有序推進塑料污染治理。落實《洛陽市“十四五”塑料污染治理實施方案》有關要求，按照分類管控、有序推進、創(chuàng)新引領、科技支撐、多元參與、社會共治的原則，有效治理塑料污染。建立塑料制品生產、流通、消費和回收處置等環(huán)節(jié)管理制度，形成多元共治體系，推動可降解替代材料產業(yè)發(fā)展。出臺激勵措施，加快推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑料制品，鼓勵消費者自帶購物袋。鼓勵發(fā)展綠色快遞，開展包裝標準化、減量化行動。加強產業(yè)支撐，構建替代產品保障體系。

加快推進快遞包裝綠色轉型。研究制定快遞行業(yè)綠色包裝工作方案，建立快遞包裝治理的激勵約束機制，監(jiān)督快遞企業(yè)落實快遞包裝材料無害化強制性國家標準。支持快遞企業(yè)建立快遞包裝回收、循環(huán)利用合作試點，形成包裝減量和綠色循環(huán)的新模式、新業(yè)態(tài)，嚴格控制過度包裝、二次包裝。落實快遞包裝綠色管理理念有關要求，形成貫穿快遞包裝生產、使用、回收、處置全鏈條的治理長效機制。到2025年，電商快件基本實現(xiàn)不再二次包裝，郵政快遞網點全面禁止使用不可降解塑料膠帶，綠色快遞包裝使用比例達100%。

完善城市區(qū)垃圾分類體系建設。進一步規(guī)范生活垃圾管理相關要求，推廣借鑒洛龍區(qū)生活垃圾分類試點經驗，不斷完善垃圾分類投放、收運、處置及綜合利用模式。統(tǒng)籌規(guī)劃生活垃圾分類箱等基礎設施、垃圾中轉站及環(huán)衛(wèi)專業(yè)運輸車輛數(shù)量，確保滿足需求。鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理，積極探索以特許經營、承包經營、租賃經營等方式，引入專業(yè)化服務公司。2025年底前，生活垃圾分類覆蓋率達到98%以上，生活垃圾回收利用率達到35%以上。

推進農村生活垃圾分類體系全覆蓋。借鑒孟津區(qū)農村生活垃圾分類經驗，持續(xù)在全市農村范圍推廣“二次四分法”，健全收運處理體系，完善循環(huán)利用機制，加強分類宣傳引導。引導社會資金進入農村生活垃圾分類領域，進一步完善農村生活垃圾分類設施設備，持續(xù)推進農村生活垃圾分類。到2025年，全市實施農村垃圾分類行政村達100%，農村生活垃圾分類體系及制度機制健全完善，基本實現(xiàn)農村垃圾處理減量化、資源化、無害化，垃圾綜合利用率達到95%以上。

2.提高生活源固體廢物資源化利用能力

提高區(qū)域處理能力，探索多類型固體廢物協(xié)同處置路徑。以站、點結合形式，加快廚余垃圾處理體系建設。按照廚余垃圾(濕垃圾)就近密閉循環(huán)處理原則，引進一批實力強、經驗多的分類企業(yè)入駐試點小區(qū)。各縣區(qū)按需求新建、改建廚余垃圾處理站，利用小型廚余垃圾處理設備，對廚余垃圾就地轉化利用。引導推動有條件的餐飲經營單位進行就地處置全部或部分廚余垃圾，鼓勵就餐人員規(guī)模較大的機關事業(yè)單位及大型餐飲企業(yè)建設廚余垃圾就地處理設施，產生肥料由政府回購用于城區(qū)園林綠化。提升廚余垃圾資源化利用能力，積極探索多種固體廢物協(xié)同處置。統(tǒng)籌規(guī)劃各縣區(qū)靜脈產業(yè)園生活垃圾處理設施、濕垃圾處理站、廚余垃圾處理設施等覆蓋范圍、處理能力，協(xié)同處置生活垃圾、污泥、可燃性一般工業(yè)固體廢物以及廚余垃圾、園林綠化垃圾、農貿集市垃圾、農村易腐垃圾等。

