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中華人民共和國土壤污染防治法(全文)

時間:2018-09-03 10:21

來源:中國人大網(wǎng)

(一)提出劃定隔離區(qū)域的建議,報本級人民政府批準后實施;

(二)進行土壤及地下水污染狀況監(jiān)測;

(三)其他風險管控措施。

第六十四條對建設(shè)用地土壤污染風險管控和修復名錄中需要實施修復的地塊,土壤污染責任人應(yīng)當結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制修復方案,報地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案并實施。修復方案應(yīng)當包括地下水污染防治的內(nèi)容。

第六十五條風險管控、修復活動完成后,土壤污染責任人應(yīng)當另行委托有關(guān)單位對風險管控效果、修復效果進行評估,并將效果評估報告報地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

第六十六條對達到土壤污染風險評估報告確定的風險管控、修復目標的建設(shè)用地地塊,土壤污染責任人、土地使用權(quán)人可以申請省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門移出建設(shè)用地土壤污染風險管控和修復名錄。

省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同自然資源等主管部門對風險管控效果評估報告、修復效果評估報告組織評審,及時將達到土壤污染風險評估報告確定的風險管控、修復目標且可以安全利用的地塊移出建設(shè)用地土壤污染風險管控和修復名錄,按照規(guī)定向社會公開,并定期向國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門報告。

未達到土壤污染風險評估報告確定的風險管控、修復目標的建設(shè)用地地塊,禁止開工建設(shè)任何與風險管控、修復無關(guān)的項目。

第六十七條土壤污染重點監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營用地的用途變更或者在其土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓前,應(yīng)當由土地使用權(quán)人按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。土壤污染狀況調(diào)查報告應(yīng)當作為不動產(chǎn)登記資料送交地方人民政府不動產(chǎn)登記機構(gòu),并報地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

第六十八條土地使用權(quán)已經(jīng)被地方人民政府收回,土壤污染責任人為原土地使用權(quán)人的,由地方人民政府組織實施土壤污染風險管控和修復。

第五章保障和監(jiān)督

第六十九條國家采取有利于土壤污染防治的財政、稅收、價格、金融等經(jīng)濟政策和措施。

第七十條各級人民政府應(yīng)當加強對土壤污染的防治,安排必要的資金用于下列事項:

(一)土壤污染防治的科學技術(shù)研究開發(fā)、示范工程和項目;

(二)各級人民政府及其有關(guān)部門組織實施的土壤污染狀況普查、監(jiān)測、調(diào)查和土壤污染責任人認定、風險評估、風險管控、修復等活動;

(三)各級人民政府及其有關(guān)部門對涉及土壤污染的突發(fā)事件的應(yīng)急處置;

(四)各級人民政府規(guī)定的涉及土壤污染防治的其他事項。

使用資金應(yīng)當加強績效管理和審計監(jiān)督,確保資金使用效益。

第七十一條國家加大土壤污染防治資金投入力度,建立土壤污染防治基金制度。設(shè)立中央土壤污染防治專項資金和省級土壤污染防治基金,主要用于農(nóng)用地土壤污染防治和土壤污染責任人或者土地使用權(quán)人無法認定的土壤污染風險管控和修復以及政府規(guī)定的其他事項。

對本法實施之前產(chǎn)生的,并且土壤污染責任人無法認定的污染地塊,土地使用權(quán)人實際承擔土壤污染風險管控和修復的,可以申請土壤污染防治基金,集中用于土壤污染風險管控和修復。

土壤污染防治基金的具體管理辦法,由國務(wù)院財政主管部門會同國務(wù)院生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)草原等主管部門制定。

第七十二條國家鼓勵金融機構(gòu)加大對土壤污染風險管控和修復項目的信貸投放。

國家鼓勵金融機構(gòu)在辦理土地權(quán)利抵押業(yè)務(wù)時開展土壤污染狀況調(diào)查。

第七十三條從事土壤污染風險管控和修復的單位依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,享受稅收優(yōu)惠。

第七十四條國家鼓勵并提倡社會各界為防治土壤污染捐贈財產(chǎn),并依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,給予稅收優(yōu)惠。

第七十五條縣級以上人民政府應(yīng)當將土壤污染防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況年度報告,向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告。

第七十六條省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門對土壤污染問題突出、防治工作不力、群眾反映強烈的地區(qū),約談設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門主要負責人,要求其采取措施及時整改。約談?wù)那闆r應(yīng)當向社會公開。

第七十七條生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)和其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門,有權(quán)對從事可能造成土壤污染活動的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行現(xiàn)場檢查、取樣,要求被檢查者提供有關(guān)資料、就有關(guān)問題作出說明。

被檢查者應(yīng)當配合檢查工作,如實反映情況,提供必要的資料。

實施現(xiàn)場檢查的部門、機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當為被檢查者保守商業(yè)秘密。

第七十八條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放有毒有害物質(zhì),造成或者可能造成嚴重土壤污染的,或者有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的,生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門,可以查封、扣押有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、物品。

第七十九條地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當監(jiān)督尾礦庫運營、管理單位履行防治土壤污染的法定義務(wù),防止其發(fā)生可能污染土壤的事故;地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當加強對尾礦庫土壤污染防治情況的監(jiān)督檢查和定期評估,發(fā)現(xiàn)風險隱患的,及時督促尾礦庫運營、管理單位采取相應(yīng)措施。

地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依法加強對向沙漠、灘涂、鹽堿地、沼澤地等未利用地非法排放有毒有害物質(zhì)等行為的監(jiān)督檢查。

第八十條省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當將從事土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風險評估、風險管控、修復、風險管控效果評估、修復效果評估、后期管理等活動的單位和個人的執(zhí)業(yè)情況,納入信用系統(tǒng)建立信用記錄,將違法信息記入社會誠信檔案,并納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布。

編輯:程彩云

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