時間:2017-12-21 17:14
來源:廣西壯族自治區(qū)環(huán)保廳
第二十四條 項目單位要健全項目檔案管理。項目應(yīng)當單獨建檔,歸檔內(nèi)容包括工程前期工作材料、審批、招投標、監(jiān)理、驗收、資金、質(zhì)量及其它管理和審批文件等。
第二十五條 自資金文件下達之日起,項目應(yīng)當按月報告項目進展情況。項目業(yè)主應(yīng)當于次月3日前將上月項目進展情況匯報到所在地環(huán)境保護部門。材料包括:項目進展情況的文字性敘述(蓋公章),項目施工形象進展照片,監(jiān)理單位的月監(jiān)理情況記錄,項目存在問題,資金使用及撥付情況,下步工作計劃等??h級環(huán)境保護局應(yīng)當在次月5日前將轄區(qū)所有項目上月進展情況匯總上報設(shè)區(qū)市環(huán)境保護局,設(shè)區(qū)市環(huán)境保護局應(yīng)當在次月的7日前將轄區(qū)所有項目上月進展情況匯總與審核,并將項目進展匯總表及相關(guān)材料報送環(huán)境保護廳。項目完成驗收后的第二個月起停止報送進展情況。
第七章 項目驗收
第二十六條 2016和2017年度中央土壤污染防治專項資金支持的項目由自治區(qū)環(huán)境保護廳組織項目總體驗收。2018年及以后的專項資金支持項目,土壤環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測能力建設(shè)及提升類的項目驗收要求由環(huán)境保護廳負責,其余類型項目由項目所在地設(shè)區(qū)市環(huán)境保護局組織項目總體驗收。
第二十七條 在項目總體驗收前,項目業(yè)主要及時組織施工單位對項目完成情況、實施效果、資金使用情況等進行驗收,并按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定組織竣工驗收和竣工決算,市、縣兩級環(huán)境保護部門和財政部門參與。
土壤污染風險管控類、污染地塊治理與修復(fù)類、受污染耕地治理與修復(fù)類、重金屬污染防治類項目還需要委托有資質(zhì)的單位開展驗收監(jiān)測、資金審計以及編制竣工驗收報告,第三方驗收監(jiān)測報告和資金審計報告作為竣工驗收報告附件體現(xiàn)。驗收報告編制單位、資金審計單位、驗收監(jiān)測單位不得為與施工、監(jiān)理中標單位有關(guān)聯(lián)的單位。監(jiān)測達到預(yù)期目標的,資金使用規(guī)范的,可向環(huán)境保護廳(項目所在地設(shè)區(qū)市環(huán)境保護局)提出項目驗收申請,提交項目竣工驗收報告。
第二十八條 環(huán)境保護廳(項目所在地設(shè)區(qū)市環(huán)境保護局)收到項目驗收申請后,應(yīng)當及時組成驗收組并召開項目驗收會,驗收組由自治區(qū)、市、縣環(huán)境保護部門代表、財政部門代表以及技術(shù)專家組成。技術(shù)專家由環(huán)境保護廳在《廣西土壤環(huán)境管理專家?guī)臁冯S機抽取不少于4名相關(guān)環(huán)保領(lǐng)域及1名財務(wù)方面的專家,并通知專家參會。驗收組在驗收過程包括現(xiàn)場勘查,審閱竣工驗收報告、工程及環(huán)境監(jiān)理報告,形成驗收意見,并由出具驗收結(jié)論。未通過驗收的,責令相關(guān)責任方限時整改。
第二十九條 項目驗收通過后,項目所在地設(shè)區(qū)市環(huán)境保護局應(yīng)當在地方人民政府或者本部門網(wǎng)站發(fā)布公告,公布項目實施情況和驗收結(jié)果。相關(guān)驗收材料提交環(huán)境保護廳備案。環(huán)境保護廳定期將完成驗收的項目告知財政廳。
第八章 監(jiān)督檢查與廉政紀律
第三十條 按照國家要求,環(huán)境保護廳會同財政廳對項目實施和資金使用情況進行監(jiān)督檢查,定期開展項目實施成效評估和資金績效評價,內(nèi)容主要包括項目實施情況、任務(wù)完成情況、主要成效;資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性等。檢查和評價結(jié)果將作為下一年度安排項目和資金的重要依據(jù)。
第三十一條 相關(guān)市級環(huán)境保護、財政部門要建立健全監(jiān)管制度,加強對項目和資金的監(jiān)督和管理,重點對項目實施進度、建設(shè)管理、資金使用以及土壤質(zhì)量改善情況等進行監(jiān)督檢查。檢查過程中,如發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、技術(shù)路線等擅自進行重大調(diào)整、實施進度遲緩以及騙取、挪用專項資金等行為的,市級環(huán)境保護局應(yīng)當會同有關(guān)部門及時下達整改通知書并報環(huán)境保護廳備案,市財政局應(yīng)當采取暫停撥付資金、追繳已撥付資金等措施,直至有關(guān)問題整改完成。
第三十二條 各級環(huán)境保護、財政部門應(yīng)當按照信息公開要求,在有關(guān)政府網(wǎng)站上公布資金安排和使用的詳細情況、項目安排和具體實施情況等信息,接受社會監(jiān)督。
第三十三條 為規(guī)避廉政風險,不允許第三方公司無償參與項目建議書、項目場地環(huán)境調(diào)查報告、風險評估報告和項目實施方案編制等有關(guān)工作。
第三十四條 各項目業(yè)主、各級環(huán)境保護主管部門、財政部門等有關(guān)單位與人員要熟知《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《預(yù)算法》、《招標投標法》、《政府采購法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定,在項目申報、分配、實施、監(jiān)管、驗收過程中不得發(fā)生濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、提供虛假申報材料、惡意串通等騙取專項資金等違法違紀行為。
第三十五條 專項資金要實行轉(zhuǎn)款專用、轉(zhuǎn)賬核算,任何部門、單位和個人不得擠占、挪用、虛報專項資金、不得擅自改變專項資金用途。
第九章 附 則
第三十六條 國家直接安排補助轄區(qū)的土壤污染防治項目和專項資金支持的自治區(qū)本級項目,在項目實施和監(jiān)督過程中參照本辦法管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 各市可根據(jù)本辦法,結(jié)合實際,制定本地區(qū)的項目和資金管理實施細則,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,規(guī)范項目和資金管理,明確工作分工,落實責任,全面推進土壤污染防治工作。
第三十八條 本辦法由環(huán)境保護廳、財政廳負責解釋。
第三十九條 本辦法自印發(fā)之日起實施。
編輯:劉影
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