各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵對嚴格管控類農(nóng)用地采取調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、輪作休耕、退耕還林還草、退耕還濕、輪牧休牧等風(fēng)險管控措施，并給予相應(yīng)的政策引導(dǎo)。

第四十六條 對安全利用類和嚴格管控類農(nóng)用地地塊，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定以及風(fēng)險評估報告的要求，采取相應(yīng)的風(fēng)險管控措施，并定期向地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門報告。

第四十七條 對產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標，需要實施修復(fù)的農(nóng)用地地塊，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當編制修復(fù)方案，報地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門備案并實施。

修復(fù)活動應(yīng)當優(yōu)先采取不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不降低土壤生產(chǎn)功能的生物修復(fù)措施，阻斷或者減少污染物進入農(nóng)作物食用部分，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。對受到污染的地下水應(yīng)當一并修復(fù)。

土壤污染修復(fù)活動完成后，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當另行委托有關(guān)單位對修復(fù)效果進行評估，并將評估結(jié)果報地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門備案。

第四十八條 土壤污染責(zé)任人無法認定的，地方人民政府及其有關(guān)部門可以根據(jù)實際情況代為組織實施土壤污染風(fēng)險管控、修復(fù)和修復(fù)效果評估等活動。

第四十九條 地方人民政府及其有關(guān)部門對因組織實施土壤及地下水污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、修復(fù)、修復(fù)效果評估等活動所支出的費用，土壤污染責(zé)任人已經(jīng)認定的，由土壤污染責(zé)任人承擔。

第三節(jié) 建設(shè)用地

第五十條 國家實行建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄制度。

建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄由省級人民政府環(huán)境保護主管部門會同國土資源等主管部門確定，并根據(jù)風(fēng)險管控和修復(fù)情況適時修訂。

第五十一條 對下列建設(shè)用地地塊，地方人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當進行重點監(jiān)測：

(一)曾用于生產(chǎn)、使用、貯存、回收、處置有毒有害物質(zhì)的;

(二)曾用于固體廢物堆放、填埋的;

(三)曾發(fā)生過重、特大污染事故的;

(四)國務(wù)院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的其他情形。

第五十二條 對土壤污染狀況普查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風(fēng)險的建設(shè)用地地塊，地方人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當要求土地使用權(quán)人按照規(guī)定進行土壤及地下水污染狀況調(diào)查。土地使用權(quán)人應(yīng)當將調(diào)查結(jié)果報地方人民政府環(huán)境保護主管部門。

地方人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當根據(jù)調(diào)查結(jié)果，組織專家或者委托第三方機構(gòu)進行評估;對評估表明污染物含量超過土壤污染風(fēng)險管控標準的建設(shè)用地地塊，按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的程序認定土壤污染責(zé)任人。

第五十三條 土壤污染重點監(jiān)管行業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用地的用途變更或者在其土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓、終止前，應(yīng)當由土地使用權(quán)人按照規(guī)定進行土壤及地下水污染狀況調(diào)查，將調(diào)查結(jié)果報當?shù)厝嗣裾畤临Y源主管部門載入土地登記文件，并報當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

第五十四條 污染物含量超過土壤污染風(fēng)險管控標準的建設(shè)用地地塊，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定進行土壤污染風(fēng)險評估，并將風(fēng)險評估報告報省級人民政府環(huán)境保護主管部門。

第五十五條 省級人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當會同國土資源等主管部門按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定，對土壤污染風(fēng)險評估報告組織評審，及時將需要實施土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)的地塊納入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄，并定期向國務(wù)院環(huán)境保護主管部門報告。

列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄的地塊，縣級以上地方人民政府國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)主管部門不得批準其作為住宅、公共管理與公共服務(wù)等用地。

第五十六條 對建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄中需要實施風(fēng)險管控的地塊，應(yīng)當由土壤污染責(zé)任人按照國家有關(guān)規(guī)定以及風(fēng)險評估報告的要求，采取相應(yīng)的風(fēng)險管控措施，并定期向當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護主管部門報告。

第五十七條 對建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄中需要實施風(fēng)險管控的地塊，當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護主管部門根據(jù)實際情況，可以采取下列措施：

(一)提出劃定隔離區(qū)域建議，報本級人民政府批準;

(二)進行土壤污染狀況監(jiān)測;

(三)其他需要采取的措施。

第五十八條 對建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄中需要實施修復(fù)的地塊，由土壤污染責(zé)任人負責(zé)修復(fù)。

土壤污染責(zé)任人應(yīng)當結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制修復(fù)方案，報當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護主管部門備案;地下水受到污染的，修復(fù)方案中應(yīng)當包括對地下水修復(fù)的內(nèi)容，并征求地方人民政府水行政主管部門意見。

第五十九條 土壤修復(fù)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物，應(yīng)當依照國家和地方有關(guān)規(guī)定進行處理、處置，并達到國家或者地方規(guī)定的環(huán)境保護標準。

土壤修復(fù)過程中產(chǎn)生的固體廢物以及拆除的設(shè)備、設(shè)施、構(gòu)筑物等屬于危險廢物的，應(yīng)當依照國家有關(guān)法律法規(guī)和標準的要求進行處置。

修復(fù)施工期間，應(yīng)當設(shè)立公告牌，公開修復(fù)工程基本情況和環(huán)境保護措施。

第六十條 修復(fù)施工單位轉(zhuǎn)運污染土壤應(yīng)當按照修復(fù)方案制定轉(zhuǎn)運計劃，將運輸時間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前報告所在地和接收地環(huán)境保護主管部門。

轉(zhuǎn)運的污染土壤屬于危險廢物的，修復(fù)施工單位應(yīng)當依照國家有關(guān)法律法規(guī)和標準的要求進行處置。

第六十一條 土壤污染修復(fù)活動完成后，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當另行委托有關(guān)單位對修復(fù)效果進行評估，并將評估結(jié)果報地方人民政府環(huán)境保護主管部門備案。

土壤污染修復(fù)活動完成后，仍需采取后期管理措施的，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當按照修復(fù)方案的相應(yīng)要求，實施后期管理。

編輯：劉影