（二十六）搭建全省土壤環(huán)境質(zhì)量信息共享平臺(tái)。以提升土壤環(huán)境信息化管理水平、加強(qiáng)土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用、強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管為重點(diǎn)，2018年底前，建成整合環(huán)保、國(guó)土、農(nóng)業(yè)等多部門土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)并實(shí)現(xiàn)信息共享的數(shù)字化管理平臺(tái)。省環(huán)保廳要履行監(jiān)管平臺(tái)的統(tǒng)一管理職責(zé)，制定平臺(tái)管理辦法，編制資源共享目錄，明確共享權(quán)限和方式，做好數(shù)據(jù)收集和動(dòng)態(tài)更新，推進(jìn)土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。拓展共享信息涵蓋領(lǐng)域和范圍，多渠道獲取有效信息，林業(yè)、科技、教育、經(jīng)信、住建、衛(wèi)計(jì)等部門和企事業(yè)單位的土壤污染防治科研成果、建設(shè)用地開發(fā)利用、環(huán)境與健康等關(guān)聯(lián)信息，統(tǒng)一納入資源共享目錄。同時(shí)，將全省土壤環(huán)境質(zhì)量大數(shù)據(jù)信息報(bào)省審計(jì)廳，著力強(qiáng)化對(duì)土壤環(huán)境污染工作的監(jiān)督。（省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省國(guó)土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、省住建廳、省科技廳、省教育廳、省經(jīng)信委、省衛(wèi)計(jì)委、省林業(yè)廳、省審計(jì)廳等參與）

（二十七）完善全省土壤污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善《湖北省土壤污染防治條例》及本工作方案的相關(guān)配套制度和措施。2020年底前完成《湖北省環(huán)境保護(hù)條例》《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《湖北省土地管理實(shí)施辦法》《湖北省實(shí)施中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法辦法》等地方性法規(guī)和規(guī)章的修訂，對(duì)全省農(nóng)用地、建設(shè)用地、工礦用地的環(huán)境管理、廢舊農(nóng)膜回收利用、農(nóng)藥包裝廢棄物處置等有關(guān)土壤污染防治事項(xiàng)立法予以規(guī)范。根據(jù)國(guó)家土壤污染防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，針對(duì)全省優(yōu)先保護(hù)區(qū)、潛在風(fēng)險(xiǎn)防控區(qū)土壤污染特征因子，適時(shí)制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步嚴(yán)格污染物控制要求。（省法制辦、省環(huán)保廳、省國(guó)土資源廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）

九、著力構(gòu)建全省土壤污染防治的支撐體系

（二十八）強(qiáng)化土壤污染防治技術(shù)支撐?；A(chǔ)研究方面，充分發(fā)揮國(guó)家駐省科研院所、企業(yè)等科研機(jī)構(gòu)積極性，開展土壤污染防治應(yīng)用研究，各級(jí)政府支持的科研項(xiàng)目向土壤污染防治方向傾斜，重點(diǎn)在土壤環(huán)境容量與承載能力、土壤污染物遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律與污染生態(tài)效應(yīng)、重金屬低積累作物和修復(fù)植物篩選、土壤污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人體健康關(guān)系等基礎(chǔ)研究方面，以及土壤污染診斷、風(fēng)險(xiǎn)管控、土壤環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)、高背景區(qū)農(nóng)用地土壤污染阻控與安全利用、工業(yè)場(chǎng)地土壤和地下水污染協(xié)同修復(fù)與安全開發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)、材料和裝備研發(fā)方面，盡快形成一批成果。建設(shè)2-3個(gè)土壤專業(yè)實(shí)驗(yàn)室（研究中心）。土壤類適用技術(shù)方面，以農(nóng)用地污染土壤、典型污染地塊為重點(diǎn)，結(jié)合土壤污染類型、程度和區(qū)域代表性，2020年底前完成29個(gè)土壤污染防治與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面，完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，用好衛(wèi)星遙感資源，開展國(guó)際合作研究與技術(shù)交流，鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建成以環(huán)保為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，努力把湖北打造成全國(guó)土壤污染治理與修復(fù)適用技術(shù)高地。（省科技廳、省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省教育廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)計(jì)委等參與）

