時間:2017-08-10 15:05
來源:濟南市政府
日前,濟南市政府發(fā)布《濟南市土壤污染防治工作方案》。全文如下:
濟南市人民政府關于印發(fā)濟南市土壤污染防治工作方案的通知
濟政發(fā)〔2017〕15號
各縣區(qū)人民政府,市政府各部門:
現(xiàn)將《濟南市土壤污染防治工作方案》印發(fā)給你們,請認真組織實施。
濟南市人民政府
2017年8月8日
濟南市土壤污染防治工作方案
為切實加強土壤污染防治工作,逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《山東省人民政府關于印發(fā)山東省土壤污染防治工作方案的通知》(魯政發(fā)〔2016〕37號)精神,結合我市實際,制定本方案。
一、指導思想
按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,認真落實《土壤污染防治行動計劃》(國發(fā)〔2016〕31號)要求,立足我市實際,以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心,以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點,堅持預防為主、保護優(yōu)先、風險管控、突出重點的原則,實施分類別、分用途、分階段管理,強化源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲,形成政府主導、企業(yè)擔責、公眾參與、社會監(jiān)督的多元化土壤污染防治體系,促進土壤資源永續(xù)利用,為“打造四個中心,建設現(xiàn)代泉城”提供有力保障。
二、工作目標
到2020年,受污染耕地安全利用率達到90%左右,污染地塊安全利用率達到90%以上,全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,農(nóng)用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到基本保障,土壤環(huán)境風險得到基本管控。到2030年,受污染耕地安全利用率達到95%以上,污染地塊安全利用率達到95%以上,全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好,農(nóng)用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到有效保障,土壤環(huán)境風險得到全面管控。
三、主要任務
(一)全面開展土壤污染調(diào)查,掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。
1.開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。在已開展相關調(diào)查和監(jiān)測的基礎上,以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點,實施土壤污染狀況詳查。2018年年底前查明農(nóng)用地土壤污染面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響;選擇典型區(qū)域開展土壤污染物對相關人群健康的潛在影響及風險評估;2020年年底前掌握有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、醫(yī)藥、電鍍、制革、生活垃圾處置、工業(yè)固體廢物及危險廢物處理處置等重點行業(yè)企業(yè)(含已停產(chǎn)、搬遷及關閉企業(yè),以下簡稱“重點行業(yè)企業(yè)”)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風險情況,建立污染地塊清單。根據(jù)國家、省有關要求,建立每10年1次的全市土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度。按規(guī)定建設市級土壤樣品庫和樣品流轉中心,提高土壤樣品集中、統(tǒng)一、規(guī)范儲存能力。(市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生計生委牽頭,市國土資源局、市財政局等配合,各縣區(qū)政府(含濟南高新區(qū)管委會、市南部山區(qū)管委會,下同)負責落實。以下任務均需各縣區(qū)政府負責落實或配合,不再逐項列明)
2.建設土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡。統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位,并根據(jù)上級要求或土壤環(huán)境保護需要適時調(diào)整、補充。2017年年底前,完成全市土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點位設置,并按照國家統(tǒng)一規(guī)范開展監(jiān)測和評價。根據(jù)工作需要,在已有點位的基礎上增加市控風險點位,重點選取飲用水源地保護區(qū)、果蔬基地、畜禽養(yǎng)殖基地、重點行業(yè)企業(yè)等作為市控風險點位,重點監(jiān)測土壤中銅、鋅、鎘、汞、砷、鉛、鉻、鎳等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機污染物。2020年年底前,實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位所有縣區(qū)全覆蓋。(市環(huán)保局牽頭,市農(nóng)業(yè)局、市國土資源局、市衛(wèi)生計生委等配合)
提升土壤環(huán)境監(jiān)測能力。市環(huán)保部門應具備按照相關標準和技術規(guī)范要求開展土壤環(huán)境監(jiān)測的能力,縣區(qū)環(huán)保部門具備土壤采樣與制樣能力,每年至少開展1次土壤環(huán)境監(jiān)測技術人員培訓。建立市、縣區(qū)兩級土壤預警和應急監(jiān)測體系,各級政府及企業(yè)編制的環(huán)境突發(fā)事件應急監(jiān)測預案和方案中要包含土壤應急監(jiān)測內(nèi)容。對重點監(jiān)管企業(yè)(區(qū)域)布設預警監(jiān)測點位,開展加密監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析、預報,采取“趨勢預警和超標預警”的模式實施預警監(jiān)測和預報。(市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改委等配合)
3.構建土壤環(huán)境信息管理平臺。整合環(huán)保、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化、科技等部門現(xiàn)有土壤相關監(jiān)測數(shù)據(jù),建立土壤環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫,借助移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道,實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息化、動態(tài)化。加快推進數(shù)據(jù)共享,市環(huán)保部門負責提出土壤環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)建設需求,編制資源共享目錄,明確共享權限和方式,整合各類土壤環(huán)境監(jiān)測資源,共享土壤污染狀況調(diào)查、土壤污染狀況詳查、土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測、重點行業(yè)企業(yè)污染物排放、建設項目用地土壤環(huán)境質(zhì)量和建設項目環(huán)評等數(shù)據(jù);市農(nóng)業(yè)部門負責共享農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、測土配方施肥、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境例行監(jiān)測、農(nóng)藥化肥使用量、主要糧食和果蔬產(chǎn)業(yè)基地分布與產(chǎn)量等數(shù)據(jù);市國土資源部門負責共享多目標區(qū)域地球化學調(diào)查、農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查評價、礦產(chǎn)資源開發(fā)、耕地分布與面積等數(shù)據(jù);市發(fā)改、經(jīng)濟和信息化、林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化、科技、城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、衛(wèi)生計生等部門按照各自職責共享土壤污染防治相關數(shù)據(jù)。力爭2018年年底前,實現(xiàn)市土壤環(huán)境信息化管理平臺與省土壤環(huán)境信息化管理平臺對接,切實發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在土壤污染防治、規(guī)劃、土地利用與管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民健康保護中的作用。(市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市國土資源局牽頭,市發(fā)改委、市經(jīng)濟和信息化委、市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局、市科技局、市城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃局、市衛(wèi)生計生委等配合)
(二)實施農(nóng)用地分類管理,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
1.明確農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別。以農(nóng)用地土壤污染狀況詳查結果為依據(jù),依照國家和省有關技術指南,將農(nóng)用地劃為三個類別,未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護類,輕度和中度污染的劃為安全利用類,重度污染的劃為嚴格管控類(市環(huán)保局牽頭)。以耕地為重點,分別采取相應管理措施,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全(市農(nóng)業(yè)局牽頭)。在開展試點的基礎上逐步推進耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作,建立分類清單,并于2020年年底前完成耕地分類劃定(市環(huán)保局牽頭)。根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況,定期更新各類別農(nóng)用地面積、分布等信息(市國土資源局、市環(huán)保局牽頭)。逐步開展林地、園地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定等工作(市環(huán)保局牽頭)。(市農(nóng)業(yè)局、市國土資源局、市環(huán)保局、市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局等配合上述相關工作)
編輯:劉影
版權聲明: 凡注明來源為“中國水網(wǎng)/中國固廢網(wǎng)/中國大氣網(wǎng)“的所有內(nèi)容,包括但不限于文字、圖表、音頻視頻等,版權均屬E20環(huán)境平臺所有,如有轉載,請注明來源和作者。E20環(huán)境平臺保留責任追究的權利。
8月29日,在“2025上海水業(yè)熱點...
企業(yè)二次發(fā)展是以科技投入為基礎的,任...
010-88480329