土壤污染防治規(guī)劃應(yīng)當符合土壤污染防治實際需求，明確土壤環(huán)境質(zhì)量改善目標及指標要求、污染防控和生態(tài)保護措施、風險管控和修復(fù)項目以及資金和技術(shù)支持、土壤污染防治完成時限等內(nèi)容。

第十二條【地方標準】　自治區(qū)人民政府可以根據(jù)自治區(qū)土壤污染狀況、公眾健康風險、生態(tài)風險以及經(jīng)濟、技術(shù)條件，對國家土壤污染風險管控標準未作規(guī)定的項目，制定自治區(qū)土壤污染風險管控標準;對國家土壤污染風險管控標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家土壤污染風險管控標準的自治區(qū)土壤污染風險管控標準。自治區(qū)土壤污染風險管控標準應(yīng)當報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

自治區(qū)土壤污染風險管控標準是強制性標準。

第十三條【土壤環(huán)境狀況詳查】　自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，組織生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、林業(yè)以及其他有關(guān)主管部門以農(nóng)用地、重點行業(yè)企業(yè)用地等為重點，開展土壤污染狀況詳查。農(nóng)用地詳查范圍和內(nèi)容由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同有關(guān)部門確定，重點行業(yè)企業(yè)用地范圍和內(nèi)容由生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門確定。

第十四條【完善土壤環(huán)境監(jiān)測體系】　自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當在國家監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，根據(jù)土壤環(huán)境管理需求，會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、林業(yè)等主管部門建立統(tǒng)一的土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善監(jiān)測體系，加強監(jiān)測技術(shù)人員培訓(xùn)。

第三章　預(yù)防和保護

第十五條【功能定位和產(chǎn)業(yè)布局】　縣級以上人民政府應(yīng)當加強發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項目布局論證，根據(jù)土壤等環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境承載能力，合理確定主體功能區(qū)功能定位、空間布局，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。

禁止在居民區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等單位周邊新建、改建、擴建可能造成土壤污染的建設(shè)項目。

第十六條【建設(shè)項目土壤污染防控措施】　各類涉及土地利用的規(guī)劃和可能造成土壤污染的建設(shè)項目，應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價。環(huán)境影響評價文件應(yīng)當包括對土壤可能造成的不良影響及應(yīng)當采取的相應(yīng)預(yù)防措施等內(nèi)容。

居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)和飲用水水源地等公共建設(shè)項目選址時，應(yīng)當重點調(diào)查、分析項目所在地以及周邊土壤對項目的環(huán)境影響。

建設(shè)項目配套建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

第十七條【土壤污染重點監(jiān)管單位名錄】　自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定，根據(jù)有毒有害物質(zhì)排放等情況，制定本行政區(qū)域土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，依法向社會公開并適時更新。

有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、化工、電鍍、石油加工、醫(yī)藥、制革、危險廢物經(jīng)營、固體廢物填埋等行業(yè)中納入排污許可重點管理的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當列入土壤污染重點監(jiān)管單位名錄。

第十八條【土壤污染重點監(jiān)管單位監(jiān)管要求】　列入土壤污染重點監(jiān)管單位名錄的單位應(yīng)當履行下列義務(wù)：

(一)嚴格控制有毒有害物質(zhì)排放，并按年度向生態(tài)環(huán)境主管部門報告排放情況;

(二)建立土壤污染隱患排查制度，保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚散;

(三)按照自行監(jiān)測規(guī)范定期開展土壤監(jiān)測，并將有毒有害物質(zhì)排放情況和監(jiān)測結(jié)果報所在地設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案;

(四)將監(jiān)測結(jié)果主要內(nèi)容通過網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會公開。

第十九條【對土壤污染重點監(jiān)管單位的監(jiān)督】　自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當定期組織對土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤進行監(jiān)測;發(fā)現(xiàn)土壤污染重點監(jiān)管單位監(jiān)測數(shù)據(jù)異常的，應(yīng)當及時進行調(diào)查處理。

第二十條【企事業(yè)單位拆除活動土壤污染預(yù)防】　企業(yè)事業(yè)單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當采取相應(yīng)的土壤污染防治措施。

土壤污染重點監(jiān)管單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當制定包括應(yīng)急措施在內(nèi)的土壤污染防治工作方案，在拆除活動實施十五日前報所在地人民政府生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化主管部門備案，并按照備案的土壤污染防治工作方案實施拆除。

第二十一條【涉重金屬污染物排放單位的土壤污染預(yù)防】　從事有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、鉛蓄電池制造、皮革及其制品制造、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造、電鍍等的企業(yè)，應(yīng)當執(zhí)行重金屬污染物排放總量控制制度，依法實施強制性清潔生產(chǎn)審核，減少重金屬污染物排放。

第二十二條【國家標準中特別排放限值的執(zhí)行】　自治區(qū)人民政府可以根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量改善目標的需要，對環(huán)境容量小、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境風險高的地區(qū)或者特定行業(yè)，執(zhí)行土壤重點污染物排放標準的特別排放限值。

第二十三條【采礦企業(yè)土壤污染預(yù)防】　采礦企業(yè)應(yīng)當采取科學(xué)的開采方法、選礦工藝和運輸方式，減少尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)廢物的產(chǎn)生量和貯存量。

礦業(yè)廢物貯存設(shè)施和礦場停止使用后，采礦企業(yè)應(yīng)當采取防滲漏、封場、閉庫等措施，防止污染土壤環(huán)境。

第二十四條【尾礦庫土壤污染預(yù)防】　尾礦庫運營、管理單位應(yīng)當加強尾礦庫管理，建立風險管控制度，完善污染治理設(shè)施，開展風險管控與治理恢復(fù)。危庫、險庫、病庫以及其他需要重點監(jiān)管的尾礦庫的運營、管理單位應(yīng)當按照規(guī)定進行土壤和地下水污染狀況監(jiān)測和定期評估，并建立污染事故應(yīng)急處置機制。

第二十五條【規(guī)范使用農(nóng)業(yè)投入品】　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等主管部門應(yīng)當開展農(nóng)用地土壤污染防治宣傳和技術(shù)培訓(xùn)活動，扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)，指導(dǎo)和鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用符合標準的有機肥料、微生物肥料、低毒低殘留農(nóng)藥和生物可降解薄膜等農(nóng)業(yè)投入品，推廣使用生物防治、物理防治等病蟲害綠色防控技術(shù)，控制農(nóng)藥、獸藥、化肥的使用量。

編輯：趙凡