透視發(fā)改943文：垃圾收費(fèi)分類雙管齊下，固廢管理進(jìn)入體系化

時間：2018-07-03 17:56

來源：中國固廢網(wǎng)

作者：丁寧、潘功

我國廣大農(nóng)村地區(qū)正處于脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵時期，東、中、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)戶承受能力差別較大。在推進(jìn)垃圾收費(fèi)全覆蓋的進(jìn)程中，對承受能力有限的農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā)，為民生著想，以促進(jìn)農(nóng)村綜合環(huán)境改善為根本，逐步推進(jìn)垃圾分類和垃圾收費(fèi)。

危險廢物作為2017年炙手可熱的“香餑餑”，其巨大的市場空間吸引了眾多環(huán)保企業(yè)甚至其他行業(yè)巨頭的投資目光。與生活垃圾處理、污水處理等環(huán)境公共服務(wù)內(nèi)容不同，危險廢物的處理，是市場化定價的污染者付費(fèi)的商業(yè)行為，在過去以市場機(jī)制調(diào)節(jié)為主，政府的指導(dǎo)參與程度較低，一度出現(xiàn)安全、價格等多方面的“失控”隱患。E20環(huán)境平臺固廢產(chǎn)業(yè)研究中心負(fù)責(zé)人潘功博士曾對2018年“過度火熱”的危廢市場提出擔(dān)憂：在生態(tài)環(huán)境部啟動“清廢行動2018”之后，大規(guī)模的環(huán)境督察行動推動了行業(yè)規(guī)范，對于市場的影響也帶動了危廢處置價格的上浮波動。潘功認(rèn)為，危廢暫時高昂的處理價格并非其真實的價值體現(xiàn)，吸引過多資本對行業(yè)而言未必盡是利好。從政策角度出發(fā)，作為資源與環(huán)境保護(hù)的重要手段，實行危險廢物處置經(jīng)營性收費(fèi)及政府指導(dǎo)價結(jié)合是非常有必要的。按照國家《關(guān)于實行危險廢物處置收費(fèi)制度促進(jìn)危險廢物處置產(chǎn)業(yè)化的通知》要求，危險廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照補(bǔ)償危險廢物處置成本，合理盈利的原則核定。本次發(fā)文再次重申這一基本原則，危廢處理雖為受市場直接調(diào)控的商業(yè)化行為，但政府在其中的管理角色亦不容缺失，在政策指引下合理定價并動態(tài)調(diào)整，整個行業(yè)市場才有望繼續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展(相關(guān)閱讀：【觀察】危廢處置價格的上浮波動不是沙漠之花的綻放)。

結(jié)語：

面對新時代生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新形勢、新要求，在人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要面前，全面推動垃圾收費(fèi)機(jī)制，將有利于發(fā)揮價格杠桿引導(dǎo)垃圾分類、促進(jìn)源頭減量、培養(yǎng)“污染者付費(fèi)”意識，培養(yǎng)健康合理的垃圾處理成本補(bǔ)償機(jī)制，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，進(jìn)而激發(fā)政府、企業(yè)和民眾三方力量、共同促進(jìn)城市固體廢物管理體系進(jìn)入良性軌道，為生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國添磚加瓦。

十九大后，“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”已蓄勢待發(fā)，而環(huán)衛(wèi)無疑是人民眼中“美麗中國”的最直接體現(xiàn)。垃圾收費(fèi)機(jī)制的完善，對垃圾分類工作乃至整個環(huán)衛(wèi)行業(yè)健康發(fā)展的推動作用不容置疑。在此背景下，由E20環(huán)境平臺主辦的環(huán)衛(wèi)一體化高峰論壇特別設(shè)置了“分類之夜”閉門沙龍環(huán)節(jié)，特邀地方政府、專家學(xué)者、企業(yè)代表圓桌對話，共商全面推進(jìn)城市生活垃圾分類與完善差別化垃圾收費(fèi)激勵機(jī)制的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。掃描下方二維碼即可報名參會。400+核心產(chǎn)業(yè)力量，30+重量級發(fā)言嘉賓，10+不容錯過的主題演講，等你來~