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發(fā)改委發(fā)布《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

時間:2016-12-19 11:17

來源:發(fā)改委

在風能、太陽能資源富集地區(qū),統(tǒng)籌考慮送端地區(qū)風電、光伏、光熱、抽水蓄能等各類資源互補調(diào)節(jié)能力,研究規(guī)劃新增外送輸電通道,統(tǒng)籌送端資源和受端市場,充分發(fā)揮受端調(diào)節(jié)作用,實現(xiàn)高品質(zhì)新能源資源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。研究探索內(nèi)蒙古阿拉善盟、青海海西州、甘肅金昌武威等地區(qū)以可再生能源電量為主的外送方案。

專欄8風光熱綜合新能源基地

——內(nèi)蒙古阿拉善盟:推進風電、光伏、光熱、抽蓄聯(lián)合運行機制、方式等研究,結合受端電力市場情況,適時探索啟動聯(lián)合外送方案論證。

——青海海西州:推進風電、光伏、光熱、抽蓄聯(lián)合運行機制、方式等研30究,結合受端電力市場情況,適時探索啟動聯(lián)合外送方案論證。

六、創(chuàng)新發(fā)展方式

結合電力市場建設和電力體制改革,選擇適宜地區(qū)開展各類可再生能源示范,探索可再生能源集成技術應用、規(guī)?;l(fā)展路徑及商業(yè)運營模式,為加快推動可再生能源利用、替代化石能源消費打下堅實基礎。

(一)可再生能源供熱示范工程

按照“優(yōu)先利用、經(jīng)濟高效、多能互補、綜合集成”的原則,開展規(guī)模化應用的可再生能源供熱示范工程。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設過程中,做好區(qū)域能源規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃的銜接,樹立優(yōu)先發(fā)展可再生能源的理念,將可再生能源供熱作為區(qū)域能源規(guī)劃的重要內(nèi)容。推進建筑領域、工業(yè)領域可再生能源供熱,啟動生物質(zhì)替代城鎮(zhèn)燃料工程,加快供熱領域各類可再生能源對化石能源的替代。統(tǒng)籌規(guī)劃建設和改造熱力供應的基礎設施,加強配套電網(wǎng)建設與改造,優(yōu)化設計供熱管網(wǎng),建立可再生能源與傳統(tǒng)能源協(xié)同互補、梯級利用的綜合熱能供應體系。到2020年,各類可再生能源供熱和民用燃料總計可替代化石能源約1.5億噸標準煤。

專欄9可再生能源供熱示范工程

——太陽能供熱。在繼續(xù)推廣太陽能建筑一體化基礎上,加快各類中高溫太陽能熱利用技術在工業(yè)領域應用,滿足熱水、取暖、蒸汽、制冷等各種品質(zhì)用熱/用冷需要。在適宜地區(qū)推廣跨季太陽能蓄熱工程供熱。

——生物質(zhì)能供熱。因地制宜推進農(nóng)林廢棄物、城市垃圾等生物質(zhì)能綜合開發(fā),鼓勵城鎮(zhèn)小型燃煤供熱鍋爐改造為以生物質(zhì)成型顆粒為燃料,擴大生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)比重,提高生物質(zhì)利用效率,替代城鎮(zhèn)化石燃料消費。

——地熱能供熱。鼓勵地熱能資源豐富地區(qū),建立以地熱能為主的供熱利用體系,滿足各種供熱需求。

——清潔電力供熱。在風能資源富集、供熱需求量大、電力供應相對過剩的北方地區(qū),以替代燃煤小鍋爐為目標,推廣規(guī)?;那鍧嶋娏峁こ蹋跐M足這些地區(qū)剛性供熱需要的同時,擴大清潔電力就地消納比重,減少煤炭消費。

