(六)加快推進(jìn)設(shè)施建設(shè)。按照“就地處理，就近回用，最大限度地降低運(yùn)輸成本”的原則，綜合考慮建筑垃圾產(chǎn)生量及其分布、運(yùn)輸半徑、環(huán)境保護(hù)等因素，合理規(guī)劃布局建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配、堆填處理、填埋處置和資源化利用等設(shè)施設(shè)置，采取政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作方式，因地制宜，加快建設(shè)建筑垃圾處理和資源化利用設(shè)施，滿足城市建筑垃圾處理和資源化利用要求。建筑垃圾處理設(shè)施應(yīng)滿足《建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行分區(qū)作業(yè)、堆填高度等要求;規(guī)范作業(yè)管理，嚴(yán)格控制廢氣、廢水、粉塵、噪音污染，符合環(huán)境保護(hù)要求，已運(yùn)行建筑垃圾資源化利用或消納企業(yè)不應(yīng)無故關(guān)閉或拒絕建筑垃圾進(jìn)場，遇到特殊情況確需關(guān)閉的，要及時(shí)報(bào)告城市市容環(huán)衛(wèi)主管部門，并采取應(yīng)急措施。(責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳，各市、縣(區(qū))人民政府)

(七)大力推進(jìn)綜合利用。在建筑建造行業(yè)推動(dòng)建筑垃圾“原地再生+異地處置”，提高利用效率。開槽黃土應(yīng)單獨(dú)收集和直接利用，符合條件的優(yōu)先用于土地復(fù)墾、土壤改良、建筑綠化和礦坑修復(fù)等生態(tài)建設(shè)修復(fù)工程，其次用于工程回填、地形堆砌等工程建設(shè)需要，暫時(shí)不能利用的，產(chǎn)生單位應(yīng)合理選擇地點(diǎn)進(jìn)行存放。在符合環(huán)保要求和有關(guān)規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)將建筑垃圾用于廢棄礦坑和采礦塌陷地治理、破損山體修復(fù)。城市道路、海綿城市建設(shè)等項(xiàng)目，要優(yōu)先使用建筑垃圾作為路基和填墊材料。各市、縣要科學(xué)測算建筑垃圾產(chǎn)生量，5-10年內(nèi)建筑垃圾產(chǎn)生量穩(wěn)定，能滿足利廢建材生產(chǎn)需要的，要建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的利廢建材項(xiàng)目。預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、預(yù)制構(gòu)件等生產(chǎn)企業(yè)，要使用一定比例的建筑垃圾再生骨料。建筑垃圾資源化利用要采取固定與移動(dòng)、廠區(qū)和現(xiàn)場相結(jié)合方式，盡可能實(shí)現(xiàn)就地處理、就地就近回用，降低運(yùn)輸成本。裝修垃圾應(yīng)按就近原則選擇具備裝修垃圾分揀或處置能力的建筑垃圾資源化處置設(shè)施進(jìn)行處置。各類建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定，防止產(chǎn)生二次污染。(責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、生態(tài)環(huán)境廳，各市、縣(區(qū))人民政府)

(八)統(tǒng)籌推進(jìn)信息監(jiān)管。各地要統(tǒng)籌建設(shè)建筑垃圾管理信息化平臺(tái)，將建筑垃圾管理信息系統(tǒng)融入自治區(qū)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)一體建設(shè)，將源頭排放、核準(zhǔn)備案、運(yùn)輸企業(yè)及車輛、消納場所、資源化利用廠、違規(guī)失信等基本信息納入平臺(tái)監(jiān)管。2024年在銀川市開展試點(diǎn)，成熟后向全區(qū)各市、縣推開，實(shí)現(xiàn)工程渣土供需信息共享，排放點(diǎn)位、建筑垃圾產(chǎn)生量、消納處置和資源化利用等相關(guān)信息實(shí)時(shí)顯示，運(yùn)輸車輛行駛軌跡在線監(jiān)控，并能通過后臺(tái)管控開展非現(xiàn)場執(zhí)法。鼓勵(lì)其他城市開展試點(diǎn)工作。(責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳，各市、縣(區(qū))人民政府)

