《陜西省2017年土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況自評(píng)估報(bào)告》

時(shí)間：2018-02-09 14:08

來源：陜西省政府

（二）強(qiáng)化工作調(diào)度。建立土壤污染防治工作定期報(bào)送制度，省級(jí)相關(guān)部門和各市（區(qū)）每月按時(shí)報(bào)送工作開展情況，對(duì)工作進(jìn)展較慢的，由省環(huán)境保護(hù)廳及時(shí)進(jìn)行督促。建立重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)雙周協(xié)調(diào)例會(huì)和周工作調(diào)度制度，通過“三秦大地”“土壤詳查工作”“詳查點(diǎn)位布設(shè)”“重點(diǎn)企業(yè)空間位置核查”等工作群，及時(shí)調(diào)度各地工作開展情況，解決存在的問題。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。制定了《陜西省土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作方案》，通過主流媒體、新媒體等進(jìn)行政策解讀和典型案例剖析，宣傳土壤污染防治與監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)知識(shí)；搭建公眾參與環(huán)境保護(hù)的平臺(tái)，支持引導(dǎo)環(huán)保志愿團(tuán)體和志愿者積極參與土壤污染防治相關(guān)工作。把土壤環(huán)境管理教育納入縣處級(jí)黨政干部培訓(xùn)班課程，由省委組織部進(jìn)行課程考核，提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)土壤污染防治工作的重視程度。

九、存在問題、困難及建議

一是土壤污染底數(shù)尚未摸清。我省土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要來自于陜南地區(qū)鉛鋅礦區(qū)尾礦庫以及冶煉廢渣、寶雞鳳縣和鳳翔縣鉛鋅開采及冶煉、潼關(guān)縣黃金采選、渭南市鉬礦采選等所造成的污染，關(guān)中地區(qū)糧農(nóng)生產(chǎn)面源污染、陜北地區(qū)油氣開采污染等。目前，按照工作安排，我省土壤污染狀況詳查工作正在實(shí)施中，對(duì)土壤污染的具體區(qū)域、范圍及程度尚未全面摸清，加之尚未建成土壤環(huán)境日常監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致土壤污染防治管理措施難以落實(shí)。

二是現(xiàn)有土壤污染治理難度較大。我省現(xiàn)已排查重點(diǎn)行業(yè)疑似污染地塊82塊，其中大部分屬于關(guān)停遺留無主地塊。因修復(fù)治理污染土壤資金需求較大，地方政府和相關(guān)企業(yè)基本無力承擔(dān)，導(dǎo)致工業(yè)污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)工作進(jìn)展緩慢。

三是土壤污染治理制度體系建設(shè)亟待完善。目前，國家層面土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理修復(fù)效果評(píng)估等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立，日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的問題缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐，加之相關(guān)行業(yè)主管部門的監(jiān)管力度不足，導(dǎo)致難以對(duì)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)效果及第三方治理機(jī)構(gòu)工作實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。

四是土壤污染防治能力建設(shè)有待加強(qiáng)。目前，我省尚未建立土壤污染防治產(chǎn)學(xué)研一體化平臺(tái)，土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)尚不成熟，污染治理成本與土地再利用市場(chǎng)還不相協(xié)調(diào)；土壤治理與修復(fù)專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，市、縣兩級(jí)環(huán)境保護(hù)部門土壤管理專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。

十、評(píng)估結(jié)論

2017年，我省土壤污染防治工作階段性目標(biāo)任務(wù)全部完成，未發(fā)生因耕地污染導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量超標(biāo)且造成不良社會(huì)影響的事件，未發(fā)生污染地塊再開發(fā)利用不當(dāng)且造成不良社會(huì)影響的事件，土壤環(huán)境安全總體良好。

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編輯：劉影

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