場地環(huán)境調查與風險評估相關工作應當按照《場地環(huán)境調查技術導則》(HJ25.1)《場地環(huán)境監(jiān)測技術導則》(HJ25.2)《污染場地風險評估技術導則》(HJ25.3)等標準規(guī)范開展。

5. 土壤污染風險管控類、受污染耕地治理與修復類項目的土壤污染調查報告和環(huán)境風險評估報告作為項目實施方案附件體現(xiàn)，如涉及土木工程建設內容，還應當附上項目土建工程設計方案和設計圖紙。

6. 土壤環(huán)境監(jiān)管能力提升類項目實施方案主要內容包括：項目建議書主要結論、現(xiàn)有能力基礎、項目主要實施內容、設備選型比對、技術人員的配備計劃、項目投資預算、資金使用計劃和籌措方案、項目效益。

7. 經專家技術評審后的項目實施方案是項目實施、管理與驗收的依據(jù)，原則上不得變更，因客觀原因確需變更的由項目業(yè)主提出變更申請，重新組織專家評審，并經環(huán)境保護廳審定后統(tǒng)一替換。

(三)其他

1.根據(jù)《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》和《農用地污染土壤修復項目管理指南(試行)》、《農用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》等文件精神，考慮到土壤污染防控項目的特殊性，除國家、自治區(qū)有明確規(guī)定的和《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(環(huán)境保護部第44號令)明確要求編制環(huán)境影響評價報告的項目外，原則上不再要求單獨編制項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告、工程設計方案，但相關內容必須在項目實施方案中體現(xiàn)，設計治理與修復類項目實施方案應當達到初步設計的深度。

2.項目建議書、項目實施方案編制大綱相應技術指導文件由環(huán)境保護廳另行發(fā)布。

第五章 資金分配與撥付

第十三條 每年度國家下達我區(qū)土壤污染防治專項資金規(guī)模確定后，環(huán)境保護廳根據(jù)國家和自治區(qū)人民政府確定的年度土壤污染防治重點工作任務，從廣西土壤污染防治項目庫中篩選出符合資金支持要求、且滿足實際工作需求的項目，編制資金分配初步方案和列明擬支持項目清單，報自治區(qū)財政廳審核，審核同意后，由財政廳會同環(huán)境保護廳按規(guī)定程序將年度土壤污染防治專項資金分配方案報自治區(qū)人民政府政府審定。

第十四條 自治區(qū)人民政府審定同意的土壤污染防治專項資金分配方案后，由財政廳會同環(huán)境保護廳及時下達專項資金預算和任務指標，并按國庫集中支付有關規(guī)定撥付資金。相關文件按規(guī)定報財政部、環(huán)境保護部備案。

第十五條 市、縣項目由市級環(huán)境保護局和財政局負責管理。相關財政部門會同同級環(huán)境保護部門按照國庫集中支付制度有關規(guī)定和項目工程進度及時撥付資金，確保項目建設需要。

第十六條 按照國家工作部署和要求，依據(jù)有關市土壤環(huán)境改善、專項資金補助項目實施等情況，環(huán)境保護廳將會同財政廳對專項資金的撥付與使用情況進行核查。對未完成目標的市將扣減補助資金，對完成土壤治理任務出色的市在下年度給予適當獎勵。

第十七條 專項結轉和結余資金按照國家和自治區(qū)有關財政撥款結轉和結余資金規(guī)定進行處理。

第六章 項目實施與管理

第十八條 專項資金支持項目實行法人負責制。工程類項目要依據(jù)國家和省相關規(guī)定組建項目法人，項目法人對工程安全、質量、進度管理全面負責，承擔建設項目從工程前期、勘察、設計、施工到竣工驗收全過程的管理職責。

第十九條 項目實施中要嚴格執(zhí)行政府采購和招投標制度、合同管理制度、監(jiān)理制度，以及其他安全、質量等管理制度，嚴格執(zhí)行國家工程建設強制性標準和行業(yè)管理規(guī)范要求。

第二十條 項目實施方案編制、工程設計、工程施工、工程監(jiān)理以及環(huán)境監(jiān)理等單位必須按照國家及地方相關采購或者招投標管理規(guī)定進行采購、招標后確定，考慮到部分農用地污染土壤修復項目的特殊性，也可以采用邀請招標等模式確定。項目實施方案編制單位及其關聯(lián)單位不得作為施工單位參與投標。

第二十一條 針對現(xiàn)階段土壤修復技術及工程應用現(xiàn)狀，評標時應當優(yōu)先采用綜合評分法，充分考慮項目業(yè)績、技術先進性和成熟度，加大技術標的評分比重。為防止惡意競標，不鼓勵最低價優(yōu)先法，不得設置有明顯傾向性的指標。根據(jù)評標結果，最終確定項目施工與運行、工程監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)理等承擔單位，并向社會公布。評標專家應當以環(huán)境工程類中土壤污染防治相關專業(yè)的專家為主，當?shù)卦u標專家?guī)熘械膶＜也环弦蟮?，從《廣西土壤環(huán)境管理專家?guī)臁分谐槿　?p style="text-indent: 2em;">第二十二條 項目要嚴格按照已確定的項目建設規(guī)模和建設內容組織實施，原則上不得進行重大調整。確需進行重大調整的，需按照原審批程序重新進行報批。項目所在地市、縣兩級環(huán)境保護局負責對項目實施的全過程進行監(jiān)管，定期對項目進展情況進行檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，對重大問題應當及時上報環(huán)境保護廳。

存在下列情況之一的，視為重大變更：項目承擔單位變更、建設地點變更、技術路線重大調整、建設規(guī)模、投資總額變化超過10%的。

第二十三條 施工及監(jiān)理單位在項目實施過程中的工作要求：

(一)施工及監(jiān)理單位要根據(jù)項目實施方案和招標結果分別編制詳細的施工方案、施工監(jiān)理方案和環(huán)境監(jiān)理方案，并逐級上報環(huán)境保護行政主管部門。施工方案一經確定，原則上不得變更，如因客觀原因確需變更，須經項目實施方案編制單位、項目業(yè)主同意，同步調整項目實施方案、施工監(jiān)理及環(huán)境監(jiān)理方案，并報請各級環(huán)境保護行政主管部門替換。

(二)施工單位按照施工方案保證工程質量和進度組織項目實施、運行與管理;根據(jù)項目實質進度向屬地環(huán)境保護部門和財政部門申請資金撥付。在資金撥付前屬地環(huán)境保護部門負責對項目實際情況進行核實，并出具相應意見。符合撥款條件的，相關財政部門要及時撥付，提高資金使用率。

(三)工程監(jiān)理單位按照施工監(jiān)理方案，對項目建設、運行等各個環(huán)節(jié)的工程質量與進度進行監(jiān)理;環(huán)境監(jiān)理單位按照環(huán)境監(jiān)理方案，對項目建設、運行等各環(huán)節(jié)環(huán)境保護措施的落實情況進行跟蹤管理，重點監(jiān)控污染土壤的挖掘、運輸、修復以及安全處置等作業(yè)過程，避免產生二次污染，同時對修復效果進行跟蹤監(jiān)測，采集的樣品要妥善保存至項目驗收后2年以上，以備核查。監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中如發(fā)現(xiàn)問題，要及時通知施工單位、項目業(yè)主以及屬地環(huán)境保護部門，并在項目完工后編制監(jiān)理報告。

編輯：劉影