時間:2017-12-21 17:14
來源:廣西壯族自治區(qū)環(huán)保廳
(六)土壤環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)類項(xiàng)目。指有利于提升轄區(qū)土壤環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、突發(fā)污染事故應(yīng)急等監(jiān)管能力建設(shè)的項(xiàng)目。
(七)除上述類型外,有利于我區(qū)完成《土壤污染防治行動計劃》和《廣西壯族自治區(qū)土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書》重點(diǎn)任務(wù),以及有效改善轄區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量密切相關(guān)的其他類型項(xiàng)目。
第三章 項(xiàng)目入庫管理
第八條 土壤污染防治專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目庫管理,環(huán)境保護(hù)廳根據(jù)國家和自治區(qū)人民政府的土壤環(huán)境管理工作部署,設(shè)立廣西土壤污染防治項(xiàng)目庫(以下簡稱“項(xiàng)目庫”),并指導(dǎo)轄區(qū)各有關(guān)單位做好項(xiàng)目入庫申報工作。
第九條 入庫項(xiàng)目申報原則上實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制,各市級環(huán)境保護(hù)、財政局按照專項(xiàng)資金管理有關(guān)要求,負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)項(xiàng)目申報,并按照以下程序進(jìn)行申報:
(一)項(xiàng)目初報
1.項(xiàng)目業(yè)主向項(xiàng)目所在地縣級環(huán)境保護(hù)局提出項(xiàng)目立項(xiàng)建議,并提交項(xiàng)目建議書??h級環(huán)境保護(hù)局對項(xiàng)目業(yè)主上報的項(xiàng)目建議書進(jìn)行形式審查,對照本辦法對申報項(xiàng)目的合法性、合理性以及真實(shí)性進(jìn)行把控。并將通過審查的項(xiàng)目信息及相關(guān)材料報送市級環(huán)境保護(hù)局。
2.市級環(huán)境保護(hù)局對轄區(qū)各縣(區(qū)、市)上報材料進(jìn)行初審,對項(xiàng)目立項(xiàng)的成熟度和建議書進(jìn)行質(zhì)量把控,出具初審意見,并將通過初審的項(xiàng)目信息及相關(guān)材料報送環(huán)境保護(hù)廳。
3.環(huán)境保護(hù)廳對各市的上報材料進(jìn)行審核,組織技術(shù)人員對申報項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,通過調(diào)查對符合要求的項(xiàng)目列為入庫備選項(xiàng)目,并告知市級環(huán)境保護(hù)局。市級環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)通知和督促列為入庫備選項(xiàng)目的申報單位按期完成項(xiàng)目實(shí)施方案等相應(yīng)前期工作。
(二)正式申請
1.入庫備選項(xiàng)目完成實(shí)施方案等前期工作后,將相關(guān)材料提交縣級環(huán)境保護(hù)局和財政局進(jìn)行形式審查,并出具審查意見,提交市級環(huán)境保護(hù)局初審。
2.市級環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)對入庫備選項(xiàng)目完成實(shí)施方案等前期工作組織技術(shù)初審,縣級環(huán)境保護(hù)局、財政局列席參審,并出具技術(shù)初審意見。并將通過技術(shù)初審的入庫備選項(xiàng)目相關(guān)材料報送環(huán)境保護(hù)廳進(jìn)行專家技術(shù)評審。
3.環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)組織對完成市級技術(shù)初審的入庫備選項(xiàng)目(除土壤環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)類項(xiàng)目)實(shí)施方案進(jìn)行專家技術(shù)評審,并出具專家技術(shù)評審意見。評審專家在《廣西土壤環(huán)境管理專家?guī)臁分谐槿?,?yīng)當(dāng)由4名土壤污染治理修復(fù)相關(guān)領(lǐng)域和1名財務(wù)方面的專家組成專家組,市、縣環(huán)境保護(hù)部門派代表列席參會。通過專家技術(shù)評審的入庫備選項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照專家建議補(bǔ)充修改完善相應(yīng)材料。土壤環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)類項(xiàng)目的實(shí)施方案由環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)審查,通過審查的予以備案。
4.項(xiàng)目業(yè)主將修改完善后的相應(yīng)材料逐級提交縣、市兩級環(huán)境保護(hù)局核實(shí)??h、市兩級環(huán)境保護(hù)局確認(rèn)入庫材料修改完善后,由市級環(huán)境保護(hù)局會同市級財政局向環(huán)境保護(hù)廳、財政廳提出正式項(xiàng)目入庫書面申請,明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金需求以及預(yù)期環(huán)境效益,并提交相應(yīng)材料。
(三)確定入庫
