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三亞印發(fā)全國首個“十四五”期間“無廢城市”建設(shè)實施方案

時間:2022-01-13 10:58

來源:三亞市人民政府

推動清潔低碳能源使用。推動賓館、酒店、旅游景區(qū)等節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和清潔能源使用,發(fā)展節(jié)能、清潔、低碳的旅游能源系統(tǒng),實施三亞低碳智慧能源綜合利用海棠灣示范區(qū)項目。繼續(xù)推廣可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用,崖州區(qū)和天涯區(qū)開展整區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)試點,推進太陽能光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用。

發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑。制定綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑發(fā)展實施計劃。擴大綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的實施范圍,推進新建建筑全面實施綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。增強裝配式建筑構(gòu)件生產(chǎn)能力,實現(xiàn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)供需平衡;推廣工程總承包模式,支持大型設(shè)計、施工和部品部件生產(chǎn)企業(yè)向工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型;推廣裝配式全裝修。加強部門協(xié)作,爭取專項資金對超低能耗建筑、高星級綠色建筑等給予獎勵,保障裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地用地,鼓勵采用政府和社會資本合作的模式推動建筑節(jié)能、被動式建筑、超低能耗建筑發(fā)展。

健全再生資源回收體系。盤活現(xiàn)有再生資源網(wǎng)點,統(tǒng)計再生資源網(wǎng)點的交易種類和數(shù)量,布局建設(shè)再生資源回收網(wǎng)點、集散市場和再生資源產(chǎn)業(yè)基地,推進再生資源回收系統(tǒng)與環(huán)衛(wèi)收運系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”。優(yōu)化可回收物回收網(wǎng)點和大件垃圾拆解點布局,每3000戶至少配置1個可回收物網(wǎng)點,每個社區(qū)(村、居)建設(shè)1個以上可回收物分揀中轉(zhuǎn)站。在城市規(guī)劃中解決再生資源網(wǎng)點的用地保障,健全廢塑料、廢紙、廢金屬、廢舊紡織品、廢舊家電、退役光伏組件和風(fēng)電機組葉片等分類回收,加強廢玻璃等低值可回收物回收處理購買服務(wù)動態(tài)管理。規(guī)范再生資源回收行業(yè)經(jīng)營秩序,提升行業(yè)整體形象與經(jīng)營管理水平。

開展廢舊動力電池回收。嚴(yán)格執(zhí)行動力電池溯源管理,配合省工信廳建立廢舊動力電池回收網(wǎng)絡(luò)體系,實施生產(chǎn)者責(zé)任延伸,指導(dǎo)監(jiān)督廢舊動力電池有效進入正規(guī)回收渠道。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)充分利用銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在主要客戶分布區(qū)域合理建立并公告維?;厥站W(wǎng)點,負(fù)責(zé)動力電池維修、更換及回收。報廢汽車回收拆解企業(yè)對報廢新能源汽車的動力電池進行拆卸、收集、貯存,交由符合規(guī)定的回收利用企業(yè)處理。鼓勵圍繞通信基站、儲能、新能源分布式發(fā)電等領(lǐng)域,開展動力電池梯次利用商業(yè)化試點示范。

推廣綠色生活理念。引導(dǎo)公眾綠色出行,加快實現(xiàn)公務(wù)、公交用車全部新能源汽車替代,鼓勵共享單車、電動車規(guī)范發(fā)展。加強旅游、餐飲等服務(wù)行業(yè)管理,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,推動賓館、酒店、景區(qū)景點、餐飲、娛樂場所不主動提供一次性消費用品,推行光盤行動。開展綠色商場、綠色機關(guān)、綠色社區(qū)、綠色校園、綠色部隊等“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建,融入“無廢”理念,引導(dǎo)綠色生活和消費方式。

2.開展重點領(lǐng)域?qū)m椥袆?,推升精?xì)管理

專項治理建筑垃圾污染。制定專項行動方案,全面清查既有建筑垃圾非法傾倒點,開展植樹種草綠化等生態(tài)修復(fù)。落實閉環(huán)聯(lián)動監(jiān)管,嚴(yán)格建筑垃圾運輸單位、處置利用單位的經(jīng)營核準(zhǔn),嚴(yán)格項目開工前建筑垃圾處理方案的備案管理,強化源頭管控;明確各區(qū)建筑垃圾定點投放,加強施工工地建筑垃圾源頭減量、分類存放和處置,加強中轉(zhuǎn)儲運場和消納處置場所建設(shè)以及建筑垃圾運輸車輛管理,強化中端監(jiān)管;加大建筑垃圾再生產(chǎn)品推廣,在政府投資的市政基礎(chǔ)設(shè)施、海綿城市建設(shè)、房屋建筑中優(yōu)先使用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或取得綠色建材標(biāo)識的再生產(chǎn)品,暢通資源化產(chǎn)品出路。

