市農業(yè)農村局指導大興、通州、順義等蔬菜生產重點區(qū)開展農藥包裝廢棄物、農用薄膜回收綜合處理試點，逐步推廣并形成有效機制。到2020年，所有涉農區(qū)均建立農藥包裝廢棄物、農用薄膜回收處理機制。

(十)嚴格尾礦庫環(huán)境風險管控

相關區(qū)安全生產主管部門監(jiān)督尾礦庫運營、管理單位履行防治土壤污染的法定義務，采取有效措施防止發(fā)生土壤污染事故；區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門加強對尾礦庫土壤污染防治情況的監(jiān)督檢查和定期評估，發(fā)現風險隱患，及時督促尾礦庫運營、管理單位采取相應措施。

(十一)深化重金屬污染防控

2018年，市生態(tài)環(huán)境局組織各區(qū)開展涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查，建立企業(yè)清單。2020年全市重點行業(yè)重點重金屬排放總量比2013年下降8%。

市經濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局組織實施北京市工業(yè)污染行業(yè)生產工藝調整退出及設備淘汰目錄，淘汰落后工藝，有序退出涉重金屬重點行業(yè)。市生態(tài)環(huán)境局督促重金屬重點排污單位，每兩年開展1次強制性清潔生產審核，強化重金屬污染全過程控制；逐步將重金屬排放納入排污許可證管理。按照國家有關規(guī)定，嚴格限制新、改、擴建排放重點重金屬的工業(yè)建設項目。

(十二)強化固體廢物污染防治

2018年，市生態(tài)環(huán)境局牽頭制定工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境排查方案，并會同市經濟和信息化局、市規(guī)劃自然資源委等部門組織實施，全面排查尾礦、煤矸石、工業(yè)副產石膏、粉煤灰、工業(yè)廢渣以及脫硫、脫硝、除塵產生的固體廢物堆存場所，根據排查結果制定環(huán)境整治方案并有序實施。逐步削減一般工業(yè)固體廢物堆存量，到2020年，綜合利用處置率達到95%。

全面禁止洋垃圾入境。市生態(tài)環(huán)境局要嚴格固體廢物進口許可證預審；北京海關、市公安局等單位要依法加強管控，持續(xù)嚴厲打擊洋垃圾走私，封堵洋垃圾偷運入境通道。

加強危險廢物環(huán)境風險防控。由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，對危險廢物收集、貯存、轉移、利用及處置行為實施全過程監(jiān)管；經濟和信息化、交通、衛(wèi)生健康、城市管理、科技、教育等行業(yè)主管部門按照“管發(fā)展、管生產、管行業(yè)必須管環(huán)保”的原則，落實行業(yè)管理責任；各區(qū)政府要落實屬地監(jiān)管責任，嚴厲打擊危險廢物非法跨界轉移和傾倒行為，防范可能引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。危險廢物集中利用、處置企業(yè)每5年對廠區(qū)及周邊土壤污染狀況進行評估，并采取相應風險防控或修復措施。評估結果和防治措施應及時報市、區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

提升危險廢物收運和處置能力。各區(qū)要加強非工業(yè)源危險廢物收運體系建設，對小微醫(yī)療衛(wèi)生機構產生的醫(yī)療廢物，統(tǒng)籌安排收集、中轉、運輸。市生態(tài)環(huán)境局、市財政局要研究危險廢物跨區(qū)轉移處置的生態(tài)補償方案，補償資金用于危險廢物集中處置設施周邊的生態(tài)環(huán)境建設。市生態(tài)環(huán)境局會同市發(fā)展改革委、市城市管理委、市規(guī)劃自然資源委等部門要加快推進本市危險廢物集中處置項目建設。

提高垃圾減量化、資源化、無害化處理水平。市城市管理委組織實施生活垃圾分類治理行動計劃，推進黨政機關垃圾強制分類，有序擴大垃圾分類覆蓋范圍，力爭到2020年基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，全市垃圾分類示范片區(qū)覆蓋率達到90%；科學規(guī)劃，統(tǒng)籌建設生活垃圾焚燒發(fā)電設施，到2020年全市生活垃圾無害化處理率提高到99.8%以上，資源化率提高到60%。市城市管理委組織建設餐廚垃圾處理設施和建筑垃圾資源化處置利用場所，并探索建設垃圾焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收、垃圾填埋、有害垃圾處置等固體廢物協同處置利用基地。

(十三)加快非正規(guī)垃圾堆放點排查整治

2018年底前，市城市管理委制定全市非正規(guī)垃圾堆放點排查整治方案，分年度逐步開展整治；督促各區(qū)制定非正規(guī)垃圾堆放點整治工作方案，明確工作目標、工作任務、責任部門，確保2020年底前完成非正規(guī)垃圾堆放點整治工作。

(十四)切實落實企業(yè)土壤污染防治責任

各區(qū)政府與重點企業(yè)簽訂目標責任書，進一步明確企業(yè)應當承擔的責任，責任書內容向社會公開。企業(yè)應該采取有效措施防范建設用地新增污染，排查及整改土壤污染隱患，防止新、改、擴建項目污染土壤，防范拆除活動污染土壤，杜絕危險廢物非法轉移傾倒，防范突發(fā)環(huán)境事件污染土壤，防止污染地塊污染擴散，防范修復工程二次污染。

四、強化建設用地環(huán)境風險管控

(十五)開展關停企業(yè)原址用地篩查

市生態(tài)環(huán)境局、市經濟和信息化局對關停企業(yè)原址用地，根據行業(yè)屬性、停產前原材料使用及污染物排放等情況，組織開展污染篩查，建立工作臺賬。

(十六)建立疑似污染地塊名單

各區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門按照國家《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》等有關要求，根據工業(yè)用地變更土地使用性質、關停企業(yè)原址用地篩查等信息，建立疑似污染地塊名單，及時上傳全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)并動態(tài)更新；規(guī)劃自然資源部門應及時將工業(yè)用地變更土地使用性質的地塊信息抄送同級生態(tài)環(huán)境主管部門。對土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現場檢查表明有土壤污染風險的建設用地地塊，應納入疑似污染地塊名單。對列入疑似污染地塊名單的地塊，區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門書面通知土地使用權人。

(十七)開展建設用地土壤污染狀況調查

疑似污染地塊以及用途擬變更為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊，土壤污染責任人、土地使用權人需進行土壤污染狀況調查。調查報告應報區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門，同時上傳全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)。區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門會同相關部門組織對調查報告進行評審。

(十八)建立建設用地土壤污染風險管控和修復名錄

2019年起，對土壤污染狀況調查報告評審表明污染物含量超過土壤污染風險管控標準的建設用地地塊，土壤污染責任人、土地使用權人要開展土壤污染風險評估，并將土壤污染風險評估報告上傳全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)。市生態(tài)環(huán)境局會同市規(guī)劃自然資源委對土壤污染風險評估報告組織評審，需要實施風險管控、修復的地塊要納入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄，不得作為住宅、公共管理與公共服務用地。市生態(tài)環(huán)境局會同市規(guī)劃自然資源委根據地塊風險管控、修復情況，適時更新建設用地土壤污染風險管控和修復名錄。

編輯：劉影