環(huán)境保護(hù)廳收到各市項(xiàng)目入庫正式申請后,對材料進(jìn)行審定,將通過審定的項(xiàng)目納入廣西土壤污染防治項(xiàng)目庫儲備,并按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境治理保護(hù)項(xiàng)目儲備庫建設(shè)工作的通知》(環(huán)辦規(guī)財〔2017〕19號)等文件要求,對入庫項(xiàng)目實(shí)行A、B、C類排序管理,并定期報送環(huán)境保護(hù)部。
第十條 項(xiàng)目申報過程中相關(guān)材料報送實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化操作。由環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)開發(fā)“廣西土壤污染防治專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報系統(tǒng)”,并指導(dǎo)轄區(qū)相關(guān)單位應(yīng)用?!皬V西土壤污染防治專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報系統(tǒng)”應(yīng)用的具體操作規(guī)程另行文通知。
第十一條 申報項(xiàng)目及其相關(guān)材料真實(shí)性由項(xiàng)目申報單位負(fù)責(zé),各級受理的環(huán)境保護(hù)部門、財政部門要做好審核把關(guān)。
第四章 申報材料要求
第十二條 項(xiàng)目申報入庫材料要求如下:
(一)項(xiàng)目建議書
1.項(xiàng)目建議書作為土壤污染防治項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù),項(xiàng)目建議書主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:項(xiàng)目基本情況和污染特征等基礎(chǔ)資料,項(xiàng)目實(shí)施的必要性、重要性和意義,現(xiàn)有工作基礎(chǔ),治理目標(biāo),技術(shù)選擇,主要建設(shè)內(nèi)容,資金需求與預(yù)期效益分析等。
2.土壤環(huán)境監(jiān)管能力提升類項(xiàng)目建議書主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:項(xiàng)目基本情況介紹、屬地土壤污染狀況、現(xiàn)有屬地土壤污染環(huán)境監(jiān)管能力水平(技術(shù)人員和設(shè)備配備情況)、項(xiàng)目實(shí)施的必要性、重要性和意義、主要建設(shè)內(nèi)容,投資估算與預(yù)期效益分析等。
(二)項(xiàng)目實(shí)施方案
1.項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)由具備相關(guān)技術(shù)的單位(具備環(huán)境保護(hù)類的咨詢與工程設(shè)計資質(zhì)單位,或者市級以上環(huán)境保護(hù)公益性事業(yè)單位)編制,項(xiàng)目實(shí)施方案作為項(xiàng)目施工招標(biāo)、實(shí)施、管理、驗(yàn)收的重要依據(jù)。
2.項(xiàng)目實(shí)施方案要根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果及相關(guān)要求科學(xué)編制,應(yīng)當(dāng)包括:場地環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險評估結(jié)論,提出防治目標(biāo)和范圍;治理技術(shù)比選,明確項(xiàng)目擬采用的治理技術(shù)、建設(shè)與實(shí)施運(yùn)行內(nèi)容、工程量以及施工進(jìn)度;實(shí)施過程環(huán)境影響評價和應(yīng)急預(yù)案;按照工程量逐項(xiàng)列明項(xiàng)目概算(一般包括場地調(diào)查費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、燃料動力費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、管理費(fèi)、咨詢費(fèi)、稅費(fèi)、監(jiān)測費(fèi)、以及項(xiàng)目前期和驗(yàn)收工作等直接或者間接費(fèi)用),提出資金使用計劃和籌措方案,分析項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會效益;從政策、技術(shù)、資金、環(huán)境、管理等方面分析項(xiàng)目的風(fēng)險,論證項(xiàng)目實(shí)施的可行性。
3. 土壤污染狀況調(diào)查和評估類項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)在項(xiàng)目建議書和初步調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上,按照《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》以及《廣西壯族自治區(qū)土壤污染狀況詳查實(shí)施方案》等相關(guān)技術(shù)規(guī)范科學(xué)編制,提出具體的調(diào)查和評估范圍、目的、內(nèi)容、工作進(jìn)展安排以及資金預(yù)算等。
4.土壤污染風(fēng)險管控類、污染地塊治理與修復(fù)類、重金屬污染防治類項(xiàng)目的場地環(huán)境調(diào)查報告和環(huán)境風(fēng)險評估報告作為項(xiàng)目實(shí)施方案附件體現(xiàn),如涉及土木工程建設(shè)內(nèi)容,還應(yīng)當(dāng)附上項(xiàng)目土建工程設(shè)計方案和設(shè)計圖紙。
編輯:劉影
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