黑河市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《黑河市土壤污染防治工作方案》的通知

時間：2017-05-27 15:09

來源：黑河市人民政府辦公室

（十）加強(qiáng)目標(biāo)考核，嚴(yán)格責(zé)任追究

1.明確政府主體責(zé)任。各地政府是實施本方案的主體。各地要按照省里相關(guān)要求制定并公布土壤污染防治工作方案，確定重點任務(wù)和工作目標(biāo)，報市政府備案。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，加大資金投入，創(chuàng)新投融資模式，強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓好工作落實。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)委等單位參與）

2.加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立全市土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究解決重大問題。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，協(xié)同做好土壤污染防治工作。市環(huán)保局要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促檢查，每年1月末前將上年度工作進(jìn)展情況向市政府報告。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市科技局、市工信委、市財政局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市林業(yè)局等單位參與）

3.落實企業(yè)責(zé)任。有關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險防控體系，嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運營污染治理設(shè)施，確保重點污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。造成土壤污染的，應(yīng)承擔(dān)損害評估、治理與修復(fù)的法律責(zé)任。逐步建立土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)行業(yè)自律機(jī)制。國有企業(yè)特別是央企、省屬、市屬企業(yè)要帶頭落實。（市環(huán)保局牽頭，市工信委、市財政局等單位參與）

4.嚴(yán)格評估考核。實行目標(biāo)責(zé)任制，根據(jù)省政府與市政府簽訂的土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書，市政府與各地簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書，分解落實目標(biāo)任務(wù)。每年初對上年度目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行評估；2020年對各地土壤污染防治工作方案實施情況進(jìn)行考核，評估和考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。（市環(huán)保局牽頭，市委組織部、市審計局參與）

評估和考核結(jié)果作為土壤污染防治專項資金（國家、省切塊下達(dá)部分）分配的重要參考依據(jù)。（市環(huán)保局牽頭，市財政局參與）

對年度評估結(jié)果較差或未通過考核的縣（市、區(qū)），提出限期整改意見，整改完成前，對有關(guān)縣（市、區(qū)）暫緩市管建設(shè)項目環(huán)評限批；整改不到位的，約談有關(guān)縣（市、區(qū)）政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志。對土壤環(huán)境問題突出、區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降、新增土壤污染、防治工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的縣（市、區(qū)），要約談有關(guān)縣級政府和市政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志。對失職瀆職、弄虛作假的，區(qū)分情節(jié)輕重，予以誡勉、責(zé)令公開道歉、組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分；對構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任，已經(jīng)調(diào)離、提拔或者退休的，也要終身追究責(zé)任。（市環(huán)保局牽頭，市委組織部、市監(jiān)察局參與）

各地、各有關(guān)單位要按照“地方履行屬地責(zé)任、部門強(qiáng)化行業(yè)管理”要求，明確責(zé)任主體，堅定信心，狠抓落實，全面完成全市土壤污染防治工作目標(biāo)。

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編輯：李丹

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