《河南省生活垃圾分類管理制度實施方案》印發(fā)

時間：2018-10-08 11:10

來源：河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

六、建立完善的保障措施

(一)加強組織領導。省有關部門要加強對生活垃圾分類工作的指導。因地制宜探索農(nóng)村生活垃圾分類模式。城市人民政府是實施生活垃圾分類的責任主體，成立由政府、發(fā)改、住建、環(huán)保、衛(wèi)生、教育、機關事務等多部門參與的協(xié)調(diào)機制，建立健全生活垃圾分類管理機構，制定工作方案，明確部門責任，定期召開會議，分工負責推進工作。

(二)健全制度政策。推動相關市縣出臺地方性政策法規(guī)，明確生活垃圾強制分類要求，依法依規(guī)推進生活垃圾強制分類。按照污染者付費原則，完善垃圾處理收費制度，鼓勵市縣探索推進計量收費、分類垃圾與混合垃圾差別化收費，建立健全征收體系，做到應收盡收。探索生活垃圾跨界轉(zhuǎn)移補償制度。公共機構要將生活垃圾分類費用列入各單位年度部門預算。積極爭取中央基建投資、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等專項資金，采取投資補助、貸款貼息等方式，支持相關城市建設生活垃圾分類收運處理設施。嚴格落實國家對資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策。有關市縣要采取有效措施，對垃圾分類收運處理系統(tǒng)的建設運行經(jīng)費，在財政上予以支持，確保實施分類后的垃圾得到妥善處理。經(jīng)過選定的生活垃圾分類設施要納入城市總體規(guī)劃并優(yōu)先安排建設用地，確保項目落地。

(三)創(chuàng)新體制機制。鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理。積極探索特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等方式，通過公開招標引入專業(yè)化服務公司。加快城市智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)研發(fā)和建設，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式促進垃圾分類回收系統(tǒng)線上平臺與線下物流實體相結(jié)合。逐步將生活垃圾強制分類主體納入環(huán)境信用體系。推動建設一批以企業(yè)為主導的生活垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及技術研發(fā)基地，提升分類回收和處理水平。通過建立居民“綠色賬戶”“環(huán)保檔案”等方式，對正確分類投放垃圾的居民給予可兌換積分獎勵。探索“社工+志愿者”等模式，推動企業(yè)和社會組織開展垃圾分類服務。

(四)加強考核監(jiān)督。依據(jù)目標管理責任對各地生活垃圾分類投放、處理設施運行及處理效果實行年度考核評價。建立生活垃圾處理運營單位信用體系和失信懲戒機制、黑名單制度，對違反生活垃圾處理各環(huán)節(jié)相關規(guī)定的，視其情節(jié)記入信用體系。對分類執(zhí)行對象的生活垃圾強制分類情況進行嚴格監(jiān)督，對不按要求進行分類的，應依法依規(guī)予以處罰。

(五)動員社會參與。積極開展生活垃圾分類宣傳，采用多種方式，利用多種渠道推廣普及生活垃圾分類的知識，讓城鄉(xiāng)居民樹立垃圾分類、人人有責的環(huán)保理念，引導公眾從身邊做起、從點滴做起。強化國民教育，著力加強全體學生的垃圾分類和資源環(huán)境意識，建設一批生活垃圾分類示范教育基地，開展垃圾分類專業(yè)知識和技能培訓。建立垃圾分類督導員及志愿者隊伍，引導公眾分類投放。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體大力宣傳報道生活垃圾分類工作，形成良好社會輿論氛圍。

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編輯：程彩云

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