引導(dǎo)全民參與，是垃圾分類(lèi)最迫切“課題”

強(qiáng)制垃圾分類(lèi)區(qū)域有哪些?“南京、蘇州是國(guó)家確定的重點(diǎn)城市城區(qū)范圍，其他設(shè)區(qū)市、有條件的縣(市)結(jié)合實(shí)際推行垃圾強(qiáng)制分類(lèi)，各地新城區(qū)應(yīng)率先實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)?！毕拿髡f(shuō)，強(qiáng)制分類(lèi)的區(qū)域主要是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公共場(chǎng)所管理單位等公共機(jī)構(gòu)，及賓館、飯店、購(gòu)物中心、超市、快遞企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等場(chǎng)合，負(fù)責(zé)對(duì)其產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)。

居民垃圾分類(lèi)，則是“引導(dǎo)”居民自覺(jué)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)，逐步擴(kuò)大生活垃圾分類(lèi)的實(shí)施范圍?！艾F(xiàn)階段的垃圾分類(lèi)，居民參與度非常低”，從南京市城管部門(mén)的統(tǒng)計(jì)看，南京從2014年推行“居民廚余垃圾換雞蛋”模式，開(kāi)展3年，換來(lái)的廚余垃圾約1500噸，不及城市日均生活垃圾總量的一半。而國(guó)內(nèi)某一線(xiàn)城市，垃圾分類(lèi)進(jìn)行“四分類(lèi)法”，截止到今年8月，收取到的廚余垃圾約2000噸，是應(yīng)收廚余垃圾總量的五分之一。而生活垃圾分類(lèi)，恰恰最需要的就是全民參與。

對(duì)管理部門(mén)而言，引導(dǎo)居民生活垃圾分類(lèi)，是一個(gè)最難也最迫切的“課題”。我省將引導(dǎo)居民分類(lèi)投放有害垃圾，有害的燈管、家用化學(xué)品、電池以及廢棄藥品等家庭源危險(xiǎn)廢物由環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)收集和集中。引導(dǎo)居民分類(lèi)投放生活垃圾。居住社區(qū)按照有害垃圾、可回收物和其他垃圾實(shí)施三分類(lèi)，大件垃圾和裝潢垃圾臨時(shí)堆放場(chǎng)地單獨(dú)設(shè)置。南京市、蘇州市可探索按照有害垃圾、可回收物、廚余垃圾和其他垃圾實(shí)施“四分類(lèi)”。鼓勵(lì)各地積極探索定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)收運(yùn)等方式開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)，引導(dǎo)居民將分類(lèi)后的垃圾直接投入收運(yùn)車(chē)輛，逐步減少固定垃圾桶。

完善收費(fèi)制度，分類(lèi)效果納入問(wèn)政考核

此次江蘇省下發(fā)的《辦法》里，提及“按照污染者付費(fèi)原則，完善垃圾處理收費(fèi)制度?！?/p>

據(jù)了解，《辦法》提及的完善垃圾收費(fèi)制度，是指今后我省將調(diào)高每戶(hù)垃圾處理費(fèi)用。目前我省各地大多實(shí)行的是按戶(hù)收取垃圾處理費(fèi)，每戶(hù)收取4元-6元，這個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)尚是2001年物價(jià)水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了整座城市垃圾處理費(fèi)用。以南京為例，目前按戶(hù)收取的費(fèi)用只是整座城市垃圾處理費(fèi)用的四分之一，其余由公共財(cái)政“買(mǎi)單”。

強(qiáng)制執(zhí)行垃圾分類(lèi)，還需要健全的法律法規(guī)體系保駕護(hù)航。周嵐透露，江蘇最遲在明年出臺(tái)《江蘇省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》，制定生活垃圾分類(lèi)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)等，建立生活垃圾分類(lèi)和治理信息管理系統(tǒng)。條例實(shí)施后，各地對(duì)不按要求開(kāi)展垃圾分類(lèi)的單位可拒收垃圾并依法進(jìn)行處罰。

此外，垃圾分類(lèi)效果，將納入問(wèn)政考核。據(jù)了解，我省正在研究建立生活垃圾分類(lèi)工作統(tǒng)一評(píng)價(jià)體系，并將其納入文明城市、衛(wèi)生城市、生態(tài)城市、環(huán)保模范城市、人居環(huán)境獎(jiǎng)、省優(yōu)秀管理城市等創(chuàng)建活動(dòng)的考核評(píng)價(jià)體系。結(jié)合“兩減六治三提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，每年組織考核評(píng)估并實(shí)時(shí)跟蹤定點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)和第三方暗訪(fǎng)。對(duì)未完成年度目標(biāo)任務(wù)的，不納入當(dāng)年各類(lèi)創(chuàng)建考核評(píng)比范圍;已取得各類(lèi)創(chuàng)建稱(chēng)號(hào)的，實(shí)施警告和摘牌。

編輯：程彩云