（二十九）強(qiáng)化土壤污染防治產(chǎn)業(yè)支撐。把土壤污染防治產(chǎn)業(yè)作為全省“十三五”及今后環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，依據(jù)武漢、黃石、襄陽(yáng)、荊門、鄂州、黃岡等地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色定位，以龍頭企業(yè)為依托延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化發(fā)展。在污染治理成套設(shè)備、“城市礦產(chǎn)”資源開發(fā)利用、工業(yè)固廢綜合利用等領(lǐng)域，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，建設(shè)全省土壤污染防治產(chǎn)業(yè)化示范基地，形成若干綜合實(shí)力雄厚、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，培育一批充滿活力和競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)，完善覆蓋土壤環(huán)境調(diào)查、分析測(cè)試、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、治理與修復(fù)工程設(shè)計(jì)和施工等門類的土壤污染防治全產(chǎn)業(yè)鏈，努力把湖北打造成全國(guó)土壤污染治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)高地。積極推行土壤環(huán)境污染第三方治理，鼓勵(lì)政府采購(gòu)第三方土壤環(huán)境調(diào)查、評(píng)估、治理、監(jiān)測(cè)與檢測(cè)服務(wù)。依托省內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建土壤污染治理技術(shù)、項(xiàng)目交易平臺(tái)，暢通需求方與治理方信息溝通渠道。激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新熱情，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”在土壤污染治理與修復(fù)全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用。通過實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制、誠(chéng)信激勵(lì)、失信懲戒等制度，規(guī)范、監(jiān)督、激勵(lì)土壤污染治理與修復(fù)從業(yè)單位和人員。（省發(fā)展改革委牽頭，省科技廳、省經(jīng)信委、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省工商局等參與）

（三十）強(qiáng)化土壤污染防治政策支撐。加大對(duì)土壤污染防治工作的支持傾斜力度，在爭(zhēng)取中央土壤污染防治有關(guān)資金的基礎(chǔ)上，市、縣政府要依托土壤污染防治規(guī)劃，多渠道籌措資金，支持土壤環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測(cè)評(píng)估、監(jiān)督管理、治理與修復(fù)等工作。省級(jí)根據(jù)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃要求，結(jié)合年度土壤污染防治工作需要和中期財(cái)政規(guī)劃，整合相關(guān)財(cái)政資金，進(jìn)一步加大土壤污染防治力度。各地要統(tǒng)籌相關(guān)財(cái)政資金，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、測(cè)土配方施肥等涉農(nóng)資金，更多用于優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的縣（市、區(qū)），對(duì)優(yōu)先保護(hù)類耕地面積增加的縣（市、區(qū)）予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)國(guó)家扶持有機(jī)肥生產(chǎn)、廢棄農(nóng)膜綜合利用、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等方面的激勵(lì)政策。在農(nóng)藥、化肥等行業(yè)試行環(huán)保領(lǐng)跑者制度。積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金，支持企業(yè)對(duì)涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造。采取有效措施，推進(jìn)綠色金融發(fā)展，充分利用好政策性和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)作用，為重大土壤污染防治項(xiàng)目提供支持，激勵(lì)相關(guān)企業(yè)參與土壤污染治理與修復(fù)。推行土壤污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，對(duì)土壤污染高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)依據(jù)國(guó)家規(guī)定實(shí)行土壤污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。探索發(fā)行專項(xiàng)債券，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，實(shí)施政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與土壤污染防治。（省財(cái)政廳、省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省國(guó)土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳等參與）

（三十一）強(qiáng)化土壤污染防治的司法支撐。地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要積極支持法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)開展土壤環(huán)境污染案件取證、審判、監(jiān)督工作。各級(jí)法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、環(huán)保部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，加大打擊土壤環(huán)境違法犯罪行為的力度。推進(jìn)全省檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境公益訴訟改革試點(diǎn)，支持各級(jí)檢察機(jī)關(guān)依法以公益訴訟人身份，對(duì)污染土壤等損害社會(huì)公共利益的行為提起民事公益訴訟，對(duì)負(fù)有土壤污染防治職責(zé)的行政部門因違法行使職權(quán)或者不作為造成土壤環(huán)境損害的行為提起行政公益訴訟。司法行政部門要把土壤污染防治法律知識(shí)普及納入我省各級(jí)“七五”普法規(guī)劃，作為普法重點(diǎn)工作，推動(dòng)形成全社會(huì)保護(hù)土壤環(huán)境的良好氛圍。支持符合條件的社會(huì)組織對(duì)污染土壤環(huán)境的行為依法提起公益訴訟。（省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳牽頭，省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等參與）

編輯：劉影