日前，河南省發(fā)展和改革委員會(huì) 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)關(guān)于印發(fā)《河南省生活垃圾分類管理制度實(shí)施方案》的通知，全文如下：

河南省發(fā)展和改革委員會(huì) 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《河南省生活垃圾分類管理制度實(shí)施方案》的通知

豫發(fā)改城市〔2018〕734號(hào)

各省轄市、直管縣(市)發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(委)、城市管理(執(zhí)法)局：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕26號(hào))，加快推進(jìn)全省生活垃圾分類工作，河南省發(fā)展改革委會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳研究制定了《河南省生活垃圾分類管理制度實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

附件：《河南省生活垃圾分類管理制度實(shí)施方案》

河南省發(fā)展和改革委員會(huì) 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年9月17日

附 件

河南省生活垃圾分類管理制度實(shí)施方案

為深入貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，全面落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕26號(hào))要求，加快推動(dòng)生活垃圾分類，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深入貫徹省委十屆六次全會(huì)精神，加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的生活垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍，為加快建設(shè)美麗河南、讓中原更加出彩提供有力支撐。

(二)基本原則。

1.政府推動(dòng)、全民參與。落實(shí)市縣政府主體責(zé)任，強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)和企業(yè)示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)居民和社會(huì)各界養(yǎng)成自覺分類的習(xí)慣，形成全社會(huì)共同參與垃圾分類的良好氛圍。

2.因地制宜、循序漸進(jìn)。各市縣根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民投放習(xí)慣、垃圾成分等實(shí)際情況，科學(xué)制定實(shí)施計(jì)劃，合理確定實(shí)施路徑，統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類。

3.完善機(jī)制、創(chuàng)新發(fā)展。建立有效激勵(lì)機(jī)制，大力宣傳，提高居民分類意識(shí)，充分發(fā)揮市場作用，大力推進(jìn)思路創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備創(chuàng)新，提高垃圾分類效率及覆蓋范圍，促進(jìn)資源循環(huán)利用。

4.協(xié)同推進(jìn)、有效銜接。強(qiáng)化源頭管控，加強(qiáng)垃圾分類收集、運(yùn)輸、資源化利用和無害化處置等環(huán)節(jié)的銜接，形成統(tǒng)一完整、能力適應(yīng)、協(xié)同高效的全過程運(yùn)行系統(tǒng)。

(三)主要目標(biāo)。到2020年底，基本建立垃圾分類相關(guān)法規(guī)、政策制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)全面推行生活垃圾強(qiáng)制分類，初步形成全社會(huì)參與的濃厚氛圍。鄭州市城區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到95%以上，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上;開封、洛陽、焦作、安陽等4個(gè)省轄市城區(qū)垃圾分類覆蓋率達(dá)到50%以上，生活垃圾回收利用率達(dá)到20%以上;其他省轄市城區(qū)，以及國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建市縣全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作。

二、生活垃圾強(qiáng)制分類實(shí)施范圍和內(nèi)容

(一)實(shí)施區(qū)域。2020年底前，在全省所有省轄市城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。鼓勵(lì)和支持國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建市縣實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。

(二)主體范圍。實(shí)施垃圾強(qiáng)制分類區(qū)域內(nèi)的以下主體，負(fù)責(zé)對其產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)行分類：

1.公共機(jī)構(gòu)。包括黨政機(jī)關(guān)，學(xué)校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位，協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社團(tuán)組織，車站、機(jī)場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位。

2.相關(guān)企業(yè)。包括賓館、飯店、旅游景區(qū)、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等。

(三)強(qiáng)制分類內(nèi)容及相關(guān)要求。實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市要結(jié)合本地實(shí)際，加快制定生活垃圾分類管理辦法，細(xì)化垃圾分類類別、品種、投放、收運(yùn)、處置等方面要求。各級黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校(含高校)等公共機(jī)構(gòu)要帶頭落實(shí)生活垃圾分類工作的主體責(zé)任，完善本單位生活垃圾分類制度，率先推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類工作。對各級公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)不分類的不收運(yùn)，禁止混裝混運(yùn)。必須將有害垃圾作為強(qiáng)制分類的類別之一，同時(shí)參照生活垃圾分類及其評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，再選擇確定易腐垃圾、可回收物等強(qiáng)制分類的類別。未納入分類的垃圾按現(xiàn)行辦法處理。

1.有害垃圾

(1)主要品種。有害垃圾指生活垃圾中的危險(xiǎn)廢物，主要包括：廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)，廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等)，廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

(2)投放暫存。按照便利、快捷、安全原則，設(shè)立專門場所或容器，對不同品種的有害垃圾進(jìn)行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)志。并按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《國家危險(xiǎn)廢物名錄》(環(huán)境保護(hù)部令第39號(hào))有關(guān)要求，設(shè)置臨時(shí)貯存場所。

(3)收運(yùn)處置。根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量，合理確定或約定收運(yùn)頻率。危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸、處置應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。鼓勵(lì)骨干環(huán)保企業(yè)全過程統(tǒng)籌實(shí)施垃圾分類、收集、運(yùn)輸和處置。尚無終端處置設(shè)施的城市，應(yīng)盡快建設(shè)完善或落實(shí)區(qū)域外處置點(diǎn)、處置企業(yè)。

2.易腐垃圾。

(1)主要品種。包括：單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐飲垃圾，農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。

(2)投放暫存。設(shè)置專門容器單獨(dú)投放，除農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可設(shè)置敞開式容器外，其他場所原則上應(yīng)采用密閉容器存放。餐廚垃圾可由專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì)，并做到“日產(chǎn)日清”。按規(guī)定建立臺(tái)賬制度(農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場除外)，記錄易腐垃圾的種類、數(shù)量、去向等。

編輯：程彩云