完善生活垃圾收運體系建設。建立有害垃圾收運體系，合理設置有害垃圾收集容器及中轉、存放點，到2025年，各縣區(qū)至少配置1處有害垃圾中轉、存放點。完善大件垃圾收運體系建設，到2025年，新建或依托現(xiàn)有舊家具市場改建3-5座大件垃圾處理廠;積極發(fā)展共享經濟，規(guī)范二手貨交易市場，建立大件垃圾資源回收利用和管理機制，提高大件垃圾資源再生利用水平。

提升廢鉛酸蓄電池綜合回收利用能力。依托現(xiàn)有廢舊鉛蓄電池綜合回收利用相關項目，建立規(guī)范的廢鉛蓄電池收集處理體系，提升廢鉛蓄電池回收、綜合利用能力。加強政策引導，完善源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的監(jiān)管體系，嚴厲打擊非法拆解行為，避免廢鉛蓄電池回收市場無序競爭，提高企業(yè)回收利用能力。

提高報廢機動車精細化拆解能力，提高零部件二次利用率、廢金屬、廢塑料循環(huán)利用率。

提高產品類廢物回收體系覆蓋率。落實汽車生產企業(yè)承擔動力電池回收的主體責任，相關企業(yè)在動力電池回收利用各環(huán)節(jié)履行相應責任，保障動力電池的有效利用和環(huán)保處置，提高車用動力電池、報廢機動車等產品類廢物回收數(shù)量。到2022年底，落實動力電池、報廢機動車等產品類廢物的生產者回收目標責任制，建立產品類廢物回收情況分類統(tǒng)計臺賬。到2025年，產品類廢物回收體系覆蓋率達30%。

提高廢棄電器電子產品回收拆解處理能力。依托省級廢棄電器電子產品回收處理體系建設試點單位，構建“網點回收+中心分揀+基地拆解”協(xié)同發(fā)展的廢棄電器電子產品回收處理體系，打造鏈條完整、閉環(huán)管理的廢棄電器電子產品回收處理產業(yè)鏈。建設直營廢棄電器電子產品回收分揀中心，通過加強與行政企事業(yè)單位合作，拓展廢棄電器電子產品回收網絡，探索建立廢棄電器電子產品回收處置聯(lián)盟，提高回收處理能力。規(guī)范改造原有回收網點，吸收社區(qū)便利店、社區(qū)物業(yè)等加盟網點，建設回收信息化平臺，新建改造分揀中心，建設廢棄電器電子產品二手市場和再生資源循環(huán)經濟教育中心。

推動低值垃圾循環(huán)利用體系建設。推動各縣區(qū)落實可回收物補貼主體責任，制定屬地化可回收物體系運作資金補貼政策，對低價值可回收物予以專項資金補貼。依托市供銷社或探索政府購買服務方式(PPP模式)，開展低值可回收物資源化體系精細化分類、資源循環(huán)利用試點，將廢塑料、廢玻璃、陶瓷類、廢紙、廢紡織衣物等低值可回收物由簡單分類投放向精細化分類、收運、循環(huán)利用方向轉變。

3.提升生活源固體廢物末端綜合利用水平和無害化處置水平

加快生活垃圾處置終端建設，提高協(xié)同處置能力。加快推進偃師、伊川、新安、宜陽靜脈產業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電項目配套設施建設，確保項目順利達產，推進城市廢棄物協(xié)同處置。到2025年，生活垃圾處理能力達到186.15萬噸/年，焚燒處理能力占比達到100%。

強化全流程管控，保障市政污泥100%無害化處理。強化對城鎮(zhèn)污水處理廠的監(jiān)管力度，逐步探索落實市政污泥利用處置全流程監(jiān)管機制，保障市政污泥100%無害化利用處置。

編輯：趙凡