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《北京市土壤污染防治條例》發(fā)布 2023年1月1日起正式施行!

時間:2022-10-08 13:57

來源:中國固廢網(wǎng)

  第十六條 農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)者、銷售者和使用者應(yīng)當(dāng)依法履行回收責(zé)任。

  農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、林地養(yǎng)護等單位,應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥、肥料和農(nóng)用薄膜使用量以及農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)用薄膜產(chǎn)生量臺賬,并保存不少于兩年;及時回收農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物和農(nóng)用薄膜,并交給回收站點。

  第十七條 禁止將污泥及相關(guān)產(chǎn)品、廚余垃圾用于種植食用農(nóng)產(chǎn)品。

  符合國家和本市有關(guān)規(guī)定的污泥及相關(guān)產(chǎn)品、廚余垃圾,鼓勵用于園林綠化、荒地復(fù)墾、土壤改良等用途。

  第十八條 采用溫室、大棚等設(shè)施種植食用農(nóng)產(chǎn)品面積大于五十畝的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè),依法對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行檢測;發(fā)現(xiàn)可能因土壤原因?qū)е罗r(nóng)產(chǎn)品不符合質(zhì)量安全標準時,應(yīng)當(dāng)對土壤環(huán)境質(zhì)量開展監(jiān)測;發(fā)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量下降時,應(yīng)當(dāng)報告區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,必要時采取休耕輪作等措施恢復(fù)土壤環(huán)境質(zhì)量。

  第十九條 本市實施農(nóng)田灌溉用水達標管理,農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標準。

  區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)部門加強對農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)的管理,對農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)進行監(jiān)測和監(jiān)督檢查。

  第二十條 種植食用農(nóng)產(chǎn)品的園地和林地使用者,應(yīng)當(dāng)按照循環(huán)利用的原則,科學(xué)規(guī)劃種養(yǎng)結(jié)構(gòu),合理施肥,鼓勵有機肥合理達標使用,安全使用農(nóng)藥,使用符合農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)標準的灌溉水。

  第二十一條 規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)對畜禽糞污進行無害化處理,對有毒有害物質(zhì)殘留進行檢測。利用糞肥還田的,其相關(guān)物質(zhì)殘留應(yīng)當(dāng)符合國家和本市技術(shù)標準和規(guī)定。利用糞肥制成商品有機肥的,應(yīng)當(dāng)符合國家有機肥料標準。

  區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林綠化部門應(yīng)當(dāng)定期抽測還田、還園的糞肥。

  第二十二條 經(jīng)國家和市人民政府批準設(shè)立的開發(fā)區(qū)的管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施,加強巡查、檢查,定期監(jiān)測開發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)周邊、集中污染防治設(shè)施等公共區(qū)域的土壤和地下水,督促開發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)落實土壤污染防治措施。

  第二十三條 區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實際情況,制定本區(qū)土壤污染重點監(jiān)管單位名錄,向社會公開并適時更新。

  土壤污染重點監(jiān)管單位除履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的義務(wù)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

  (一)建立土壤和地下水污染防治制度,包括具體防范措施、單位負責(zé)人及相關(guān)主管人員的責(zé)任等;

  (二)土壤和地下水存在污染跡象或者污染物含量呈現(xiàn)上升趨勢的,應(yīng)當(dāng)立即查找原因,采取移除污染源、防止污染擴散等措施,相關(guān)處置情況應(yīng)當(dāng)及時報區(qū)生態(tài)環(huán)境部門。

  區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)定期對土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤進行監(jiān)測。

  第二十四條 本市新建、改建、擴建建設(shè)項目,依照國家環(huán)境影響評價有關(guān)規(guī)定需要開展土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的,從其規(guī)定。

  新建涉及汽車整車制造行業(yè)、顯示器件制造行業(yè)、集成電路制造行業(yè)的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范完成土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,并將土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查報告報區(qū)生態(tài)環(huán)境部門。

