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《陜西省2017年土壤污染防治行動計劃實(shí)施情況自評估報告》

時間:2018-02-09 14:08

來源:陜西省政府

(三)開展“五廢”清理整頓工作。開展電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用行業(yè)清理整頓工作,通過網(wǎng)格化監(jiān)管體系摸底排查出涉再生利用企業(yè)176家,多數(shù)為“散亂污”小企業(yè)(作坊)。其中,整頓完善企業(yè)20家,清理取締企業(yè)130家。

(四)推進(jìn)尾礦庫整治改造。制定了尾礦庫安全風(fēng)險防控工作方案,對漢中、安康、商洛3市尾礦庫安全風(fēng)險防控情況進(jìn)行了實(shí)地督查,并約談3市政府和有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人。2017年安排省級專項資金1000萬元,用于15座漿砌石尾礦庫整治改造;爭取國家專項資金600萬元用于“頭頂庫”整治。截至12月底,商洛市2座無主庫整改工程已完成;漢中市3座排洪系統(tǒng)采用漿砌石結(jié)構(gòu)的尾礦庫已整治改造到位,提前一年完成整改任務(wù);安康市10座“頭頂庫”整改工作已完成,超額完成了年度7座“頭頂庫”治理任務(wù)。

(五)加強(qiáng)固體廢物堆存場所整治。對產(chǎn)生尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、錳渣等固體廢物的企業(yè)(包括無主堆場)進(jìn)行摸底排查,初步排查相關(guān)企業(yè)545家,對其中29家固體廢物堆存“三防”不規(guī)范問題企業(yè)進(jìn)行了通報。

(六)實(shí)施化肥和農(nóng)藥使用減量化。在禮泉縣等11個項目縣(區(qū))繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)部耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項目;在14個蔬菜、果樹重點(diǎn)縣(區(qū))實(shí)施配方施肥項目,在8個縣啟動實(shí)施果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動。2017年,全省化肥用量折純233萬噸,同比減少0.02%。建立農(nóng)藥減量控害示范區(qū)15個,建立蜜蜂授粉、病蟲害綠色防控技術(shù)示范區(qū)30個。推廣植物免疫抗逆、物理誘殺、燈光誘殺、以蟲治蟲等綠色防控技術(shù),全年推廣面積2000多萬畝次,農(nóng)藥使用量5347噸(折百),同比減少14噸(折百),主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率提高到38%以上,實(shí)現(xiàn)零增長目標(biāo)。

(七)回收利用廢棄農(nóng)和農(nóng)藥包裝廢棄物。在10個承擔(dān)地膜覆蓋項目的縣(區(qū))探索機(jī)械撿膜等集成技術(shù)模式,農(nóng)膜回收率達(dá)到60%。制定農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理激勵辦法,落實(shí)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用方回收責(zé)任,在西安市開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用試點(diǎn)。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,制定《陜西省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》,全省畜禽年產(chǎn)糞污7000多萬噸,綜合利用率達(dá)到60%。

六、試點(diǎn)示范情況

(一)潼關(guān)縣土壤污染綜合防治先行區(qū)開展情況。編制了《潼關(guān)縣土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)試點(diǎn)建設(shè)方案》《潼關(guān)縣有色行業(yè)綜合整治方案》《陜西省潼關(guān)縣“十三五”重金屬污染綜合防治示范區(qū)規(guī)劃》,從涉重產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整、污染源綜合整治、環(huán)境風(fēng)險防控、歷史遺留問題整治、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和監(jiān)管能力建設(shè)等方面對潼關(guān)縣土壤環(huán)境進(jìn)行綜合治理和提升。

(二)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)項目開展情況。

針對我省鉛汞污染、油污泥污染等典型土壤污染問題,在寶雞市鳳縣、延安市寶塔區(qū)和安康市旬陽縣分別開展了土壤污染治理與修復(fù)項目試點(diǎn)。

1.鳳縣雙石鋪鎮(zhèn)草店村重金屬污染綜合治理與修復(fù)項目。該項目位于鳳縣古羌文化產(chǎn)業(yè)園部分景點(diǎn)及周邊區(qū)域,計劃建成土壤污染防治示范基地200畝,建設(shè)土壤化驗(yàn)檢測室、土壤污染防治修復(fù)中心及配套用房等,配置監(jiān)測儀器設(shè)備、信息處理與培訓(xùn)設(shè)備以及修復(fù)工具等500臺(套),對項目場地五處重點(diǎn)綜合防治區(qū)內(nèi)0.5-10m深度的鉛、鋅污染土壤采用原地異位穩(wěn)定化技術(shù)進(jìn)行治理修復(fù)。目前已完成項目初查報告、可行性研究報告和項目實(shí)施方案編制工作。

