城區(qū)部分建設(shè)范圍主要包括光山縣紫水大道以西，西環(huán)路以東，小黃河以北，十里鎮(zhèn)以南垃圾的收集與分類(lèi)，垃圾資源處理，垃圾運(yùn)輸、暫存和壓縮、道路和環(huán)境保潔等過(guò)程中所涉及的人員物資分配，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，管理系統(tǒng)建設(shè)等的統(tǒng)籌安排與資金計(jì)劃，不包含垃圾的最終處置工程。垃圾最終處置方式為運(yùn)輸至靜脈產(chǎn)業(yè)園垃圾焚燒站進(jìn)行焚燒處理。

農(nóng)村部分建設(shè)范圍主要包括包含光山縣除城區(qū)以外的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(孫鐵鋪鎮(zhèn)、寨河鎮(zhèn)、十里鎮(zhèn)、仙居鄉(xiāng)、羅陳鄉(xiāng)、北向店鄉(xiāng)、馬畈鎮(zhèn)、文殊鄉(xiāng)、槐店鄉(xiāng)、斛山鄉(xiāng)、白雀園鎮(zhèn)、涼亭鄉(xiāng)、磚橋鄉(xiāng)、潑河鎮(zhèn)、晏河鄉(xiāng)、南向店鄉(xiāng)、殷鵬鄉(xiāng))和其行政轄區(qū)、2個(gè)街道辦事處(弦山辦事處、紫水辦事處)的農(nóng)村部分、4個(gè)街區(qū)(司馬光火車(chē)站、官渡工業(yè)區(qū)、大蘇山景區(qū)和商務(wù)中心區(qū))農(nóng)村垃圾的收集與分類(lèi)，垃圾資源處理，垃圾運(yùn)輸、暫存和壓縮、道路和環(huán)境保潔等過(guò)程中所涉及的人員物資分配，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，管理系統(tǒng)建設(shè)等的統(tǒng)籌安排與資金計(jì)劃。垃圾最終處置方式為運(yùn)輸至靜脈產(chǎn)業(yè)園垃圾焚燒站進(jìn)行焚燒處理。

項(xiàng)目工藝

本項(xiàng)目中主要采用三種主要工藝：

1. 分散式餐廚垃圾處理站：針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的餐廚垃圾進(jìn)行集中收集，利用微生物處理技術(shù)進(jìn)行減量處理，在源頭將垃圾變?yōu)榇址攀椒柿?，減少中轉(zhuǎn)運(yùn)輸成本;

2. 陽(yáng)光堆肥垃圾減量房：憑借高溫氣候，利用微生物的生化作用，在人工控制條件下，將生活垃圾中有機(jī)質(zhì)分解、腐熟、轉(zhuǎn)換成穩(wěn)定的類(lèi)似腐植質(zhì)土的方法。生活垃圾經(jīng)過(guò)環(huán)衛(wèi)工人二次分類(lèi)，廚余垃圾倒入堆肥房后，太陽(yáng)光透過(guò)采光玻璃板使堆肥房升溫，此過(guò)程中添加高效生物復(fù)合菌用以加速垃圾發(fā)酵，同時(shí)利用鼓風(fēng)機(jī)供氧，從而使得垃圾快速分解成為有機(jī)肥料，堆肥過(guò)程中產(chǎn)生的臭氣則經(jīng)過(guò)特殊處理后排放，整個(gè)過(guò)程可以有效避免二次污染。此工藝對(duì)比傳統(tǒng)垃圾處理方式，不僅更節(jié)能、更環(huán)保，而且還能變廢為寶，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。

3. 再生資源回收站：與政府合同，將全縣廢品回收站進(jìn)行統(tǒng)一編制，統(tǒng)一要求，針對(duì)低價(jià)值回收品建立了光山再生資源回收有限公司，將政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位及學(xué)校醫(yī)院等公立團(tuán)體的資源進(jìn)行統(tǒng)一回收。

實(shí)施效果

本項(xiàng)目幫助光山縣順利完成河南省農(nóng)村垃圾治理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，在光山縣完成國(guó)家脫貧驗(yàn)收工作中，在河南省排第一名，同時(shí)在揚(yáng)塵治理及空氣質(zhì)量上幫助光山在4月及6月份均獲得河南省第一，其他月份也均在河南省名列前茅。

1. 社會(huì)效益

城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目初見(jiàn)成效，解決了光山縣社會(huì)上“位、人。穩(wěn)、業(yè)”的問(wèn)題：一是助力脫貧工作，全縣保潔員2800人，工資高于脫貧標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全家脫貧;二是改善人居環(huán)境;三是服務(wù)鄉(xiāng)村振興;四是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2. 環(huán)境效益