(九)持續(xù)強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。各市、縣(區(qū))綜合行政執(zhí)法部門牽頭，建立常態(tài)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化信息共享、凝聚監(jiān)管合力。采取日常巡查、設(shè)卡檢查、跟蹤溯源等方式，探索利用高科技裝備、信息化手段等非現(xiàn)場執(zhí)法手段加強(qiáng)行政檢查，按照“零容忍、嚴(yán)懲處、溯源頭”的原則，嚴(yán)厲打擊偷倒偷運(yùn)、阻擾執(zhí)法等破壞生態(tài)環(huán)境或涉黑涉惡等違法犯罪行為。對工程施工單位未編制建筑垃圾處理方案備案、未及時(shí)清運(yùn)施工過程中產(chǎn)生的固體廢物，或者擅自傾倒、拋撒工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，或者未按照規(guī)定對施工過程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行利用或者處置的，依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。(責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)和草原局、交通運(yùn)輸廳、公安廳，各市、縣(區(qū))人民政府)

三、落實(shí)要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣(區(qū))要高度重視建筑垃圾治理工作，將建筑垃圾治理和資源化利用工作納入本級生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并做好與國土空間規(guī)劃及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的銜接。把建筑垃圾治理工作納入年度計(jì)劃和重點(diǎn)工作清單，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，編制專項(xiàng)工作規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，確定部門職責(zé)，研究制定本地建筑垃圾治理相關(guān)制度與配套政策，確保工作順利推進(jìn)。

(二)壓實(shí)屬地責(zé)任。進(jìn)一步壓實(shí)縣(區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)的屬地職責(zé)。建立網(wǎng)格化管理機(jī)制，快速發(fā)現(xiàn)和處置建筑垃圾亂堆亂放問題，采取有力措施杜絕轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾亂堆亂放現(xiàn)象，堅(jiān)決做到守土有責(zé)，形成工作合力、齊抓共管做好建筑垃圾治理和資源化利用工作。

(三)密切部門配合。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、公安廳、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、生態(tài)環(huán)境廳等部門要根據(jù)工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，認(rèn)真做好建筑垃圾管理和資源化利用相關(guān)工作。要用足用好國家及自治區(qū)在生態(tài)文明建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、固體廢物污染防治、建筑節(jié)能與綠色建筑等方面有關(guān)政策，為建筑垃圾資源化利用創(chuàng)造良好政策環(huán)境。各市、縣人民政府要建立由環(huán)境衛(wèi)生主管部門牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、公安、交通運(yùn)輸、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門各負(fù)其責(zé)的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問題。

(四)營造良好氛圍。加強(qiáng)對建筑垃圾治理工作的宣傳，推進(jìn)綠色節(jié)儉理念深入人心。發(fā)揮輿論導(dǎo)向和媒體監(jiān)督作用，強(qiáng)化對建筑垃圾違法行為的曝光，提高公眾規(guī)范處置建筑垃圾的自覺性。充分發(fā)揮各有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)作用，宣傳建筑垃圾綜合利用典型案例，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)社會(huì)投資動(dòng)力和活力。建立健全建筑垃圾違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，引導(dǎo)公眾監(jiān)督舉報(bào)違法排放、傾倒、處置建筑垃圾行為，形成社會(huì)共治的良好氛圍。(五)嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)肅查處擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒建筑垃圾，違法處置建筑垃圾等行為，依法追究企業(yè)責(zé)任。對在建筑垃圾治理和資源化利用工作中推動(dòng)不力的，依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，按照干部管理權(quán)限，依法依規(guī)依紀(jì)予以調(diào)整和追責(zé)問責(zé)。對失職瀆職的相關(guān)部門工作人員，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任。涉嫌職務(wù)違法犯罪的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置。

編輯：趙凡