2.延安市寶塔區(qū)油污泥污染耕地土壤治理與修復(fù)項目。該項目是對寶塔區(qū)17個油污泥污染地塊進(jìn)行治理,主要采用生物固化技術(shù),以微生物加植物復(fù)合修復(fù)辦法,去除土壤中污染物,修復(fù)油污泥污染土壤。目前已下達(dá)資金600萬元,并按照項目實(shí)施方案進(jìn)行治理。

3.旬陽縣紅軍鎮(zhèn)汞污染農(nóng)田土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)項目。該項目位于竹筒河流域,主要是對紅軍鎮(zhèn)上馬村煉汞廠附近的140畝農(nóng)田土壤汞含量進(jìn)行全面監(jiān)測、調(diào)查與評估,建立汞污染監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,對汞污染嚴(yán)重的土壤采用異位穩(wěn)定化后異位填埋工藝進(jìn)行處理,對輕度汞污染土壤進(jìn)行植物兼微生物法進(jìn)行修復(fù),并在沿竹筒河農(nóng)田一側(cè)修建擋墻和防滲設(shè)施。目前,已完成項目可行性研究報告編制工作。

(三)土壤污染防治項目庫建設(shè)情況。

開展了土壤污染突出區(qū)域基本情況調(diào)查工作,編制了《陜西省土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃》。積極開展土壤污染治理與修復(fù)項目建設(shè),2016年、2017年共下達(dá)項目資金21288萬元,支持土壤污染防治項目24個。逐步規(guī)范和完善土壤污染防治項目庫建設(shè),先后出臺項目資金管理、入庫要求、驗(yàn)收考核等規(guī)定和辦法,陸續(xù)征集和儲備2018-2020年土壤污染防治項目61個,其中,已完成立項、可行性研究報告或?qū)嵤┓桨傅捻椖?8個。

七、機(jī)制和能力建設(shè)情況

一是構(gòu)建土壤污染防治體系。建立了由省環(huán)境保護(hù)廳牽頭,36個省級部門參加的省土壤污染防治聯(lián)合調(diào)度會議制度,定期召開聯(lián)合調(diào)度會議,落實(shí)土壤污染防治主體責(zé)任,推動土壤污染防治各項任務(wù)加快落實(shí)。成立詳查工作協(xié)調(diào)組、污染地塊排查技術(shù)督導(dǎo)組、調(diào)度聯(lián)絡(luò)組等各重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)專項工作組,推動工作有序開展。

二是加強(qiáng)土壤污染防治能力建設(shè)。安排資金1350萬元,配備土壤檢測儀器,開展土壤技術(shù)人員培訓(xùn)等,為土壤污染防治工作奠定了基礎(chǔ)。

三是強(qiáng)化土壤污染防治工作力度。將土壤環(huán)境污染、永久基本農(nóng)田劃定、土壤污染防治行動計劃落實(shí)和完成情況、城市重金屬污染嚴(yán)重的“毒地塊”摸底調(diào)查與治理、重金屬污染防治資金和項目管理情況等納入審計內(nèi)容,促進(jìn)了各項任務(wù)有序開展。

八、地方特色、經(jīng)驗(yàn)和成效

(一)加強(qiáng)制度建設(shè)。先后編制土壤污染治理與修復(fù)、農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營布局和危險廢物處置設(shè)施建設(shè)等總體規(guī)劃,出臺污染地塊環(huán)境管理和農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置等管理辦法,并先后制定了污染耕地安全利用、生態(tài)保護(hù)紅線劃定、生活垃圾分類投放、尾礦庫風(fēng)險防控,以及有色行業(yè)、垃圾填埋場、固廢堆存場所綜合整治等專項工作方案,全面推進(jìn)落實(shí)我省土壤污染防治目標(biāo)任務(wù)。

編輯:劉影

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