2．創(chuàng)新分類投放模式。住宅小區(qū)逐步推行生活垃圾“定時定點”投放，投放時間宜分為早、中、晚三次，具體時間由所在街道牽頭組織依法確定。因地制宜采取多種投放模式，做到精準(zhǔn)投放。（1）推行“易腐垃圾”精分。在住戶規(guī)模較大、物業(yè)管理規(guī)范的小區(qū)推行“易腐垃圾”精分模式，采取政府采購方式，引進(jìn)專業(yè)公司，在小區(qū)單獨設(shè)置易腐垃圾投放點，由專業(yè)公司負(fù)責(zé)投放管理，重點確保易腐垃圾投放質(zhì)量。（2）推行“桶長制”投放。在高層住宅較集中的小區(qū)推行“桶長制”投放模式。每個分類桶確立一名“桶長”，由樓道長或居民志愿者擔(dān)任，實現(xiàn)“一人一桶”全程跟蹤?！巴伴L”除做好每日的投放檢查監(jiān)督外，還要做好定期上門宣傳和居民分類質(zhì)量考核工作。（3）推行“共管共治”投放。將“楓橋經(jīng)驗”運用到垃圾分類工作中，采用督導(dǎo)員與義工相結(jié)合方式，由社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織督導(dǎo)員和義工進(jìn)行現(xiàn)場檢查督導(dǎo)和定期上門宣傳，并對分類質(zhì)量進(jìn)行排名。

3．提高分類投放質(zhì)量。通過示范引領(lǐng)、網(wǎng)格管理、正向激勵、倒逼推動等措施，多管齊下，綜合施策，全面提高分類質(zhì)量。（1）開展示范引領(lǐng)。推進(jìn)生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，每年各區(qū)、縣（市）建設(shè)2個示范片區(qū)，實現(xiàn)管理主體責(zé)任、分類類別及分類投放、收集、運輸、處置系統(tǒng)等全覆蓋。推進(jìn)省級高標(biāo)準(zhǔn)分類示范小區(qū)創(chuàng)建，每年新增省級高標(biāo)準(zhǔn)示范小區(qū)不少于60個。按照“先公共機構(gòu)，后相關(guān)企業(yè)”的要求，全市黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和公共場所管理單位率先全面實現(xiàn)生活垃圾強制分類，到2020年，越城區(qū)、柯橋區(qū)、上虞區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)全部實施生活垃圾強制分類，全市20%以上的黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位建成生活垃圾強制分類示范單位。（2）強化網(wǎng)格管理。運用基層治理“四平臺”，實施網(wǎng)格化管理。建立雙向派單機制，按照垃圾分類督導(dǎo)員—網(wǎng)格員—網(wǎng)格長—指揮中心的程序，及時發(fā)現(xiàn)問題及時派單解決。同時，指揮中心將垃圾分類指標(biāo)任務(wù)派單給網(wǎng)格長、網(wǎng)格員，實行雙向聯(lián)動，全面推進(jìn)基層垃圾分類工作。（3）完善獎懲機制。開展垃圾分類優(yōu)秀小區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、街道社區(qū)及個人等一系列評優(yōu)活動。建立廚余垃圾有償回收、積分獎勵等激勵機制，激發(fā)居民分類投放積極性，營造愿意分、分得清、爭先進(jìn)的良好氛圍。引導(dǎo)居民按照生活垃圾分類法律法規(guī)要求，履行分類義務(wù)。建立垃圾分類誠信檔案，對未分類投放生活垃圾被行政處罰的，依照《浙江省公共信用信息管理條例》規(guī)定納入企業(yè)或個人誠信檔案。探索“不分類、不收運”“不分類、多收費”的倒逼機制，推動居民開展垃圾分類。

（三）提升分類收集體系建設(shè)

1．規(guī)范集置點建設(shè)。封閉的居民區(qū)內(nèi)宜設(shè)置集置點。居住小區(qū)超過5000人時應(yīng)設(shè)置集置點，少于5000人可與相鄰區(qū)域聯(lián)合設(shè)置集置點，集置點建筑面積不宜小于80平方米。新建或改建住宅小區(qū)，特別是老舊小區(qū)改造中配套建設(shè)的集置點，應(yīng)與居住區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)按垃圾產(chǎn)生規(guī)模單獨或聯(lián)合設(shè)置集置點。暫不具備設(shè)置條件的，要將垃圾歸集到小區(qū)或單位門口合適位置，實行定點定時收集。集置點應(yīng)在明顯位置公示分類信息。公示信息內(nèi)容應(yīng)包括生活垃圾分類類別、分類投放點位分布、投放要求、分類收集流程和作業(yè)要求、監(jiān)督舉報電話、上門收集預(yù)約電話等。集置點應(yīng)滿足垃圾收集容器和投放點暫存、收運的周轉(zhuǎn)要求，設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)識標(biāo)線。

2．定時定點集中收集。全面推行定時定點集中收集，住宅小區(qū)和單位由社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和相關(guān)責(zé)任單位按照職責(zé)要求合理安排作業(yè)，及時將分類垃圾運至指定集置點。公共場所、主次干道沿線按照先試點后推廣的方式實施定時上門收集，定時上門收集時間和投放時間無縫對接。歷史文化街區(qū)和背街小巷納入小區(qū)分類收運體系，不能納入的由屬地環(huán)境衛(wèi)生主管部門實行上門收集。餐廚垃圾由環(huán)境衛(wèi)生主管部門或處置企業(yè)負(fù)責(zé)全面實行上門收集?？苫厥瘴飳嵭蓄A(yù)約上門或定點回收?；厥諉挝煌ㄟ^屬地政府建立的再生資源回收利用信息化平臺或電話預(yù)約進(jìn)行上門收集，或定期到投放點收集。有害垃圾實行預(yù)約上門和定期收集。設(shè)立有害垃圾集中投放日（每月20日），環(huán)境衛(wèi)生主管部門可通過電話預(yù)約上門收集，也可于集中投放日后三日內(nèi)到投放點收集。

