場地環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評估相關(guān)工作應(yīng)當(dāng)按照《場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》(HJ25.1)《場地環(huán)境監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》(HJ25.2)《污染場地風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)導(dǎo)則》(HJ25.3)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展。

5. 土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控類、受污染耕地治理與修復(fù)類項(xiàng)目的土壤污染調(diào)查報(bào)告和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告作為項(xiàng)目實(shí)施方案附件體現(xiàn)，如涉及土木工程建設(shè)內(nèi)容，還應(yīng)當(dāng)附上項(xiàng)目土建工程設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)圖紙。

6. 土壤環(huán)境監(jiān)管能力提升類項(xiàng)目實(shí)施方案主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目建議書主要結(jié)論、現(xiàn)有能力基礎(chǔ)、項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容、設(shè)備選型比對、技術(shù)人員的配備計(jì)劃、項(xiàng)目投資預(yù)算、資金使用計(jì)劃和籌措方案、項(xiàng)目效益。

7. 經(jīng)專家技術(shù)評審后的項(xiàng)目實(shí)施方案是項(xiàng)目實(shí)施、管理與驗(yàn)收的依據(jù)，原則上不得變更，因客觀原因確需變更的由項(xiàng)目業(yè)主提出變更申請，重新組織專家評審，并經(jīng)環(huán)境保護(hù)廳審定后統(tǒng)一替換。

(三)其他

1.根據(jù)《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》和《農(nóng)用地污染土壤修復(fù)項(xiàng)目管理指南(試行)》、《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》等文件精神，考慮到土壤污染防控項(xiàng)目的特殊性，除國家、自治區(qū)有明確規(guī)定的和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》(環(huán)境保護(hù)部第44號令)明確要求編制環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告的項(xiàng)目外，原則上不再要求單獨(dú)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告、工程設(shè)計(jì)方案，但相關(guān)內(nèi)容必須在項(xiàng)目實(shí)施方案中體現(xiàn)，設(shè)計(jì)治理與修復(fù)類項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)達(dá)到初步設(shè)計(jì)的深度。

2.項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目實(shí)施方案編制大綱相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)文件由環(huán)境保護(hù)廳另行發(fā)布。

第五章 資金分配與撥付

第十三條 每年度國家下達(dá)我區(qū)土壤污染防治專項(xiàng)資金規(guī)模確定后，環(huán)境保護(hù)廳根據(jù)國家和自治區(qū)人民政府確定的年度土壤污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)，從廣西土壤污染防治項(xiàng)目庫中篩選出符合資金支持要求、且滿足實(shí)際工作需求的項(xiàng)目，編制資金分配初步方案和列明擬支持項(xiàng)目清單，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審核，審核同意后，由財(cái)政廳會同環(huán)境保護(hù)廳按規(guī)定程序?qū)⒛甓韧寥牢廴痉乐螌ｍ?xiàng)資金分配方案報(bào)自治區(qū)人民政府政府審定。

第十四條 自治區(qū)人民政府審定同意的土壤污染防治專項(xiàng)資金分配方案后，由財(cái)政廳會同環(huán)境保護(hù)廳及時(shí)下達(dá)專項(xiàng)資金預(yù)算和任務(wù)指標(biāo)，并按國庫集中支付有關(guān)規(guī)定撥付資金。相關(guān)文件按規(guī)定報(bào)財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部備案。

第十五條 市、縣項(xiàng)目由市級環(huán)境保護(hù)局和財(cái)政局負(fù)責(zé)管理。相關(guān)財(cái)政部門會同同級環(huán)境保護(hù)部門按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目工程進(jìn)度及時(shí)撥付資金，確保項(xiàng)目建設(shè)需要。

第十六條 按照國家工作部署和要求，依據(jù)有關(guān)市土壤環(huán)境改善、專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施等情況，環(huán)境保護(hù)廳將會同財(cái)政廳對專項(xiàng)資金的撥付與使用情況進(jìn)行核查。對未完成目標(biāo)的市將扣減補(bǔ)助資金，對完成土壤治理任務(wù)出色的市在下年度給予適當(dāng)獎勵。

第十七條 專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金按照國家和自治區(qū)有關(guān)財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金規(guī)定進(jìn)行處理。

