安全利用類、嚴(yán)格管控類農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)的安全利用及風(fēng)險管控措施。

　　第三十一條【農(nóng)用地土壤污染調(diào)查與風(fēng)險評估】下列情形之一的農(nóng)用地地塊，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門組織開展農(nóng)用地土壤污染狀況調(diào)查：

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo)的；

　?。ǘ┰鳛楣さV用地的；

　　（三）用于或曾用于固體廢物堆放、填埋的；

　?。ㄋ模┰?jīng)發(fā)生過重、特大污染事故的；

　　（五）在土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查中，發(fā)現(xiàn)存在土壤污染風(fēng)險的。

　　對農(nóng)用地土壤污染狀況調(diào)查表明污染物含量超過土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用地地塊，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門組織進(jìn)行土壤污染風(fēng)險評估，并按照農(nóng)用地分類管理制度管理。

　　第三十二條【擬開墾耕地調(diào)查和分類】未利用地、復(fù)墾土地等擬開墾為耕地的，土地使用權(quán)人向所在區(qū)人民政府提出申請，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃和自然資源主管部門進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查，依法進(jìn)行分類管理。

　　第三十三條【農(nóng)用地風(fēng)險管控及修復(fù)】農(nóng)用地土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，編制修復(fù)方案，并報區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門備案并實(shí)施。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助實(shí)施農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控及修復(fù)。

　　實(shí)施農(nóng)用地土壤污染修復(fù)活動不得對被修復(fù)土壤和周邊環(huán)境造成新的污染。

　　第三節(jié) 建設(shè)用地風(fēng)險管控和修復(fù)

　　第三十四條【建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險評估】對有下列情形之一的建設(shè)用地地塊，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查：

　?。ㄒ唬┯猛緮M變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的；

　　（二）用途擬變更或者土地使用權(quán)擬收回、轉(zhuǎn)讓的土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營用地；

　?。ㄈ┯猩饘僖睙?、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、制藥、農(nóng)藥等行業(yè)企業(yè)以及污水處理廠、垃圾填埋場、危廢處置場、工業(yè)集聚區(qū)關(guān)停、搬遷的；

　?。ㄋ模┩寥牢廴緺顩r普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查中，發(fā)現(xiàn)存在土壤污染風(fēng)險的。

　　對土壤污染狀況調(diào)查表明污染物含量超過土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)用地地塊，土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行土壤污染風(fēng)險評估，并將土壤污染風(fēng)險評估報告報市生態(tài)環(huán)境主管部門。

　　第三十五條【風(fēng)險管控和修復(fù)名錄】市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃和自然資源主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)土壤污染風(fēng)險評估結(jié)論，建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄，向社會公開。

　　第三十六條【嚴(yán)格污染地塊用地準(zhǔn)入】區(qū)人民政府在申報新增建設(shè)用地時，對列入風(fēng)險管控和修復(fù)名錄的土地進(jìn)行治理修復(fù)，達(dá)到修復(fù)目標(biāo)方可申報用地。

　　規(guī)劃和自然資源主管部門開展涉及疑似污染地塊和污染地塊的土地征收、收回、收購等工作時，應(yīng)當(dāng)查詢相關(guān)地塊的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況是否符合規(guī)劃用途土壤環(huán)境質(zhì)量要求，對于不符合的，不得辦理供地手續(xù)。

　　第三十七條【城鄉(xiāng)規(guī)劃管理】區(qū)人民政府在編制國土空間總體規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染地塊風(fēng)險評估結(jié)果，對污染地塊的土地用途提出原則要求。區(qū)人民政府及其規(guī)劃和自然資源主管部門在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)充分考慮污染地塊風(fēng)險評估結(jié)果，合理確定污染地塊的土地用途。

　　第三十八條【修復(fù)過程中的污染防范】實(shí)施土壤污染修復(fù)活動不得對土壤及其周邊環(huán)境造成新的污染，并按有關(guān)要求開展環(huán)境影響評價工作。

　　修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行，涉及異地轉(zhuǎn)運(yùn)處置污染土壤的，轉(zhuǎn)運(yùn)前應(yīng)當(dāng)向所在地和接收地生態(tài)環(huán)境主管部門報告。工程實(shí)施期間，土壤污染責(zé)任人或土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展環(huán)境監(jiān)理。轉(zhuǎn)運(yùn)的污染土壤屬于危險廢物的，修復(fù)施工單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行處置。

　　工程實(shí)施期間，修復(fù)方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)向社會公開。工程現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立公告牌和警示標(biāo)識，公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施等。

　　第三十九條【效果評估和后期管理】風(fēng)險管控、修復(fù)活動完成后，應(yīng)當(dāng)另行委托有關(guān)單位對風(fēng)險管控效果、修復(fù)效果進(jìn)行評估，編制效果評估報告。對達(dá)到土壤污染風(fēng)險評估報告確定的風(fēng)險管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊，土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人可以申請市生態(tài)環(huán)境主管部門移出建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄。

　　移出土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄且需要實(shí)施后期管理的地塊，土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照土壤污染風(fēng)險管控效果評估報告、修復(fù)效果評估報告的要求開展跟蹤監(jiān)測等后期管理，并定期向市生態(tài)環(huán)境主管部門報告。

　　第四十條【專家評審制度】建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報告、風(fēng)險評估報告、風(fēng)險管控效果評估報告、修復(fù)效果評估報告的編制應(yīng)當(dāng)遵循國家和本市相關(guān)技術(shù)指南和要求。

　　生態(tài)環(huán)境主管部門會同規(guī)劃和自然資源主管部門對土壤污染狀況調(diào)查報告、風(fēng)險評估報告、風(fēng)險管控效果評估報告、修復(fù)效果評估報告組織專家評審。

　　第四十一條【信息上傳與備案】建設(shè)用地地塊的土壤污染狀況調(diào)查報告、風(fēng)險評估報告、風(fēng)險管控效果評估報告、修復(fù)效果評估報告等文件應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定上傳至土壤環(huán)境信息管理平臺。

　　第四十二條【已收回土地使用權(quán)的地塊調(diào)查及管控】土地使用權(quán)已經(jīng)被市或區(qū)人民政府收回，土壤污染責(zé)任人為原土地使用權(quán)人的，由市或區(qū)人民政府組織實(shí)施土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)。相關(guān)費(fèi)用由土壤污染責(zé)任人承擔(dān)。

　　第五章 保障和監(jiān)督

　　第四十三條【信息公開與信用體系】生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開土壤污染狀況和防治信息，并將依法查處的違法信息及處罰結(jié)果記入信用信息共享平臺和市場主體信用信息公示系統(tǒng)及時向社會公布。

　　第四十四條【資金投入機(jī)制】市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立多元化資金投入和保障機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)民間資本和社會資金進(jìn)入土壤污染防治領(lǐng)域，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)項(xiàng)目的信貸投放，推行有利于土壤污染防治的財(cái)政、稅收、價格、金融等經(jīng)濟(jì)政策和措施。

　　第四十五條【土壤污染防治基金】市人民政府設(shè)立土壤污染防治基金，主要用于農(nóng)用地土壤污染防治和土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人無法認(rèn)定的土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)，并優(yōu)先用于公益性質(zhì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目涉及的土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)。市財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土壤污染防治基金的監(jiān)督管理。

編輯：劉影