3．分類收集要求。規(guī)范收集作業(yè)，防止收集過程中垃圾散落，保持集置點、垃圾收集容器、投放點干凈整潔。實施上門收集的不得隨意更換收集點，收運車輛做到準(zhǔn)點到達(dá)、準(zhǔn)點離開。

（四）提升分類運輸體系建設(shè)

1．優(yōu)化運輸方式。分類垃圾采用直運（從垃圾產(chǎn)生單位直接運輸至處置終端）、轉(zhuǎn)運（通過中轉(zhuǎn)站中轉(zhuǎn)的方式運輸）、駁運（通過以桶換桶、小車換大車的方式運輸）等全面實行分類運輸。餐廚垃圾主要采用直運方式，廚余垃圾和其他垃圾主要采用直運和轉(zhuǎn)運相結(jié)合的方式；有害垃圾和可回收物、大件垃圾、園林垃圾、裝修垃圾主要采用轉(zhuǎn)運方式；歷史文化街區(qū)和背街小巷等清運車輛不易抵達(dá)的區(qū)域主要采用駁運方式。

2．提檔分類車輛。垃圾分類清運車輛應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置標(biāo)識，噴涂相應(yīng)顏色，并安裝視頻監(jiān)控、車載定位等信息化設(shè)備。禁止使用人力車、電動三輪車、農(nóng)用車等非專業(yè)作業(yè)車輛，提倡使用新能源車輛?？苫厥瘴锖陀泻鴳?yīng)采用廂式車；易腐垃圾和其他垃圾須采用全密閉自動卸載車輛，具有防臭味擴散、防遺撒、防污水滴漏功能；大件垃圾、園林垃圾、裝修垃圾宜采用密封或半密封車輛，其中大件垃圾運輸車輛應(yīng)有防雨和防滲漏設(shè)施。

3．升級中轉(zhuǎn)站（貯存中心）。科學(xué)規(guī)劃中轉(zhuǎn)站（貯存中心）建設(shè)，新建中轉(zhuǎn)站一般須采用綜合性中轉(zhuǎn)站，須具備其他垃圾和易腐垃圾兩種以上分類垃圾中轉(zhuǎn)功能?，F(xiàn)有中轉(zhuǎn)站要進(jìn)行提檔改造，有條件的應(yīng)改造成綜合性中轉(zhuǎn)站，并按規(guī)范要求，具備臭氣、噪音控制和滲濾液處理等功能?？苫厥瘴镏修D(zhuǎn)站須具備分揀打包功能。有害垃圾中轉(zhuǎn)站（貯存中心）須具備防泄漏和貯存功能。大件垃圾、園林垃圾、裝修垃圾中轉(zhuǎn)站應(yīng)具備分區(qū)堆放功能，須設(shè)置圍擋，外觀干凈整潔，標(biāo)志規(guī)范清晰。

4．加強運輸管理。實行城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸許可證制度。建立以環(huán)境衛(wèi)生主管部門為主和市場化運輸相結(jié)合的機制，環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式作出城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸許可的決定。經(jīng)營企業(yè)按照許可證內(nèi)容開展經(jīng)營活動。加強運行管理，建立健全定時、定點、定線的運輸體系，確定每輛作業(yè)車輛的運輸時間和線路，并向社會公布。通過合同約定、檢查考核、群眾監(jiān)督、執(zhí)法保障等措施，嚴(yán)格執(zhí)行分類運輸，杜絕混裝混運現(xiàn)象。落實分類運輸責(zé)任。易腐垃圾、其他垃圾：城區(qū)居民區(qū)和單位集置點至中轉(zhuǎn)站或至處置終端的運輸由屬地環(huán)境衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)；城市道路沿線上門收集至中轉(zhuǎn)站或至處置終端的運輸由屬地環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)；歷史文化街區(qū)和背街小巷等駁運由所在街道負(fù)責(zé)；中轉(zhuǎn)站至處置終端的由環(huán)境衛(wèi)生主管部門或?qū)I(yè)作業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)。越城區(qū)范圍內(nèi)中小型中轉(zhuǎn)站至大型中轉(zhuǎn)站由環(huán)境衛(wèi)生主管部門或?qū)I(yè)作業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)，大型中轉(zhuǎn)站至處置終端的由市公用事業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)。集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運或直運至處置終端由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)?？苫厥瘴铮和斗劈c（或上門收集）到中轉(zhuǎn)站或到分揀中心均由屬地政府通過政府采購方式確定的運輸單位負(fù)責(zé)。有害垃圾：投放點（或上門收集）至中轉(zhuǎn)貯存中心的運輸由環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)，中轉(zhuǎn)貯存中心管理和轉(zhuǎn)運至處置終端的運輸由生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)。大件垃圾、園林垃圾、裝修垃圾：投放點（上門收集）到中轉(zhuǎn)站或到消納處置場所均由屬地政府招投標(biāo)確定的運輸單位負(fù)責(zé)。

編輯：趙利偉