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發(fā)改委發(fā)布《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

時間:2016-12-19 11:17

來源:發(fā)改委

專欄11新能源微電網(wǎng)應用示范工程

——聯(lián)網(wǎng)型微電網(wǎng)。鼓勵在需求較大和資源條件好的地區(qū),建設可再生能源為主、天然氣等互補的聯(lián)網(wǎng)型微電網(wǎng),實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)冷熱電負荷的動態(tài)平衡及與大電網(wǎng)的靈活互動。

——獨立型微電網(wǎng)。在偏遠、海島或電網(wǎng)薄弱地區(qū)建立風、光、水為主,儲能、天然氣、柴油備用的獨立型微電網(wǎng)。

七、完善產(chǎn)業(yè)體系

逐步完善可再生能源產(chǎn)業(yè)體系建設,堅持將科技創(chuàng)新驅(qū)動作為促進可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本動力,不斷提高可再生能源利用效率,提升可再生能源使用品質(zhì),降低可再生能源項目建設和運行成本,增強可再生能源的技術(shù)經(jīng)濟綜合競爭力。

(一)加強可再生能源資源勘查工作

根據(jù)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,對重要地區(qū)的可再生能源資源量進行調(diào)查評價,適時啟動河流水能資源開發(fā)后評價工作。全面完成西藏水能資源調(diào)查,組織發(fā)布四川水力資源復查成果。加大中東部和南方復雜地形區(qū)域的低風速風能資源、海域風能資源評價。加大中東部地區(qū)分布式光伏、西部和北部地區(qū)光熱等資源勘查。加強地熱能、生物質(zhì)能、海洋能等新型可再生能源資源勘查工作。及時公布各類可再生能源資源勘查結(jié)果,引導和優(yōu)化項目投資布局。

(二)加快推動可再生能源技術(shù)創(chuàng)新

推動可再生能源產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力建設,促進技術(shù)進步,提高設備效率、性能與可靠性,提升國際競爭力。建設可再生能源綜合技術(shù)研發(fā)平臺,建立先進技術(shù)公共研發(fā)實驗室,推動全產(chǎn)業(yè)鏈的原材料、產(chǎn)品制備技術(shù)、生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)裝備國產(chǎn)化水平提升,加快掌握關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和設備制造能力。充分發(fā)揮企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新主體作用,加大資金投入,推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級,加快推動風電、太陽能發(fā)電等可再生能源發(fā)電成本的快速下降。

(三)建立可再生能源質(zhì)量監(jiān)督管理體系

開展可再生能源電站主體工程及相關(guān)設備質(zhì)量綜合評價,定期公開可再生能源電站開發(fā)建設和運行安全質(zhì)量情況。加強可再生能源電站運行數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控,建立透明公開的覆蓋設計、生產(chǎn)、運行全過程的質(zhì)量監(jiān)督管理和安全故障預警機制。建立可再生能源行業(yè)事故通報機制,及時發(fā)布重大事故通報和共性事故的反事故措施。建立政府監(jiān)管和行業(yè)自律相結(jié)合的優(yōu)勝劣汰市場機制,構(gòu)建公平、公正、開放的招投標市場環(huán)境和可再生能源開發(fā)建設不良行為負面清單制度。

(四)提高可再生能源運行管理的技術(shù)水平積極推動可再生能源項目的自動化管理水平和技術(shù)改造,提高發(fā)電能力和對電網(wǎng)的適應性。逐步完善施工、檢修、運維等環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務,加強后服務市場建設,建立較為完善的產(chǎn)業(yè)服務和技術(shù)支持體系。大力推動風電、光伏等新能源并網(wǎng)消納技術(shù)研究,重點推動電儲能、柔性直流輸電等高新技術(shù)的示范應用,推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強調(diào)峰能力建設,挖掘調(diào)峰潛力,提高電力系統(tǒng)靈活性。完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu),優(yōu)化調(diào)度運行,加強新能源外送通道的規(guī)劃建設,提高外送通道利用率,逐步建立可再生能源大規(guī)模融入電力系統(tǒng)的新型電力運行機制,實現(xiàn)可再生能源與現(xiàn)有能源系統(tǒng)的深度融合。