  本市鼓勵在工業(yè)企業(yè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租時,由轉(zhuǎn)讓人、出租人或者受讓人、承租人按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范開展土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查。

  土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)論可以作為項目用地布局、土壤環(huán)境管理、土壤污染責(zé)任認定的參考,也可以作為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者租賃合同的附件。

  第二十五條 土壤存在潛在污染的工業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立土壤污染防治制度,開展自行監(jiān)測;監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)長期保存,并報區(qū)生態(tài)環(huán)境部門。

  生產(chǎn)時間不足五年的,應(yīng)當(dāng)至少監(jiān)測一次土壤氣和地下水;生產(chǎn)時間五年以上的,應(yīng)當(dāng)每兩年監(jiān)測一次土壤氣和地下水。監(jiān)測結(jié)果存在異常的,應(yīng)當(dāng)排查原因,提高監(jiān)測頻次,并采取措施,防止有毒有害物質(zhì)泄露和污染擴散。

  區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)對監(jiān)測結(jié)果存在異常的工業(yè)企業(yè)周邊土壤進行監(jiān)測。

  第二十六條 加油站、儲油庫等具有儲存、輸送含有毒有害物質(zhì)的埋地管道和設(shè)施的所有者和運營者,應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定采取防滲漏措施。

  埋地儲罐的所有者或者運營者,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)向區(qū)生態(tài)環(huán)境部門報告儲存含有毒有害物質(zhì)的埋地儲罐的基本信息,包括數(shù)量、位置、使用年限、貯存有毒有害物質(zhì)的種類等;情況發(fā)生變化時,應(yīng)當(dāng)及時更新;本條例實施前已建成的,應(yīng)當(dāng)在本條例實施后一年內(nèi)報告;

  (二)定期巡查、檢修,進行防滲漏監(jiān)測和地下水監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)物料泄漏或者地下水受到污染的,應(yīng)當(dāng)及時妥善處置。

  第二十七條 尾礦庫污染防治和安全運營責(zé)任由運營、管理單位承擔(dān);無運營、管理單位的,由所在地的區(qū)人民政府承擔(dān)責(zé)任。

  應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督尾礦庫運營、管理單位履行防治土壤污染的法定義務(wù),防止其發(fā)生可能污染土壤的事故。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強對尾礦庫土壤污染防治情況的監(jiān)督檢查和定期評估,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患的,及時督促尾礦庫運營、管理單位采取相應(yīng)措施。

  金礦等尾礦庫運營、管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期進行環(huán)境風(fēng)險評估,防止污染土壤和地下水,并將評估報告報區(qū)生態(tài)環(huán)境部門。

  第二十八條 本市各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對未利用地的保護。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對灘涂、沼澤地等未利用地定期開展巡查。

  未利用地被污染的,由土壤污染責(zé)任人清除污染、實施修復(fù)。土壤污染責(zé)任人不清除污染、實施修復(fù)的,依法給予處理。有土壤污染責(zé)任人無法認定等情形的,區(qū)人民政府可以根據(jù)實際情況組織清除污染、實施修復(fù)。

  第四章 風(fēng)險管控和修復(fù)

  第二十九條 土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù),包括土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、修復(fù)、風(fēng)險管控效果評估、修復(fù)效果評估、后期管理等活動。

  土壤污染責(zé)任人負有實施土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)的義務(wù)。土壤污染責(zé)任人不明確或者存在爭議的,按照國家有關(guān)規(guī)定認定。土壤污染責(zé)任人無法認定的,土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)實施土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)。

  本市各級人民政府及其有關(guān)部門可以根據(jù)實際情況組織實施土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)。

  本市鼓勵和支持有關(guān)當(dāng)事人自愿實施土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)。

  第三十條 本市實施農(nóng)用地分類管理。按照土壤污染程度和相關(guān)標準,將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護類、安全利用類和嚴格管控類。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林綠化部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃自然資源等部門,根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定,建立耕地、園地的土壤環(huán)境質(zhì)量類別分類清單,并動態(tài)更新。

編輯:趙凡

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