第六章 項(xiàng)目實(shí)施與管理

第十八條 專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目實(shí)行法人負(fù)責(zé)制。工程類項(xiàng)目要依據(jù)國家和省相關(guān)規(guī)定組建項(xiàng)目法人，項(xiàng)目法人對工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度管理全面負(fù)責(zé)，承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目從工程前期、勘察、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收全過程的管理職責(zé)。

第十九條 項(xiàng)目實(shí)施中要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購和招投標(biāo)制度、合同管理制度、監(jiān)理制度，以及其他安全、質(zhì)量等管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)管理規(guī)范要求。

第二十條 項(xiàng)目實(shí)施方案編制、工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程監(jiān)理以及環(huán)境監(jiān)理等單位必須按照國家及地方相關(guān)采購或者招投標(biāo)管理規(guī)定進(jìn)行采購、招標(biāo)后確定，考慮到部分農(nóng)用地污染土壤修復(fù)項(xiàng)目的特殊性，也可以采用邀請招標(biāo)等模式確定。項(xiàng)目實(shí)施方案編制單位及其關(guān)聯(lián)單位不得作為施工單位參與投標(biāo)。

第二十一條 針對現(xiàn)階段土壤修復(fù)技術(shù)及工程應(yīng)用現(xiàn)狀，評標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用綜合評分法，充分考慮項(xiàng)目業(yè)績、技術(shù)先進(jìn)性和成熟度，加大技術(shù)標(biāo)的評分比重。為防止惡意競標(biāo)，不鼓勵最低價(jià)優(yōu)先法，不得設(shè)置有明顯傾向性的指標(biāo)。根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，最終確定項(xiàng)目施工與運(yùn)行、工程監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)理等承擔(dān)單位，并向社會公布。評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)以環(huán)境工程類中土壤污染防治相關(guān)專業(yè)的專家為主，當(dāng)?shù)卦u標(biāo)專家?guī)熘械膶＜也环弦蟮?，從《廣西土壤環(huán)境管理專家?guī)臁分谐槿　?p style="text-indent: 2em;">第二十二條 項(xiàng)目要嚴(yán)格按照已確定的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容組織實(shí)施，原則上不得進(jìn)行重大調(diào)整。確需進(jìn)行重大調(diào)整的，需按照原審批程序重新進(jìn)行報(bào)批。項(xiàng)目所在地市、縣兩級環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)管，定期對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，對重大問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)環(huán)境保護(hù)廳。

存在下列情況之一的，視為重大變更：項(xiàng)目承擔(dān)單位變更、建設(shè)地點(diǎn)變更、技術(shù)路線重大調(diào)整、建設(shè)規(guī)模、投資總額變化超過10%的。

第二十三條 施工及監(jiān)理單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中的工作要求：

(一)施工及監(jiān)理單位要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案和招標(biāo)結(jié)果分別編制詳細(xì)的施工方案、施工監(jiān)理方案和環(huán)境監(jiān)理方案，并逐級上報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。施工方案一經(jīng)確定，原則上不得變更，如因客觀原因確需變更，須經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施方案編制單位、項(xiàng)目業(yè)主同意，同步調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施方案、施工監(jiān)理及環(huán)境監(jiān)理方案，并報(bào)請各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門替換。

(二)施工單位按照施工方案保證工程質(zhì)量和進(jìn)度組織項(xiàng)目實(shí)施、運(yùn)行與管理;根據(jù)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)進(jìn)度向?qū)俚丨h(huán)境保護(hù)部門和財(cái)政部門申請資金撥付。在資金撥付前屬地環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)，并出具相應(yīng)意見。符合撥款條件的，相關(guān)財(cái)政部門要及時(shí)撥付，提高資金使用率。

(三)工程監(jiān)理單位按照施工監(jiān)理方案，對項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行等各個環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量與進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)理;環(huán)境監(jiān)理單位按照環(huán)境監(jiān)理方案，對項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行等各環(huán)節(jié)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤管理，重點(diǎn)監(jiān)控污染土壤的挖掘、運(yùn)輸、修復(fù)以及安全處置等作業(yè)過程，避免產(chǎn)生二次污染，同時(shí)對修復(fù)效果進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，采集的樣品要妥善保存至項(xiàng)目驗(yàn)收后2年以上，以備核查。監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中如發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)通知施工單位、項(xiàng)目業(yè)主以及屬地環(huán)境保護(hù)部門，并在項(xiàng)目完工后編制監(jiān)理報(bào)告。

編輯：劉影