(五)完善可再生能源標準檢測認證體系

加強可再生能源標準體系的協(xié)調(diào)發(fā)展,形成覆蓋資源勘測、工程規(guī)劃、項目設計、裝備制造、檢測認證、施工建設、接入電網(wǎng)、運行維護等各環(huán)節(jié)的可再生能源標準體系。鼓勵有關(guān)科研院校和企業(yè)積極參與可再生能源相關(guān)標準的編制36修訂工作,推進標準體系與國際接軌。支持檢測機構(gòu)能力建設,加強設備檢測和認證平臺建設,合理布局可再生能源發(fā)電裝備產(chǎn)品檢測試驗中心。提升認證機構(gòu)業(yè)務水平,加快推動可再生能源產(chǎn)業(yè)信用體系建設,規(guī)范可再生能源發(fā)電裝備市場秩序。推進認證結(jié)果國際互認,為我國可再生能源裝備企業(yè)參與全球市場提供支持。

(六)提升可再生能源信息化管理水平

建設產(chǎn)業(yè)公共服務平臺,全面實行可再生能源行業(yè)信息化管理,建立和完善全國可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺,全面、系統(tǒng)、及時、準確監(jiān)測和發(fā)布可再生能源發(fā)電項目建設和運行信息,為可再生能源行業(yè)管理和政策決策提供支撐。充分運用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進理念、技術(shù)和資源,建設項目全生命周期信息化管理體系,建設可再生能源發(fā)電實證系統(tǒng)、測試系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心,為產(chǎn)業(yè)提供全方位的數(shù)據(jù)和信息監(jiān)測服務。

八、保障措施

為落實可再生能源發(fā)展的主要任務,實現(xiàn)可再生能源發(fā)展目標,采取以下保障措施:

(一)建立可再生能源開發(fā)利用目標導向的管理體系

落實《可再生能源法》的要求,按照可再生能源發(fā)展規(guī)37劃目標,確定規(guī)劃期內(nèi)各地區(qū)一次能源消費總量中可再生能源消費比重指標,以及全社會電力消費量中可再生能源電力消費比重指標。抓緊研究有利于可再生能源大規(guī)模并網(wǎng)的電力運行機制及技術(shù)支撐方案,建立以可再生能源利用指標為導向的能源發(fā)展指標考核體系,完善國家及省級間協(xié)調(diào)機制,按年度分解落實,并對各?。▍^(qū)、市)、電網(wǎng)公司和發(fā)電企業(yè)可再生能源開發(fā)利用情況進行監(jiān)測,及時向全社會發(fā)布并進行考核,以此作為衡量能源轉(zhuǎn)型的基本標準以及推動能源生產(chǎn)和消費革命的重要措施。各級地方政府要按照國家規(guī)劃要求,制定本地區(qū)可再生能源發(fā)展規(guī)劃,并將主要目標和任務納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

(二)貫徹落實可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度

根據(jù)電力體制改革的總體部署,落實可再生能源全額保障性收購制度,按照《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》要求,嚴格執(zhí)行國家明確的風電、光伏發(fā)電的年度保障小時數(shù)。加大改革創(chuàng)新力度,推進適應可再生能源特點的電力市場體制機制改革示范,逐步建立新型電力運行機制和電價形成機制,積極探索多部制電價機制。建立煤電調(diào)頻調(diào)峰補償機制,建立輔助服務市場,激勵市場各方提供輔助服務,建立靈活的電力市場機制,實現(xiàn)與常規(guī)能源系統(tǒng)的深度融合。

(三)建立可再生能源綠色證書交易機制

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編輯:李丹

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