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三亞印發(fā)全國(guó)首個(gè)“十四五”期間“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案

時(shí)間:2022-01-13 10:58

來(lái)源:三亞市人民政府

打造工業(yè)旅游示范園區(qū)。因地制宜組織環(huán)保設(shè)施向公眾開(kāi)放,開(kāi)展工業(yè)旅游試點(diǎn),提高公眾對(duì)“無(wú)廢城市”建設(shè)的關(guān)注度和支持度。園區(qū)管理委員會(huì)統(tǒng)籌對(duì)園區(qū)環(huán)境和園內(nèi)設(shè)施實(shí)施美化、亮化,精心設(shè)計(jì)參觀路線,配套電子大屏、多功能展廳、沙盤(pán)模型、宣傳片、工藝展板、中控室參觀、環(huán)保互動(dòng)小游戲等,科普生活領(lǐng)域固體廢物產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理相關(guān)知識(shí);組織開(kāi)展“跟著垃圾去旅行”系列環(huán)保主題實(shí)踐和親子游活動(dòng),做到寓教于游、寓教于樂(lè)。

評(píng)估園區(qū)減污降碳成效。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為研究對(duì)象,結(jié)合《三亞市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃(2020-2030)》,分析各類廢物處理設(shè)施的共生模式、物料和能量循環(huán),通過(guò)物質(zhì)流分析和溫室氣體減排核算,評(píng)估園區(qū)內(nèi)各設(shè)施協(xié)同相較獨(dú)立運(yùn)行情景下減污降碳協(xié)同的現(xiàn)有成效和未來(lái)潛力。

(二)重源頭、全鏈條,防治塑料污染

著力推進(jìn)“禁塑”行動(dòng)示范,分領(lǐng)域(行業(yè))實(shí)施,逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋和全方位落地;推進(jìn)不可降解塑料制品資源化利用,減少塑料污染環(huán)境泄漏;推動(dòng)近岸海域不可降解塑料制品治理,降低海洋生態(tài)環(huán)境影響。到2025年,全市全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用列入《海南省禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄(試行)》的塑料制品,實(shí)現(xiàn)“禁塑”監(jiān)管區(qū)域全覆蓋,重點(diǎn)場(chǎng)所一次性不可降解塑料替代品市場(chǎng)占有率達(dá)到90%以上,三亞市塑料污染問(wèn)題得到明顯改觀。

1.源頭禁限一次性塑料制品。分領(lǐng)域、分階段實(shí)施禁塑行動(dòng)示范。2021年起,全市全面落實(shí)“禁塑”工作重點(diǎn)任務(wù),建設(shè)全生物降解塑料制品廠,保障全生物降解塑料產(chǎn)品供應(yīng);2022年底,黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、酒店、旅游景區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所禁止銷售、使用一次性不可降解塑料袋和塑料餐具,開(kāi)展禁塑工作宣傳,普及禁塑法規(guī)政策,評(píng)估考核達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上;2023年起,“禁塑”工作重心由市本級(jí)向區(qū)、社區(qū)、村延伸。

2.推進(jìn)重點(diǎn)場(chǎng)所落實(shí)禁塑。開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)禁塑專項(xiàng)整治,通過(guò)全生物降解袋集中采購(gòu)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、攤位評(píng)優(yōu)等,引導(dǎo)市場(chǎng)攤販落實(shí)禁塑;開(kāi)展形式多樣的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)禁塑宣傳,引導(dǎo)居民形成使用菜籃子、布袋子買(mǎi)菜的習(xí)慣。推動(dòng)星級(jí)酒店和旅游景區(qū)落實(shí)禁塑,開(kāi)展禁塑宣傳,不主動(dòng)提供一次性“六小件”用品。與高校、餐飲企業(yè)以及國(guó)際組織共同推動(dòng)循環(huán)包裝的研發(fā)和使用,探索可循環(huán)使用食品包裝餐盒及飲料杯的回收試點(diǎn)和推廣應(yīng)用。

3.強(qiáng)化塑料廢物污染管控。推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類和再生資源回收利用,強(qiáng)化不可降解塑料制品資源化利用和無(wú)害化處置,降低塑料垃圾散落進(jìn)入自然環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)源塑料廢物治理,結(jié)合“清潔田園”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)地應(yīng)用,對(duì)田間農(nóng)業(yè)投入品實(shí)行“一管到底”,提高農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收率。

4.推進(jìn)海洋塑料垃圾清理。開(kāi)展海洋塑料垃圾和微塑料污染現(xiàn)狀調(diào)查和對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響評(píng)估。借力海上環(huán)衛(wèi)、灣長(zhǎng)制、港口清潔行動(dòng)等,在市民和游客集中區(qū)域開(kāi)展不可降解塑料等垃圾的集中清理,筑牢陸源垃圾入海防線。

