第五十條【修復(fù)不達標(biāo)或暫不修復(fù)地塊管控】　污染地塊未經(jīng)治理與修復(fù)，或者經(jīng)治理與修復(fù)但未達到相關(guān)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的，有關(guān)主管部門不予批準(zhǔn)選址涉及該污染地塊的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書或者報告表，不得辦理建設(shè)用地規(guī)劃和出讓、轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

對建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄中暫不開發(fā)利用或者現(xiàn)階段不具備修復(fù)條件的地塊，所在地生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識，發(fā)布公告，并由土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人負責(zé)落實相關(guān)管控措施。

第五章　保障和監(jiān)督

第五十一條【資金保障機制】　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強土壤污染防治的資金保障，建立政府資金、社會資本參與的土壤污染防治多元化投入與保障機制。

鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)為土壤污染防治項目提供信貸支持。

鼓勵、支持社會資本參與土壤污染防治。

第五十二條【人才和科技支撐】　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全土壤污染防治專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)機制，加強土壤污染防治技術(shù)研究和專業(yè)人員培訓(xùn);支持土壤污染防治研究，鼓勵土壤污染治理與修復(fù)先進適用技術(shù)的引進與本土化發(fā)展，解決地方性、區(qū)域性土壤污染防治的重要問題，并加強科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，提高土壤環(huán)境保護的科學(xué)技術(shù)水平。

第五十三條【監(jiān)督檢查】　生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)和其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)對從事可能造成土壤污染活動的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行現(xiàn)場檢查、取樣，要求被檢查者提供有關(guān)資料、就有關(guān)問題作出說明。

被檢查者應(yīng)當(dāng)配合檢查，如實反映情況，提供必要的資料，不得拒絕、阻撓檢查。

實施現(xiàn)場檢查的部門、機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。

第五十四條【行政強制措施】　有下列情形之一，造成或者可能造成嚴(yán)重土壤污染的，或者有關(guān)證據(jù)可能滅失、被隱匿的，生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以依法查封、扣押有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、物品：

(一)違法排放、傾倒、處置有毒有害物質(zhì);

(二)通過暗管、滲井、滲坑、灌注等方式向土壤排放污染物;

(三)發(fā)生較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，未按照要求實施停產(chǎn)、停排、限產(chǎn)等措施;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他嚴(yán)重污染違法行為。

生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門采取查封、扣押措施后，應(yīng)當(dāng)及時查清事實，在法定期限內(nèi)作出處理決定。

第五十五條【聯(lián)動執(zhí)法】　自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同同級公安、自然資源等主管部門建立聯(lián)動執(zhí)法和案件移交機制，強化土壤污染防治執(zhí)法力度和效率，及時查處污染土壤的行為。

第五十六條【約談】　自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對土壤污染問題突出、防治工作不力、群眾反映強烈的地區(qū)，約談下級人民政府及其有關(guān)部門主要負責(zé)人，要求其采取措施及時整改。約談?wù)那闆r應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第五十七條【掛牌督辦】　對重大土壤環(huán)境違法案件、突出土壤環(huán)境問題查處不力和社會反映強烈的，自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民政府可以實施掛牌督辦，責(zé)成所在地人民政府或者有關(guān)部門限期查處、整改。掛牌督辦情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第五十八條【人大監(jiān)督】　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況年度報告，向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告;發(fā)生重大土壤污染事件的，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告，依法接受監(jiān)督。

第五十九條【信用體系建設(shè)】　自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)將從事土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、修復(fù)、風(fēng)險管控效果評估、修復(fù)效果評估、后期管理等活動的單位和個人的執(zhí)業(yè)情況，納入信用系統(tǒng)建立信用記錄，將違法信息記入社會誠信檔案，并納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布。

第六十條【舉報制度】　任何組織和個人有權(quán)制止和舉報污染土壤的行為。

生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布舉報方式，方便公眾舉報。

接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時進行登記、核實并處理。對實名舉報的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)反饋處理結(jié)果。

接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密。舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予舉報人獎勵。

第六章　法律責(zé)任

第六十一條【法律責(zé)任兜底條款】　違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十二條【違反農(nóng)業(yè)投入品使用規(guī)定和固體廢物用作肥料的法律責(zé)任】　違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，使用國家和地方明令禁止、淘汰的農(nóng)業(yè)投入品，或者將城鎮(zhèn)生活垃圾、重金屬或者有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水和污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款。

第六十三條【企業(yè)事業(yè)單位未履行土壤污染防治措施的法律責(zé)任】　違反本條例第二十八條規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

(一)輸油管、儲油罐、加油站的設(shè)計、建設(shè)和使用不符合防腐蝕、防滲漏、防揮發(fā)等要求;

(二)輸油管、儲油罐、加油站的所有者和運營者未對設(shè)施進行定期維護和檢測;

(三)從事車船修理、保養(yǎng)、清洗和化學(xué)品貯存、運輸、經(jīng)營等活動的單位和個人，未采取措施防止油品、溶劑等化學(xué)品揮發(fā)、遺撒、泄漏。

有前款規(guī)定行為之一，造成土壤及地下水污染的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的，處二十萬元以上二百萬元以下的罰款。

編輯：趙凡