國家對積極回收農(nóng)業(yè)投入品廢棄包裝物和農(nóng)用薄膜的單位和個人按照有關規(guī)定予以支持。

第二十九條 國家加強對未污染土壤的保護。

縣級以上地方人民政府應當重點保護未污染的耕地、林地、草地和飲用水水源地。

各級人民政府應當加強對國家公園等的土壤污染防治工作，維護其生態(tài)功能。

對未利用地應當予以保護，不得污染和破壞。

第三十條 縣級以上地方人民政府及其有關部門應當按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，嚴格執(zhí)行相關行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)和學校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等單位周邊新建、改建、擴建可能造成土壤污染的建設項目。

第三十一條 國家加強對土壤資源的保護和合理利用。對開發(fā)建設過程中剝離的表土，應當單獨收集和存放，符合條件的應當優(yōu)先用于土地復墾、土壤改良、造地和綠化等。

禁止將重金屬或者其他有毒有害物質超標的工業(yè)固體廢物、生活垃圾或者污染土壤用于土地復墾。

第三十二條 突發(fā)事件可能造成土壤污染的，當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P部門和相關企業(yè)事業(yè)單位應當依照本法規(guī)定做好土壤污染狀況監(jiān)測、調查和土壤污染風險評估、風險管控、修復等工作。

第四章 風險管控和修復

第一節(jié) 一般規(guī)定

第三十三條 土壤污染風險管控和修復包括土壤污染狀況調查和土壤污染風險評估、風險管控、修復、修復效果評估等活動。

農(nóng)用地、建設用地土壤污染風險管控和修復適用本章規(guī)定。

第三十四條 實施土壤污染狀況調查的，應當編制土壤污染狀況調查報告。

土壤污染狀況調查報告應當包括地塊基本信息、污染物含量是否超過土壤污染風險管控標準等內(nèi)容。污染物含量超過土壤污染風險管控標準的，土壤污染狀況調查報告還應當包括污染類型和污染來源等內(nèi)容。

第三十五條 實施土壤污染風險評估的，應當編制土壤污染風險評估報告。

土壤污染風險評估報告應當包括下列內(nèi)容：

(一)主要污染物狀況;

(二)土壤及地下水污染面積、范圍;

(三)對農(nóng)產(chǎn)品質量安全、公眾健康的影響及潛在風險;

(四)風險管控、修復措施。

第三十六條 實施土壤污染風險管控和修復活動，應當因地制宜、科學合理，提高針對性和有效性。

實施土壤污染風險管控和修復活動，不得對土壤和周邊環(huán)境造成新的污染。

第三十七條 從事土壤污染狀況調查和土壤污染風險評估、風險管控、修復、修復效果評估等活動的單位，應當具備相應的專業(yè)能力。

受委托從事前款活動的單位對調查報告、風險評估報告、修復效果評估報告的真實性、準確性、完整性負責，并按照約定對風險管控、修復等活動結果負責。

第二節(jié) 農(nóng)用地

第三十八條 國家建立農(nóng)用地分類管理制度。按照污染程度和相關標準，將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護類、安全利用類和嚴格管控類。

第三十九條 縣級以上地方人民政府應當依法將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實行嚴格保護。

在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域，不得新建可能造成土壤污染的建設項目。已經(jīng)建成的相關建設項目，縣級以上地方人民政府應當限期關閉拆除。

第四十條 未利用地、復墾土地擬開墾為耕地的，地方人民政府農(nóng)業(yè)、國土資源主管部門應當會同環(huán)境保護主管部門進行土壤污染狀況調查，依法進行分類管理。

第四十一條 對下列農(nóng)用地地塊，地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源主管部門應當會同環(huán)境保護主管部門進行重點監(jiān)測：

(一)產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標的;

(二)作為或者曾作為污水灌溉區(qū)的;

(三)用于或者曾用于規(guī)模化養(yǎng)殖、固體廢物堆放、填埋的;

(四)曾作為工礦用地或者發(fā)生過重、特大污染事故的;

(五)有毒有害物質生產(chǎn)、貯存、利用和處置設施周邊的;

(六)國務院農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源、環(huán)境保護主管部門規(guī)定的其他情形。

第四十二條 對土壤污染狀況普查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風險的農(nóng)用地地塊，地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源主管部門應當會同環(huán)境保護主管部門進行土壤及地下水污染狀況調查。

對土壤污染狀況調查表明污染物含量超過土壤污染風險管控標準的農(nóng)用地地塊，地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源主管部門應當會同環(huán)境保護主管部門認定土壤污染責任人。土壤污染責任人的認定程序由國務院環(huán)境保護主管部門會同有關部門規(guī)定。

第四十三條 對污染物含量超過土壤污染風險管控標準的農(nóng)用地地塊，地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應當會同環(huán)境保護主管部門組織進行土壤污染風險評估，并按照農(nóng)用地分類管理制度管理。

第四十四條 安全利用類農(nóng)用地所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門，應當結合主要作物及品種和種植習慣等具體情況，制定并實施安全利用方案。

安全利用方案應當包括下列內(nèi)容：

(一)農(nóng)藝調控、替代種植;

(二)定期開展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價;

(三)對農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社及其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的技術指導和培訓;

(四)其他風險管控措施。

第四十五條 嚴格管控類農(nóng)用地所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)實際情況，可以對嚴格管控類農(nóng)用地采取下列風險管控措施：

(一)提出劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的建議，報本級人民政府批準;

(二)對影響地下水、飲用水水源安全的，制定預防污染的方案。

編輯：劉影