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全文 |《廣西壯族自治區(qū)土壤污染防治專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法(征求意見稿)》

時(shí)間:2017-12-21 17:14

來源:廣西壯族自治區(qū)環(huán)保廳

第二十四條 項(xiàng)目單位要健全項(xiàng)目檔案管理。項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建檔,歸檔內(nèi)容包括工程前期工作材料、審批、招投標(biāo)、監(jiān)理、驗(yàn)收、資金、質(zhì)量及其它管理和審批文件等。

第二十五條 自資金文件下達(dá)之日起,項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按月報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)于次月3日前將上月項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào)到所在地環(huán)境保護(hù)部門。材料包括:項(xiàng)目進(jìn)展情況的文字性敘述(蓋公章),項(xiàng)目施工形象進(jìn)展照片,監(jiān)理單位的月監(jiān)理情況記錄,項(xiàng)目存在問題,資金使用及撥付情況,下步工作計(jì)劃等。縣級環(huán)境保護(hù)局應(yīng)當(dāng)在次月5日前將轄區(qū)所有項(xiàng)目上月進(jìn)展情況匯總上報(bào)設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)局,設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)當(dāng)在次月的7日前將轄區(qū)所有項(xiàng)目上月進(jìn)展情況匯總與審核,并將項(xiàng)目進(jìn)展匯總表及相關(guān)材料報(bào)送環(huán)境保護(hù)廳。項(xiàng)目完成驗(yàn)收后的第二個月起停止報(bào)送進(jìn)展情況。

第七章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第二十六條 2016和2017年度中央土壤污染防治專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳組織項(xiàng)目總體驗(yàn)收。2018年及以后的專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目,土壤環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測能力建設(shè)及提升類的項(xiàng)目驗(yàn)收要求由環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé),其余類型項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)局組織項(xiàng)目總體驗(yàn)收。

第二十七條 在項(xiàng)目總體驗(yàn)收前,項(xiàng)目業(yè)主要及時(shí)組織施工單位對項(xiàng)目完成情況、實(shí)施效果、資金使用情況等進(jìn)行驗(yàn)收,并按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收和竣工決算,市、縣兩級環(huán)境保護(hù)部門和財(cái)政部門參與。

土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控類、污染地塊治理與修復(fù)類、受污染耕地治理與修復(fù)類、重金屬污染防治類項(xiàng)目還需要委托有資質(zhì)的單位開展驗(yàn)收監(jiān)測、資金審計(jì)以及編制竣工驗(yàn)收報(bào)告,第三方驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告和資金審計(jì)報(bào)告作為竣工驗(yàn)收報(bào)告附件體現(xiàn)。驗(yàn)收報(bào)告編制單位、資金審計(jì)單位、驗(yàn)收監(jiān)測單位不得為與施工、監(jiān)理中標(biāo)單位有關(guān)聯(lián)的單位。監(jiān)測達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的,資金使用規(guī)范的,可向環(huán)境保護(hù)廳(項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)局)提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請,提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告。

第二十八條 環(huán)境保護(hù)廳(項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)局)收到項(xiàng)目驗(yàn)收申請后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組成驗(yàn)收組并召開項(xiàng)目驗(yàn)收會,驗(yàn)收組由自治區(qū)、市、縣環(huán)境保護(hù)部門代表、財(cái)政部門代表以及技術(shù)專家組成。技術(shù)專家由環(huán)境保護(hù)廳在《廣西土壤環(huán)境管理專家?guī)臁冯S機(jī)抽取不少于4名相關(guān)環(huán)保領(lǐng)域及1名財(cái)務(wù)方面的專家,并通知專家參會。驗(yàn)收組在驗(yàn)收過程包括現(xiàn)場勘查,審閱竣工驗(yàn)收報(bào)告、工程及環(huán)境監(jiān)理報(bào)告,形成驗(yàn)收意見,并由出具驗(yàn)收結(jié)論。未通過驗(yàn)收的,責(zé)令相關(guān)責(zé)任方限時(shí)整改。

第二十九條 項(xiàng)目驗(yàn)收通過后,項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)當(dāng)在地方人民政府或者本部門網(wǎng)站發(fā)布公告,公布項(xiàng)目實(shí)施情況和驗(yàn)收結(jié)果。相關(guān)驗(yàn)收材料提交環(huán)境保護(hù)廳備案。環(huán)境保護(hù)廳定期將完成驗(yàn)收的項(xiàng)目告知財(cái)政廳。

第八章 監(jiān)督檢查與廉政紀(jì)律

第三十條 按照國家要求,環(huán)境保護(hù)廳會同財(cái)政廳對項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,定期開展項(xiàng)目實(shí)施成效評估和資金績效評價(jià),內(nèi)容主要包括項(xiàng)目實(shí)施情況、任務(wù)完成情況、主要成效;資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性等。檢查和評價(jià)結(jié)果將作為下一年度安排項(xiàng)目和資金的重要依據(jù)。

第三十一條 相關(guān)市級環(huán)境保護(hù)、財(cái)政部門要建立健全監(jiān)管制度,加強(qiáng)對項(xiàng)目和資金的監(jiān)督和管理,重點(diǎn)對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、建設(shè)管理、資金使用以及土壤質(zhì)量改善情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查過程中,如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、技術(shù)路線等擅自進(jìn)行重大調(diào)整、實(shí)施進(jìn)度遲緩以及騙取、挪用專項(xiàng)資金等行為的,市級環(huán)境保護(hù)局應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時(shí)下達(dá)整改通知書并報(bào)環(huán)境保護(hù)廳備案,市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)采取暫停撥付資金、追繳已撥付資金等措施,直至有關(guān)問題整改完成。

第三十二條 各級環(huán)境保護(hù)、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照信息公開要求,在有關(guān)政府網(wǎng)站上公布資金安排和使用的詳細(xì)情況、項(xiàng)目安排和具體實(shí)施情況等信息,接受社會監(jiān)督。

第三十三條 為規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn),不允許第三方公司無償參與項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目場地環(huán)境調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告和項(xiàng)目實(shí)施方案編制等有關(guān)工作。

第三十四條 各項(xiàng)目業(yè)主、各級環(huán)境保護(hù)主管部門、財(cái)政部門等有關(guān)單位與人員要熟知《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《預(yù)算法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定,在項(xiàng)目申報(bào)、分配、實(shí)施、監(jiān)管、驗(yàn)收過程中不得發(fā)生濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、提供虛假申報(bào)材料、惡意串通等騙取專項(xiàng)資金等違法違紀(jì)行為。

第三十五條 專項(xiàng)資金要實(shí)行轉(zhuǎn)款專用、轉(zhuǎn)賬核算,任何部門、單位和個人不得擠占、挪用、虛報(bào)專項(xiàng)資金、不得擅自改變專項(xiàng)資金用途。

第九章 附 則

第三十六條 國家直接安排補(bǔ)助轄區(qū)的土壤污染防治項(xiàng)目和專項(xiàng)資金支持的自治區(qū)本級項(xiàng)目,在項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督過程中參照本辦法管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 各市可根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際,制定本地區(qū)的項(xiàng)目和資金管理實(shí)施細(xì)則,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,規(guī)范項(xiàng)目和資金管理,明確工作分工,落實(shí)責(zé)任,全面推進(jìn)土壤污染防治工作。

第三十八條 本辦法由環(huán)境保護(hù)廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

編輯:劉影

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