5.加強(qiáng)禁塑?chē)?guó)際交流合作。作為示范城市參與國(guó)際合作項(xiàng)目,為減塑、海洋塑料污染治理提供三亞實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)。在海棠區(qū)蜈支洲島及藤海社區(qū)實(shí)施凈塑城市試點(diǎn),開(kāi)展公眾宣傳和國(guó)際交流,探索引進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新技術(shù)力量及商業(yè)模式,減少該地區(qū)30%的塑料污染。在西島實(shí)施中挪合作海洋垃圾和塑料廢物減量示范,開(kāi)展監(jiān)測(cè)和調(diào)查研究,提升海洋塑料污染防治的管理能力。

(三)建示范、促循環(huán),構(gòu)建生態(tài)農(nóng)村

1.實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染治理,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

結(jié)合國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市創(chuàng)建,以改善要素使用方式和資源配置方式為主線,以建設(shè)崖州區(qū)國(guó)家綠色先行示范區(qū)為引領(lǐng),大力發(fā)展節(jié)約型、立體型、循環(huán)型農(nóng)業(yè),加大面源污染治理力度,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)減肥減藥和農(nóng)業(yè)廢棄物資源高效利用。到2025年,全市化肥農(nóng)藥使用量減少15%;主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上;農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到95%以上,廢舊農(nóng)膜回收治理率達(dá)到85%以上;畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%以上。

建設(shè)立體種植示范基地。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)林下經(jīng)濟(jì)與森林資源保護(hù)等生態(tài)建設(shè)工程,依托育才生態(tài)區(qū),因地制宜發(fā)展龍密食用菌林下種植、抱安南藥林間種植、花卉無(wú)土立體栽培等先進(jìn)技術(shù),形成各具特色的立體復(fù)合循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地。

推廣減肥減藥創(chuàng)新工程。以減肥減藥創(chuàng)新工程為抓手,著力推廣節(jié)肥、節(jié)藥和減排等農(nóng)業(yè)技術(shù),建立完善清潔化生產(chǎn)機(jī)制,發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)。深入推廣測(cè)土配方施肥和有機(jī)肥替代行動(dòng),積極發(fā)展綠肥,推廣應(yīng)用水肥一體化技術(shù),推進(jìn)“果(菜)-沼/有機(jī)肥-畜”等種養(yǎng)模式;加強(qiáng)植物病蟲(chóng)草害統(tǒng)防統(tǒng)治,大力推行綠色防控,推廣應(yīng)用高效低毒、低殘留、強(qiáng)選擇性的農(nóng)藥和新型施藥器械,減少農(nóng)藥使用量;在飲用水源地保護(hù)區(qū)探索推行零化肥、零農(nóng)藥的有機(jī)基地;建設(shè)節(jié)約型高校農(nóng)業(yè)示范,聯(lián)動(dòng)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)科普研學(xué)旅游。

推進(jìn)畜禽糞污循環(huán)利用。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),提高畜禽養(yǎng)殖機(jī)械化、智能化水平,提升畜禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)環(huán)境管理水平,無(wú)害化處置病死畜禽。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等主體相互聯(lián)合,有效利用種養(yǎng)配套生產(chǎn)、農(nóng)廢循環(huán)利用等方式實(shí)現(xiàn)主體間小循環(huán);因地制宜建設(shè)農(nóng)牧對(duì)接、畜禽糞污綜合處理中心等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),依托雪古麗、萬(wàn)保等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范園,實(shí)現(xiàn)區(qū)域循環(huán);全市統(tǒng)籌布局沼氣工程等生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)工程,構(gòu)建形成“示范點(diǎn)-示范區(qū)-示范市”農(nóng)業(yè)循環(huán)體系。

持續(xù)推進(jìn)農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收。制定農(nóng)業(yè)面源投入品廢棄物回收處理管理辦法。以源頭信息監(jiān)管為抓手,建立健全農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位檔案,建立可追溯的農(nóng)藥銷售電子臺(tái)賬,要求農(nóng)民實(shí)名購(gòu)藥。制定全生物降解地膜使用技術(shù)規(guī)范,推廣安全可降解地膜示范工程。各區(qū)根據(jù)實(shí)際情況,在田間地頭、村口和農(nóng)藥經(jīng)銷點(diǎn)合理規(guī)劃布局農(nóng)藥包裝廢棄物回收箱,提高農(nóng)藥包裝廢棄物回收率;依托田洋回收點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝等農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收和臺(tái)賬記錄,落實(shí)使用者妥善收集、生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者回收處理的責(zé)任,降低農(nóng)田殘留地膜量。

編輯:趙凡

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