縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土壤污染防治規(guī)劃制定本行政區(qū)域的土壤污染防治實施方案并組織實施。

第十一條自然資源主管部門編制國土空間規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合污染地塊環(huán)境風(fēng)險情況，合理確定土地用途。

涉及土地征收、收回以及轉(zhuǎn)讓、改變土地用途的，自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將土壤環(huán)境質(zhì)量狀況作為規(guī)劃調(diào)整和供地審查的要素。

第十二條嚴格執(zhí)行國家土壤污染風(fēng)險管控標準。

省人民政府根據(jù)土壤污染狀況、公眾健康風(fēng)險、生態(tài)風(fēng)險和科學(xué)技術(shù)水平，并按照土地用途，對國家土壤污染風(fēng)險管控標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家的地方標準；對國家土壤污染風(fēng)險管控標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方標準。地方土壤污染風(fēng)險管控標準應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

制定地方土壤污染風(fēng)險管控標準，應(yīng)當(dāng)組織專家進行審查和論證，并征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見。

土壤污染風(fēng)險管控標準的執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)定期評估，并根據(jù)評估結(jié)果對地方標準適時進行修訂。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布土壤污染風(fēng)險管控標準，供公眾免費查閱、下載。

第十三條設(shè)區(qū)的市級以上人民政府可以根據(jù)全國土壤污染狀況普查情況，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，組織開展土壤污染狀況詳查，查明土壤污染的分布、數(shù)量、面積及其污染程度。

第十四條省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、衛(wèi)生健康、林業(yè)和草原等主管部門，根據(jù)土壤污染防治工作的需要和國家土壤環(huán)境監(jiān)測站（點）設(shè)置情況，設(shè)置本省土壤環(huán)境監(jiān)測站（點），健全土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

第十五條農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門對下列農(nóng)用地地塊進行重點監(jiān)測：

（一）產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標的；

（二）作為或者曾作為污水灌溉區(qū)的；

（三）用于或者曾用于規(guī)?；B(yǎng)殖，固體廢物堆放、填埋的；

（四）曾作為工礦用地或者發(fā)生過重大、特大污染事故的；

（五）有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)、貯存、利用、處置設(shè)施周邊的；

（六）類別劃分為安全利用類或者嚴格管控類的；

（七）國家有關(guān)部門規(guī)定的其他情形。

第十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源主管部門對下列建設(shè)用地地塊進行重點監(jiān)測：

（一）曾用于生產(chǎn)、使用、貯存、回收、處置有毒有害物質(zhì)的；

（二）曾用于固體廢物堆放、填埋的；

（三）曾發(fā)生過重大、特大污染事故的；

（四）國家有關(guān)部門規(guī)定的其他情形。

第三章 預(yù)防和保護

第十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強區(qū)域功能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項目布局論證，結(jié)合生態(tài)保護紅線、土壤環(huán)境質(zhì)量狀況以及環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)布局。

鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，預(yù)防和減少土壤污染。工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng)、固體廢物收集和處置設(shè)施等公共設(shè)施，并保障設(shè)施正常運行。

第十八條各類涉及土地利用的規(guī)劃和可能造成土壤污染的新建、改建、擴建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價。環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)包括對土壤可能造成的不良影響以及應(yīng)當(dāng)采取的相應(yīng)預(yù)防措施等內(nèi)容。

禁止在居民區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等單位周邊新建、改建、擴建有色金屬冶煉、石油加工、焦化、化工、電鍍、制革等可能造成土壤污染的建設(shè)項目。

第十九條生產(chǎn)、使用、貯存、運輸、回收、處置、排放有毒有害物質(zhì)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚散，避免土壤受到污染。

第二十條設(shè)區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)有毒有害物質(zhì)排放情況，制定本行政區(qū)域土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，向社會公開并適時更新。

第二十一條土壤污染重點監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）嚴格控制有毒有害物質(zhì)排放，并按年度向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報告排放情況；

（二）建立土壤污染隱患排查制度，及時開展隱患排查，發(fā)現(xiàn)土壤污染隱患并采取措施消除或者降低污染隱患，保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚散；

（三）制定、實施自行監(jiān)測方案，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求開展土壤、地下水環(huán)境監(jiān)測，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門。

前款規(guī)定的義務(wù)應(yīng)當(dāng)在排污許可證中載明，并納入排污許可證年度執(zhí)行報告。

土壤污染重點監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責(zé)。生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)土壤污染重點監(jiān)管單位監(jiān)測數(shù)據(jù)異常，應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查。

第二十二條設(shè)區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期對土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤進行監(jiān)測，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)及時上傳全國土壤環(huán)境相關(guān)信息化管理平臺。

監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境執(zhí)法、風(fēng)險預(yù)警等環(huán)境管理的依據(jù)，生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查處理。

第二十三條企業(yè)事業(yè)單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的土壤污染防治措施，安全處置殘留物料、污染物、污染設(shè)施和設(shè)備，防范拆除活動污染土壤。

土壤污染重點監(jiān)管單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)制定土壤污染防治工作方案并組織實施，方案包括被拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的基本情況，殘留物料、污染物、污染設(shè)施和設(shè)備的安全處置以及應(yīng)急措施，土壤污染防治要求和對周邊環(huán)境的污染防治措施等內(nèi)容。土壤污染防治工作方案應(yīng)當(dāng)在拆除活動十五個工作日前報所在地生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化主管部門備案。拆除活動相關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)歸檔保存。

編輯：趙凡