(二)區(qū)域能源轉型示范工程

在繼續(xù)做好綠色能源示范縣、新能源示范城市等工作基礎上,支持資源條件好、管理有基礎、發(fā)展?jié)摿Υ?、示范作用顯著的地區(qū),以推進新能源應用、顯著提高新能源消費比重為目標,以省級、市級、縣級或園區(qū)級為單位,開展區(qū)域能源轉型綜合應用示范工程建設,促進新能源技術集成、應用方式和體制機制等多層面的創(chuàng)新,探索建立以可再生能源為主的能源技術應用和綜合管理新體系。在“三北”地區(qū)開展就近消納試點,發(fā)展與可再生能源配套的高載能工業(yè),探索風電制氫、工業(yè)直供電等新型可再生能源開發(fā)利用模式。爭取到2020年,在一些地區(qū)工業(yè)、建筑、交通等領域增量或存量的能源消費中,率先實現(xiàn)高比例可再生能源應用。

專欄10區(qū)域能源轉型示范工程

——能源轉型示范?。▍^(qū))。支持可再生能源資源富集的西北、西南等?。▍^(qū)),規(guī)劃能源轉型戰(zhàn)略目標,探索可再生能源就地消納與省間互濟、風光水電等互補協(xié)調(diào)運行機制,建設能源轉型示范省(區(qū))。到2020年,示范?。▍^(qū))內(nèi)可再生能源在能源消費中的占比超過30%。支持中東部可再生能源資源一般或相對貧乏但能源消費集中的省份,充分發(fā)揮網(wǎng)際輸電能力、區(qū)域調(diào)峰能力,探索實施需求側管理等綜合優(yōu)化調(diào)度運行模式,增加可再生能源消納比重,爭取在“十三五”期間,通過市場化機制消納區(qū)外可再生能源,示范省可再生能源在能源消費中的比重超過30%,新增可再生能源在全部新增能源消費中的占比超過50%。

——能源轉型示范城市。在繼續(xù)深入開展新能源示范城市創(chuàng)建工作的基礎上,引導積極的城市創(chuàng)建能源轉型示范城市。示范城市以分布式能源和可再生能源供熱為重點領域,完善相關政策措施,建立健全信息統(tǒng)計和監(jiān)測體系等管理制度,力爭城市增量能源消費大部分由新能源提供,加快新能源對存量化石能源消費的替代,提高新能源在城市用能中的消費比重,推動城市能源結構轉型。示范城市能源消費中的可再生能源比重占城市用能消費的50%以上。

——農(nóng)村能源轉型示范縣(區(qū))。支持在農(nóng)業(yè)及人口大省開展農(nóng)村能源轉型示范縣(區(qū))建設。加快城鄉(xiāng)電力服務均等化進程,實現(xiàn)穩(wěn)定可靠的供電服務全覆蓋。推進各類生物質(zhì)集中供氣、沼氣集中供氣、成型燃料供熱項目在農(nóng)村和城鎮(zhèn)應用。利用荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚或設施農(nóng)業(yè)等建設“光伏+”項目,因地制宜推動光伏和風力發(fā)電在提水灌溉等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用。支持示范縣(區(qū))建設新型農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用合作模式,加快實現(xiàn)農(nóng)村能源清潔化、優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。

——高比例可再生能源應用示范區(qū)。在可再生能源資源富集、體制機制創(chuàng)新等先行先試區(qū)域,支持因地制宜創(chuàng)建更高可再生能源比例的清潔能源應用示范區(qū),滿足用電、供熱、制冷、用氣等各類用能需要,實現(xiàn)不同新能源技術之間以及新能源與常規(guī)能源生產(chǎn)消費體系的融合。示范區(qū)可再生能源在能源消費中的占比超過80%。

(三)新能源微電網(wǎng)應用示范工程

為探索建立容納高比例波動性可再生能源電力的發(fā)輸(配)儲用一體化的局域電力系統(tǒng),探索電力能源服務的新型商業(yè)運營模式和新業(yè)態(tài),推動更加具有活力的電力市場化創(chuàng)新發(fā)展,最終形成較為完善的新能源微電網(wǎng)技術體系和管理體制,按照“因地制宜、多能互補、技術先進、創(chuàng)新機制”的原則,推進以可再生能源為主、分布式電源多元互補的新能源微電網(wǎng)應用示范工程建設。

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編輯:李丹

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