專項整治報廢機動車回收拆解。制定專項行動方案,規(guī)范報廢機動車回收企業(yè)經(jīng)營。協(xié)同推進荔枝溝報廢汽車拆解廠搬遷,擴展經(jīng)營范圍至報廢電動自行車,規(guī)范報廢機動車回收拆解市場秩序,全面提升行業(yè)發(fā)展和清潔生產(chǎn)水平。

專項評估垃圾填埋場環(huán)境風(fēng)險。全面排查整治非正規(guī)生活垃圾堆放場。根據(jù)非正規(guī)垃圾堆放點位置、堆體規(guī)模、有機物比重、周邊環(huán)境、水文地質(zhì)條件及側(cè)向和底部滲透等情況,評估污染程度、風(fēng)險等級和開挖條件,“一處一策”確定整治技術(shù)方法并開展整治。對超負(fù)荷或超庫容的生活垃圾填埋場評估環(huán)境風(fēng)險,制定相應(yīng)風(fēng)險的應(yīng)急預(yù)案,加強風(fēng)險應(yīng)對措施并定期評估排查,視情采取局部開挖并焚燒的方式騰挪庫容,保障城市固體廢物的兜底處置能力。

快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型專項行動。加強快遞包裝污染治理,持續(xù)開展重金屬和特定物質(zhì)超標(biāo)包裝專項整治。推進可循環(huán)快遞包裝規(guī)?;瘧?yīng)用。鞏固寄遞企業(yè)中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)使用可循環(huán)集裝袋成效,提升循環(huán)集裝袋(箱)、集裝單元器具等應(yīng)用比例。實施可折疊快遞包裝同城循環(huán)共配應(yīng)用試點。推動快遞包裝減量,持續(xù)推動電商快件不再二次包裝,全面推廣使用電子運單,推動電商企業(yè)、寄遞企業(yè)全面推廣使用“瘦身膠帶”、免膠紙箱等簡約包裝產(chǎn)品。加強可循環(huán)快遞包裝回收設(shè)施建設(shè),率先在社區(qū)、高校、商務(wù)中心等場所,規(guī)劃建設(shè)一批快遞共配終端和可循環(huán)快遞包裝回收設(shè)施。

危險廢物環(huán)境風(fēng)險防控專項行動。制定危險廢物專項規(guī)劃,優(yōu)化社會源危險廢物產(chǎn)、收、運管理流程,推動建立社會源危險廢物回收體系。聯(lián)合行業(yè)主管部門,組織開展機動車維修行業(yè)、高校及研究機構(gòu)實驗室、醫(yī)療機構(gòu)危險廢物專項檢查,定期組織專題培訓(xùn),規(guī)范廢礦物油、廢鉛蓄電池、廢汽車尾氣催化劑、實驗室廢物和醫(yī)療廢物的分類收集、暫存和處置。鞏固醫(yī)療機構(gòu)廢棄物分類工作成效和“小箱進大箱”模式,強化海棠灣現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園醫(yī)療廢物規(guī)范收運和應(yīng)急保障。推進危險廢物經(jīng)營單位投保環(huán)境污染責(zé)任保險。

推動構(gòu)建固體廢物信息監(jiān)管平臺。利用大數(shù)據(jù)和人工智能等新一代信息技術(shù),依托“無廢”旅游示范基地和重點區(qū)域,構(gòu)建包括生活垃圾、建筑垃圾、一般工業(yè)固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物管理數(shù)據(jù)的信息化監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng),打通生態(tài)環(huán)境、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等各部門相關(guān)數(shù)據(jù),實現(xiàn)跨部門、跨層級、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享互聯(lián)互通,形成全市固體廢物全過程信息化追溯與管理“一張網(wǎng)”,綜合展示固體廢物管理成效,提升固體廢物信息化管理水平。

3.加快循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè),試點工業(yè)旅游

鞏固循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園發(fā)展模式。成立園區(qū)管理委員會,統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃項目落實、優(yōu)化設(shè)施布局、實施監(jiān)管和服務(wù)。持續(xù)推進城市固體廢物處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新增糞便處理廠、大件垃圾處理廠、飛灰填埋場、爐渣處理廠、園林廢棄物處理廠、報廢汽車拆解廠(搬遷)、危險廢物暫存等設(shè)施,形成園區(qū)內(nèi)資源共享、副產(chǎn)品互換的產(chǎn)業(yè)共生組合,探索物質(zhì)閉路循環(huán)、能量多級利用和廢物污染最小的發(fā)展模式。推進飛灰熔融處理技術(shù),預(yù)處理后的飛灰燒結(jié)制陶粒、作為摻和料制作混凝土等資源化利用技術(shù)的探索應(yīng)用,減少飛灰填埋處置。

編輯:趙凡

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