（六）加強(qiáng)污染源監(jiān)管，做好土壤污染預(yù)防

加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管。各盟市要根據(jù)工礦企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，實(shí)行動態(tài)更新，并向社會公布。列入名單的企業(yè)每年要自行對其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測，監(jiān)測報(bào)告報(bào)所在地盟市生態(tài)環(huán)境部門，結(jié)果向社會公開。各級生態(tài)環(huán)境部門要定期對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)周邊、工業(yè)園區(qū)周邊開展監(jiān)測，數(shù)據(jù)及時上傳全國土壤環(huán)境信息化管理平臺，結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的重要依據(jù)。有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報(bào)所在地旗縣生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化部門備案，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全處理處置，防范拆除活動污染土壤。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染土壤。全面整治歷史遺留尾礦庫，完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施。有重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫的企業(yè)要開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，完善污染治理設(shè)施。加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動的輻射安全監(jiān)管，有關(guān)企業(yè)每年要對本礦區(qū)土壤進(jìn)行輻射環(huán)境監(jiān)測。（由自治區(qū)自然資源廳牽頭，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳等參與）

加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控。各盟市要建立全口徑涉重金屬企業(yè)排放清單并動態(tài)更新，有針對性地將重金屬減排目標(biāo)分解到重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)。嚴(yán)格把重金屬污染物排放總量作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批的前置條件，對無重金屬總量指標(biāo)的項(xiàng)目不予審批。自2019年起，赤峰市、巴彥淖爾市、呼倫貝爾市、錫林郭勒盟新建排放重金屬污染物的建設(shè)項(xiàng)目全面執(zhí)行重金屬重點(diǎn)污染物特別排放限值。以耕地重金屬污染問題突出區(qū)域和鉛鋅、銅等有色金屬采選及冶煉集中區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，對涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展污染源排查整治，嚴(yán)厲打擊涉重金屬非法排污企業(yè)，切斷鎘等重金屬污染物進(jìn)入農(nóng)田的途徑。堅(jiān)決淘汰鉛鋅冶煉行業(yè)落后生產(chǎn)工藝及裝備，依法全面取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的電鍍、煉砷、制革等嚴(yán)重影響水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要制定重金屬強(qiáng)制清潔生產(chǎn)技術(shù)方案。組織電石法聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)制定并實(shí)施用汞強(qiáng)度減半方案。到2020年，全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量要比2013年下降7.5%。（由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)改委參與）

加強(qiáng)工業(yè)固體廢物綜合整治。推進(jìn)工業(yè)固體廢物源頭減量和綜合利用，集中整治大宗工業(yè)固體廢物堆存場所，自2018年起，自治區(qū)和各盟市要制定工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境整治方案并按計(jì)劃組織實(shí)施。工業(yè)固體廢物產(chǎn)生集中的園區(qū)要配套建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的處置設(shè)施。到2020年，全區(qū)工業(yè)固廢綜合利用率力爭達(dá)到55%左右。對電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動進(jìn)行清理整頓，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝，鼓勵集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施。積極開展“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。（由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區(qū)發(fā)改委、自然資源廳等參與）

加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管。各盟市要將危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、經(jīng)營單位納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，摸清底數(shù)，實(shí)施全過程信息化、臺賬化管理，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證制度和危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理制度。強(qiáng)化廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品及持久性有機(jī)污染物的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格控制環(huán)境激素類化學(xué)品污染，實(shí)施環(huán)境激素類、高危害、高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品淘汰、限制、替代等措施及持久性有機(jī)污染物統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。加強(qiáng)各部門密切配合，嚴(yán)厲打擊“洋垃圾”走私入境。（由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭）。

控制農(nóng)業(yè)污染。鼓勵農(nóng)民增施有機(jī)肥，減少化肥使用量，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)模式。自2018 年起，自治區(qū)和各盟市要制定化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長年度工作方案并組織實(shí)施，到2020年，全區(qū)主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長，利用率提高到40%以上，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上。（由自治區(qū)農(nóng)牧廳牽頭，自治區(qū)發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、供銷合作聯(lián)社等參與）

加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的行為，建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，自2018年起，自治區(qū)和各盟市要制定廢棄農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)工作方案并組織實(shí)施，到2020年，赤峰市、烏蘭察布市、包頭市、巴彥淖爾市等農(nóng)膜使用較高的地區(qū)實(shí)現(xiàn)廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到80％以上。按照國家的統(tǒng)籌安排，選擇列入國家計(jì)劃的產(chǎn)糧（油）大縣和蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣開展試點(diǎn)，到2020年，推廣到全區(qū)30%的產(chǎn)糧（油）大縣和所有蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣。（由自治區(qū)農(nóng)牧廳、供銷合作聯(lián)社牽頭，自治區(qū)發(fā)改委、工業(yè)和信息化廳委、公安廳、市場監(jiān)督管理局等參與）

強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止過量使用，促進(jìn)源頭減量。加強(qiáng)畜禽糞便綜合利用，開展種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，推動循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)，鼓勵支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)，到2020年，規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到75%以上。（由自治區(qū)農(nóng)牧廳牽頭，自治區(qū)發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳參與）

加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測，灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對因長期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。（由自治區(qū)水利廳牽頭，自治區(qū)農(nóng)牧廳參與）

減少生活污染。自2018年起，自治區(qū)和各盟市要制定印發(fā)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治方案并按計(jì)劃分年度逐步開展整治。通過分類投放收集和綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化。深入實(shí)施“以獎促治”政策，擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍。推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點(diǎn)。鼓勵將處理達(dá)標(biāo)后的污泥用于園林綠化。開展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范。強(qiáng)化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計(jì)等含重金屬廢物的安全處置。減少過度包裝，鼓勵使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。（由自治區(qū)住建廳牽頭，自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳等參與）

編輯：劉影