第三十一條 未利用地、復(fù)墾土地等擬開墾為耕地、果園和其他種植食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)用地的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林綠化部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃自然資源部門開展土壤污染狀況調(diào)查。調(diào)查結(jié)果不超過農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)篩選值的，方可納入開墾計劃或者實施復(fù)墾。

　　土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風(fēng)險的農(nóng)用地地塊，按照國家有關(guān)規(guī)定開展土壤污染狀況調(diào)查。

　　第三十二條 對嚴(yán)格管控類農(nóng)用地地塊，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林綠化部門依法提出劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的建議，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施，劃定的區(qū)域禁止種植食用農(nóng)產(chǎn)品。需要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林還草等風(fēng)險管控措施的，本市各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的政策支持。

　　在安全利用類地塊上種植食用農(nóng)產(chǎn)品的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林綠化部門應(yīng)當(dāng)組織開展土壤和食用農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測，相關(guān)協(xié)同監(jiān)測方案由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林綠化部門制定，監(jiān)測方案應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、方法和頻次。

　　第三十三條 區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會同區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化部門每年對上一年度關(guān)停退出工業(yè)企業(yè)原址用地開展篩查，篩選可能存在較高土壤污染風(fēng)險的地塊。

　　區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在編制國土空間規(guī)劃前，應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃范圍內(nèi)涉及工業(yè)生產(chǎn)的地塊進(jìn)行篩查，篩選可能存在較高土壤污染風(fēng)險的地塊。

　　第三十四條 土壤中污染物含量超過建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)篩選值的，土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)采取防止污染擴(kuò)散等風(fēng)險防范措施。

　　第三十五條 土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查、用地篩查等發(fā)現(xiàn)的可能存在較高土壤污染風(fēng)險的地塊，未進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查的，不宜規(guī)劃為住宅用地、商業(yè)服務(wù)用地以及中小學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生社會福利設(shè)施等公共管理與公共服務(wù)用地。

　　第三十六條 有下列情形之一，按照國家和本市規(guī)定需要進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓前完成;不涉及土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃指標(biāo)確定前完成：

　　(一)用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的;

　　(二)本條例第二十三條、第二十四條第二款、第二十六條規(guī)定的行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用地，用途變更或者土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓的;

　　(三)從事過有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、危險廢物(不含醫(yī)療廢物)經(jīng)營活動，或者曾經(jīng)列入本市重點監(jiān)管單位名錄的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用地，用途變更或者土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓的。

　　符合前款的情形但在《中華人民共和國土壤污染防治法》實施前已經(jīng)收回土地使用權(quán)，或者收回使用權(quán)后才確定用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地，尚未完成土壤污染狀況調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)在供地前完成。

　　第三十七條 應(yīng)當(dāng)完成但未完成土壤污染狀況調(diào)查的，或者土壤中污染物含量超過建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)篩選值且尚未完成土壤污染風(fēng)險評估的，禁止開工建設(shè)任何與土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)無關(guān)的項目。

　　第三十八條 土壤污染狀況調(diào)查報告及土壤污染風(fēng)險評估報告的評審，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　土壤污染風(fēng)險評估確定需要實施風(fēng)險管控、修復(fù)的地塊，納入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄，由市生態(tài)環(huán)境部門向社會公開并定期向國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門報告。

　　第三十九條 納入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄的地塊，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)結(jié)合土地用地規(guī)劃、用地功能和建設(shè)內(nèi)容，編制風(fēng)險管控、修復(fù)方案，向所在地的區(qū)生態(tài)環(huán)境部門備案并實施。擬開發(fā)為住宅用地的地塊應(yīng)當(dāng)選用無需實施后期管理的風(fēng)險管控、修復(fù)方案。

　　存在下列情形的，建設(shè)用地土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)重新編制相應(yīng)的方案并重新備案：

　　(一)風(fēng)險評估報告重新評審的;

　　(二)風(fēng)險管控、修復(fù)模式或者技術(shù)發(fā)生變化的;

　　(三)土壤修復(fù)地點或者修復(fù)后土壤最終去向發(fā)生變化的。

　　第四十條 風(fēng)險管控、修復(fù)實施單位應(yīng)當(dāng)采取措施，防止風(fēng)險管控、修復(fù)活動造成環(huán)境污染。涉及基坑等危險性較大的工程的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和本市安全管理規(guī)定執(zhí)行。

　　對前款規(guī)定的基坑等危險性較大的工程，區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強土壤污染治理的監(jiān)督檢查，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強施工安全的監(jiān)督檢查。

　　第四十一條 修復(fù)活動一般應(yīng)當(dāng)在原址進(jìn)行，確需轉(zhuǎn)運污染土壤的，修復(fù)實施單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)建立污染土壤轉(zhuǎn)運臺賬，按日記錄清挖數(shù)量、堆存數(shù)量、堆存位置及轉(zhuǎn)運數(shù)量等信息;

　　(二)制定轉(zhuǎn)運計劃，將運輸時間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前五個工作日報所在地和接收地的區(qū)生態(tài)環(huán)境部門;

　　(三)污染土壤移出單位、運輸單位和接收單位應(yīng)當(dāng)填寫污染土壤轉(zhuǎn)運聯(lián)單。

　　污染土壤轉(zhuǎn)移出本市的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。

　　第四十二條 涉及轉(zhuǎn)運污染土壤的風(fēng)險管控、修復(fù)活動，土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人申請將原址地塊移出建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)地塊原址完成污染土壤清除，達(dá)到風(fēng)險管控、修復(fù)目標(biāo);

　　(二)承諾在合理時限內(nèi)完成轉(zhuǎn)運污染土壤處置及效果評估。

　　市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃自然資源等部門組織評審，及時將符合條件的原址地塊移出建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄。

　　土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照承諾的時限和措施完成轉(zhuǎn)運污染土壤處置和效果評估，并將效果評估報告報區(qū)生態(tài)環(huán)境部門備案。

　　第四十三條 未達(dá)到土壤污染風(fēng)險評估報告確定的風(fēng)險管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊，禁止開工建設(shè)任何與風(fēng)險管控、修復(fù)無關(guān)的項目。

　　第四十四條 開展后期管理的地塊，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)編制后期管理計劃，報區(qū)生態(tài)環(huán)境部門備案后實施，并定期將后期管理實施情況報區(qū)生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃自然資源等有關(guān)部門。后期管理計劃應(yīng)當(dāng)包括實施主體、環(huán)境監(jiān)測計劃、運行與維護(hù)措施、制度控制措施、應(yīng)急預(yù)案、資金保障計劃等內(nèi)容。

　　第四十五條 從事建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)活動的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

　　(一)在土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)從業(yè)單位和個人執(zhí)業(yè)情況信用記錄系統(tǒng)中統(tǒng)一記錄本單位和從業(yè)個人相關(guān)信息，并對信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé);

　　(二)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范檔案管理，如實記載土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)活動等過程，妥善保存樣品采集、保存和流轉(zhuǎn)記錄，實驗室檢測報告，修復(fù)設(shè)施運行過程關(guān)鍵參數(shù)，污染土壤轉(zhuǎn)運相關(guān)資料，自行監(jiān)測數(shù)據(jù)，后期管理資料等，檔案保存不少于十年。

編輯：趙凡