3.嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。以“菜籃子”基地、糧油生產(chǎn)基地以及集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，著力對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。制定并定期更新土壤污染高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)名錄，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法，對(duì)嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可制度，充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，嚴(yán)厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險(xiǎn)化學(xué)品、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染治理設(shè)施、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。向優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地和濕地等未利用地非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的，從重處罰。實(shí)行土壤質(zhì)量管理制度和重點(diǎn)污染物總量管理制度，按國(guó)家要求公布土壤重點(diǎn)污染物類(lèi)別，制定下達(dá)各區(qū)排放總量目標(biāo)任務(wù)，對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量惡化的區(qū)域進(jìn)行公開(kāi)曝光。（責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市國(guó)土規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委、市安監(jiān)局、市水務(wù)局等配合，各區(qū)人民政府落實(shí)）

4.增強(qiáng)土壤環(huán)境污染應(yīng)急能力。將土壤環(huán)境應(yīng)急事項(xiàng)納入全市環(huán)境應(yīng)急體系，修訂完善《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，在市應(yīng)急專(zhuān)家?guī)熘醒a(bǔ)充土壤環(huán)境保護(hù)相關(guān)專(zhuān)家。市相關(guān)部門(mén)、各區(qū)人民政府和高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制訂和完善土壤污染事故處置應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任，明確預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，定期開(kāi)展應(yīng)急演練。高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)環(huán)保和相關(guān)部門(mén)備案。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，有關(guān)區(qū)要立即組織評(píng)估事件造成的環(huán)境影響和損失，并及時(shí)將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展土壤環(huán)境應(yīng)急處理能力培訓(xùn)，加大物資和資金投入。（責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市應(yīng)急辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市財(cái)政局、市國(guó)土規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建委委、市城管委、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市安監(jiān)局、市園林和林業(yè)局等配合，各區(qū)人民政府落實(shí)）

（七）推動(dòng)土壤污染防治技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.加強(qiáng)土壤污染防治研究。充分發(fā)揮我市科教優(yōu)勢(shì)，整合中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)科研資源，開(kāi)展土壤污染物環(huán)境行為、污染土壤健康與生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、土壤污染—農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量—人體健康關(guān)系、場(chǎng)地地下水評(píng)價(jià)方法、健康或亞健康土壤環(huán)境質(zhì)量的預(yù)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)等方面研究。加大土壤污染防治方面科研項(xiàng)目扶持力度，重點(diǎn)支持重污染耕地以及化工、醫(yī)藥等污染場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)開(kāi)展修復(fù)后土壤安全利用技術(shù)研究，鼓勵(lì)研發(fā)先進(jìn)適用裝備和高效低成本功能材料（藥劑）。（責(zé)任單位：市科技局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局、市國(guó)土規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管委、市農(nóng)委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市環(huán)保局、市園林和林業(yè)局等配合）

2.加大適用技術(shù)推廣力度。分批實(shí)施武漢染料廠退役場(chǎng)地、江夏區(qū)安山街重污染農(nóng)田等土壤污染防治與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)，2020年底之前研究形成一批適合于本地地質(zhì)條件及特征污染物的修復(fù)技術(shù)，推廣國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的土壤污染防治重大技術(shù)裝備。建設(shè)武漢市土壤修復(fù)新技術(shù)推廣平臺(tái)，整合共享技術(shù)研究成果，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。深入研究土壤污染物快速檢測(cè)—環(huán)境調(diào)查聯(lián)合技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)。（責(zé)任單位：市科技局、市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局、市國(guó)土規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管委、市農(nóng)委等配合，各區(qū)人民政府落實(shí)）

3.推動(dòng)治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)在土壤環(huán)境調(diào)查、分析測(cè)試、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、治理與修復(fù)工程設(shè)計(jì)和施工等環(huán)節(jié)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，形成成熟產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在土壤污染治理與修復(fù)全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用。推動(dòng)土壤污染防治裝備制造業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)。支持壯大我市污染場(chǎng)地土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成若干具有綜合實(shí)力的龍頭企業(yè)，培育一批充滿活力的中小企業(yè)。規(guī)范土壤污染治理與修復(fù)從業(yè)單位和人員管理，建立從業(yè)單位誠(chéng)信名單并定期更新。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局牽頭，市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市國(guó)土規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管委、市農(nóng)委、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市工商局等配合，各區(qū)人民政府落實(shí)）

（八）引導(dǎo)土壤污染治理資金多元化投入

1.加大財(cái)政投入。市、區(qū)財(cái)政應(yīng)統(tǒng)籌財(cái)政資金投入，建立土壤污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持土壤環(huán)境狀況調(diào)查、土壤污染防治能力建設(shè)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息平臺(tái)建設(shè)、受污染耕地和地塊的風(fēng)險(xiǎn)防控與修復(fù)、涉重金屬企業(yè)技術(shù)改造及落后產(chǎn)能淘汰、土壤污染治理技術(shù)推廣等方面工作。將農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、測(cè)土配方施肥等涉農(nóng)資金，更多用于優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地集中區(qū)域。（責(zé)任單位：市財(cái)政局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市國(guó)土規(guī)劃局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市水務(wù)局等配合，各區(qū)人民政府落實(shí)）

2.完善激勵(lì)政策。激勵(lì)相關(guān)企業(yè)參與土壤污染治理與修復(fù)。扶持有機(jī)肥生產(chǎn)、廢棄農(nóng)膜綜合利用、農(nóng)藥和肥料包裝廢棄物回收處理等企業(yè)發(fā)展。在農(nóng)藥、化肥等行業(yè)開(kāi)展環(huán)保領(lǐng)跑者制度試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市國(guó)土規(guī)劃局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委、市供銷(xiāo)合作總社等配合，各區(qū)人民政府落實(shí)）

3.引導(dǎo)社會(huì)資本參與。推行政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與土壤污染防治。鼓勵(lì)政府采購(gòu)第三方土壤環(huán)境調(diào)查、評(píng)估、治理、監(jiān)測(cè)與檢測(cè)服務(wù)，著重推動(dòng)受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊治理與修復(fù)。推行土壤污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)依據(jù)國(guó)家、省規(guī)定實(shí)行土壤污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。積極發(fā)展綠色金融，發(fā)揮政策性和開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)作用，為重大土壤污染防治項(xiàng)目提供支持。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市國(guó)土規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管委、市農(nóng)委、市金融工作局等配合，各區(qū)人民政府落實(shí)）

（九）加強(qiáng)土壤污染防治社會(huì)監(jiān)督

1.推進(jìn)信息公開(kāi)。建立土壤環(huán)境信息公開(kāi)與發(fā)布制度，除依法需要保密的情形外，有關(guān)土壤污染防治規(guī)劃、方案、目標(biāo)、任務(wù)、項(xiàng)目及進(jìn)度等信息依法及時(shí)公開(kāi)。責(zé)任企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》（環(huán)保部令第31號(hào)）等，如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)污染物排放相關(guān)情況，接受社會(huì)監(jiān)督，并加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施，確保重點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。國(guó)資重點(diǎn)企業(yè)在土壤污染防治工作中要發(fā)揮示范帶頭作用。（責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市國(guó)土規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管委、市農(nóng)委、市國(guó)資委等配合，各區(qū)人民政府落實(shí)）

編輯：李丹