禁止使用國家和地方明令禁止、淘汰的農(nóng)業(yè)投入品。禁止將城鎮(zhèn)生活垃圾、重金屬或者有毒有害物質(zhì)含量超標的污水和污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。

第二十六條【農(nóng)業(yè)固體廢物的回收管理】　農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷售者和使用者應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，及時回收農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物和農(nóng)用薄膜，并依法交由專門的機構(gòu)或者組織進行無害化處理。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門加強對農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物和農(nóng)用薄膜等的回收、貯運、綜合利用與無害化處理的監(jiān)督管理，引導(dǎo)、支持單位和個人回收農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物和農(nóng)用薄膜。

第二十七條【回收利用活動的土壤污染預(yù)防】　從事廢舊電子產(chǎn)品、電池、車船、輪胎、塑料制品等回收利用活動的企業(yè)、組織和個人，應(yīng)當采取預(yù)防土壤污染的措施，不得采用可能污染土壤環(huán)境的方法，不得使用國家禁止使用的有毒有害物質(zhì)。

第二十八條【特殊行業(yè)活動中土壤污染預(yù)防】　輸油管、儲油罐、加油站的設(shè)計、建設(shè)和使用應(yīng)當符合防腐蝕、防滲漏、防揮發(fā)等要求，設(shè)施的所有者和運營者應(yīng)當對設(shè)施進行定期維護和檢測，防止污染土壤和地下水。

從事車船修理、保養(yǎng)、清洗和化學(xué)品貯存、運輸、經(jīng)營等活動的單位和個人，應(yīng)當采取措施防止油品、溶劑等化學(xué)品揮發(fā)、遺撒、泄漏污染土壤環(huán)境。

第四章　風險管控和修復(fù)

第一節(jié)　一般規(guī)定

第二十九條【防范措施】　實施風險管控、修復(fù)活動前，縣級以上人民政府有關(guān)部門有權(quán)根據(jù)實際情況，要求土壤污染責任人、土地使用權(quán)人按照規(guī)定采取移除污染源、防止污染擴散、實施安全隔離等措施，確保人畜安全。

修復(fù)施工期間，應(yīng)當采取環(huán)境保護措施，設(shè)立公告牌，公開主要污染物、污染程度、施工時間、修復(fù)目標等相關(guān)信息。

第三十條【從事土壤污染防治專業(yè)技術(shù)服務(wù)規(guī)范】　從事土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風險評估、風險管控效果評估、修復(fù)效果評估等活動的單位，應(yīng)當具備相應(yīng)的專業(yè)能力，并對編制的相關(guān)報告的真實性、準確性、完整性負責。

土壤污染責任人或者土地使用權(quán)人可以委托具備相應(yīng)專業(yè)能力的單位開展土壤污染風險管控、修復(fù)、后期管理等活動。從事風險管控、修復(fù)治理的單位不得同時從事同一項目的風險管控、修復(fù)治理效果評估。

受委托從事土壤污染風險管控、修復(fù)、后期管理等活動的單位，應(yīng)當按照約定對所承擔的風險管控、修復(fù)、后期管理等活動的結(jié)果負責。

第三十一條【風險管控、修復(fù)活動的污染防范】　實施風險管控、修復(fù)活動原則上在原址進行。確需異地轉(zhuǎn)運、處置污染土壤的，修復(fù)施工單位應(yīng)當建立管理臺賬和轉(zhuǎn)運聯(lián)單制度，制定轉(zhuǎn)運計劃，并在轉(zhuǎn)運前將運輸時間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、處置措施等報所在地和接收地設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。污染土壤接收單位，應(yīng)當采取措施對污染土壤進行妥善治理，避免二次污染。

轉(zhuǎn)運的污染土壤屬于危險廢物的，修復(fù)施工單位應(yīng)當依照相關(guān)法律法規(guī)和標準的要求進行處置。

第三十二條【突發(fā)事件應(yīng)急處理】　發(fā)生突發(fā)事件造成或者可能造成土壤污染的，各級人民政府及其有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位以及其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當采取應(yīng)急處置措施，防止污染擴大或者發(fā)生次生、衍生事件，并依法做好土壤污染狀況監(jiān)測、調(diào)查和土壤污染風險評估、風險管控、修復(fù)等工作。

第三十三條【土壤污染責任人義務(wù)】　土壤污染責任人負有實施土壤污染風險管控和修復(fù)的義務(wù)，并承擔因?qū)嵤┗蛘呓M織實施土壤污染狀況調(diào)查、風險評估、風險管控、修復(fù)、風險管控效果評估、修復(fù)效果評估、后期管理等活動所支出的費用。

第二節(jié)　農(nóng)用地

第三十四條【農(nóng)用地分類管理制度】　農(nóng)用地實行分類管理，按照土壤污染程度和相關(guān)標準類別劃分為優(yōu)先保護類、安全利用類、嚴格管控類。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當會同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門，根據(jù)土壤污染狀況普查、詳查、監(jiān)測和現(xiàn)場檢查等情況，對有土壤污染風險的農(nóng)用地地塊進行土壤污染狀況調(diào)查，依法組織對污染物含量超過土壤污染風險管控標準的農(nóng)用地地塊進行土壤污染風險評估。

自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源部門應(yīng)當會同生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)調(diào)查和風險評估結(jié)果，按照土壤污染程度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量情況和相關(guān)標準劃分農(nóng)用地土壤質(zhì)量類別，報自治區(qū)人民政府審定。

第三十五條【優(yōu)先保護類耕地管控措施】　縣級以上人民政府應(yīng)當依法將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農(nóng)田，并依法實施嚴格保護。

在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域，不得新建可能造成土壤污染的建設(shè)項目。已經(jīng)建成的，由所在地縣級以上人民政府依法限期關(guān)閉拆除。

第三十六條【安全利用類農(nóng)用地管控措施】　對安全利用類農(nóng)用地地塊，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當會同生態(tài)環(huán)境、自然資源等主管部門結(jié)合主要作物品種、水資源條件、種植習慣、農(nóng)產(chǎn)品安全等情況，制定并實施安全利用方案。

安全利用方案應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

(一)農(nóng)藝調(diào)控、替代種植;

(二)定期開展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價;

(三)優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)投入品的使用;

(四)阻斷或者減少相關(guān)污染物和其他有毒有害物質(zhì);

(五)加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn);

(六)其他風險管控措施。

第三十七條【嚴格管控類農(nóng)用地管控措施】　對嚴格管控類農(nóng)用地地塊，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當會同生態(tài)環(huán)境、自然資源等主管部門采取下列風險管控措施：

(一)提出劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的建議，報本級人民政府批準后實施;

(二)按照規(guī)定開展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價;

編輯：趙凡