自城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目運(yùn)行以來(lái)，累計(jì)處理陳年垃圾6萬(wàn)余噸，全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已進(jìn)入常態(tài)化保潔。水面變清澈了，田間變干凈了，道路變整潔了，老百姓的思想觀(guān)念也悄然改變，隨手扔垃圾的現(xiàn)象少了，焚燒垃圾的現(xiàn)象也少了，積極參與垃圾分類(lèi)的人也越來(lái)越多了。

圖 3 垃圾中轉(zhuǎn)站及陽(yáng)光堆肥垃圾減量房效果圖

6.漢壽縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目

概況

漢壽城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目實(shí)施方式為PPP，服務(wù)期20年。該項(xiàng)目于2017年4月1日正式簽約，2017年6月項(xiàng)目公司成立，開(kāi)始全面運(yùn)營(yíng)，項(xiàng)目主要包括城區(qū)239萬(wàn)平方米道路的清掃保潔、城區(qū)公廁管養(yǎng)、全縣生活垃圾收運(yùn)，服務(wù)人口約81萬(wàn)人。

該項(xiàng)目總投資規(guī)模約1.5328億元，投入各類(lèi)垃圾收運(yùn)車(chē)輛30余臺(tái)，各類(lèi)環(huán)衛(wèi)車(chē)輛16臺(tái)，建成垃圾中轉(zhuǎn)站28座，智慧環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)中心1座，接管水平大型站1座。所有車(chē)輛及中轉(zhuǎn)站均配置相匹配的信息化設(shè)備，項(xiàng)目全面實(shí)現(xiàn)信息化數(shù)字管理。

項(xiàng)目亮點(diǎn)

本項(xiàng)目通過(guò)五大創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了“一圈”、“二減”、“三無(wú)”、“四+”的項(xiàng)目目標(biāo)。

(1)“一圈”，即打造“半小時(shí)垃圾收集圈”：本項(xiàng)目通過(guò)增加垃圾壓縮站數(shù)量及對(duì)垃圾壓縮站的優(yōu)化布局，垃圾壓縮站的服務(wù)范圍可以覆蓋全縣域，而且從垃圾收集容器到垃圾壓縮站的運(yùn)輸時(shí)間，多數(shù)可以控制在半小時(shí)以?xún)?nèi)。

(2)“二轉(zhuǎn)”，即通過(guò)二次轉(zhuǎn)運(yùn)、實(shí)現(xiàn)垃圾二次減量，垃圾焚燒的熱值大幅提升。生活垃圾第一次經(jīng)過(guò)小型垃圾站轉(zhuǎn)運(yùn)，可以對(duì)污水進(jìn)行第一次擠壓，同時(shí)，可在垃圾站內(nèi)對(duì)生活垃圾進(jìn)行分揀，從而實(shí)現(xiàn)第一次減量;第二次通過(guò)縣城的大型站進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)，可以對(duì)污水進(jìn)行第二次擠壓，從而使得最終運(yùn)往德山垃圾焚燒廠(chǎng)的生活垃圾的熱值大幅提升。同時(shí)通過(guò)大型站的二次集中轉(zhuǎn)運(yùn)，可以減少前往德山垃圾焚燒廠(chǎng)的轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)數(shù)量，提升垃圾收運(yùn)系統(tǒng)運(yùn)行效率，降低設(shè)備運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。

(3)“三無(wú)”，即無(wú)滴漏、無(wú)拋撒，收運(yùn)全程無(wú)二次污染：嚴(yán)格按行業(yè)的環(huán)保要求進(jìn)行設(shè)備選型和配置，垃圾收運(yùn)過(guò)程全封閉，不產(chǎn)生二次污染，杜絕垃圾收運(yùn)過(guò)程中的“跑冒滴漏”現(xiàn)象。

(4)“四+”，即“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化監(jiān)控系統(tǒng)：通過(guò)信息化手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的全程監(jiān)控，在降低管理成本的同時(shí)，提高管理效率，優(yōu)化管理效果。

該項(xiàng)目獲得榮譽(yù)如下所示：

2017年，該項(xiàng)目在湖南省檢察獲得第一名，獲得財(cái)政廳獎(jiǎng)補(bǔ)1100萬(wàn)元;

2018年，獲得財(cái)政廳獎(jiǎng)補(bǔ)500多萬(wàn)元。

2018年10月，獲得環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)秀單位。

實(shí)施效果

漢壽城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)籌治理，建立了覆蓋全域的生活垃圾收運(yùn)體系。運(yùn)行兩年多的時(shí)間里，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化的作業(yè)流程，完善了漢壽縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快了漢壽縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐，改善了城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境。

編輯：陳偉浩