縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土壤污染防治規(guī)劃制定本行政區(qū)域的土壤污染防治實(shí)施方案并組織實(shí)施。

第十一條自然資源主管部門編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況，合理確定土地用途。

涉及土地征收、收回以及轉(zhuǎn)讓、改變土地用途的，自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將土壤環(huán)境質(zhì)量狀況作為規(guī)劃調(diào)整和供地審查的要素。

第十二條嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)。

省人民政府根據(jù)土壤污染狀況、公眾健康風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和科學(xué)技術(shù)水平，并按照土地用途，對(duì)國(guó)家土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家的地方標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。地方土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

制定地方土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行審查和論證，并征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見。

土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)進(jìn)行修訂。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)，供公眾免費(fèi)查閱、下載。

第十三條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府可以根據(jù)全國(guó)土壤污染狀況普查情況，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，組織開展土壤污染狀況詳查，查明土壤污染的分布、數(shù)量、面積及其污染程度。

第十四條省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、衛(wèi)生健康、林業(yè)和草原等主管部門，根據(jù)土壤污染防治工作的需要和國(guó)家土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）設(shè)置情況，設(shè)置本省土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)），健全土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

第十五條農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門對(duì)下列農(nóng)用地地塊進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)：

（一）產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo)的；

（二）作為或者曾作為污水灌溉區(qū)的；

（三）用于或者曾用于規(guī)模化養(yǎng)殖，固體廢物堆放、填埋的；

（四）曾作為工礦用地或者發(fā)生過(guò)重大、特大污染事故的；

（五）有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)、貯存、利用、處置設(shè)施周邊的；

（六）類別劃分為安全利用類或者嚴(yán)格管控類的；

（七）國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的其他情形。

第十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源主管部門對(duì)下列建設(shè)用地地塊進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)：

（一）曾用于生產(chǎn)、使用、貯存、回收、處置有毒有害物質(zhì)的；

（二）曾用于固體廢物堆放、填埋的；

（三）曾發(fā)生過(guò)重大、特大污染事故的；

（四）國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的其他情形。

第三章 預(yù)防和保護(hù)

第十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)區(qū)域功能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局論證，結(jié)合生態(tài)保護(hù)紅線、土壤環(huán)境質(zhì)量狀況以及環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)布局。

鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，預(yù)防和減少土壤污染。工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng)、固體廢物收集和處置設(shè)施等公共設(shè)施，并保障設(shè)施正常運(yùn)行。

第十八條各類涉及土地利用的規(guī)劃和可能造成土壤污染的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)包括對(duì)土壤可能造成的不良影響以及應(yīng)當(dāng)采取的相應(yīng)預(yù)防措施等內(nèi)容。

禁止在居民區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等單位周邊新建、改建、擴(kuò)建有色金屬冶煉、石油加工、焦化、化工、電鍍、制革等可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。

第十九條生產(chǎn)、使用、貯存、運(yùn)輸、回收、處置、排放有毒有害物質(zhì)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散，避免土壤受到污染。

第二十條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)有毒有害物質(zhì)排放情況，制定本行政區(qū)域土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，向社會(huì)公開并適時(shí)更新。

第二十一條土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，并按年度向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告排放情況；

（二）建立土壤污染隱患排查制度，及時(shí)開展隱患排查，發(fā)現(xiàn)土壤污染隱患并采取措施消除或者降低污染隱患，保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散；

（三）制定、實(shí)施自行監(jiān)測(cè)方案，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求開展土壤、地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門。

前款規(guī)定的義務(wù)應(yīng)當(dāng)在排污許可證中載明，并納入排污許可證年度執(zhí)行報(bào)告。

土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查。

第二十二條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)上傳全國(guó)土壤環(huán)境相關(guān)信息化管理平臺(tái)。

監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等環(huán)境管理的依據(jù)，生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

第二十三條企業(yè)事業(yè)單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的土壤污染防治措施，安全處置殘留物料、污染物、污染設(shè)施和設(shè)備，防范拆除活動(dòng)污染土壤。

土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)制定土壤污染防治工作方案并組織實(shí)施，方案包括被拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的基本情況，殘留物料、污染物、污染設(shè)施和設(shè)備的安全處置以及應(yīng)急措施，土壤污染防治要求和對(duì)周邊環(huán)境的污染防治措施等內(nèi)容。土壤污染防治工作方案應(yīng)當(dāng)在拆除活動(dòng)十五個(gè)工作日前報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化主管部門備案。拆除活動(dòng)相關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)歸檔保存。

編輯：趙凡