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發(fā)改委發(fā)布《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

時間:2016-12-19 11:17

來源:發(fā)改委

專欄11新能源微電網(wǎng)應(yīng)用示范工程

——聯(lián)網(wǎng)型微電網(wǎng)。鼓勵在需求較大和資源條件好的地區(qū),建設(shè)可再生能源為主、天然氣等互補(bǔ)的聯(lián)網(wǎng)型微電網(wǎng),實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)冷熱電負(fù)荷的動態(tài)平衡及與大電網(wǎng)的靈活互動。

——獨(dú)立型微電網(wǎng)。在偏遠(yuǎn)、海島或電網(wǎng)薄弱地區(qū)建立風(fēng)、光、水為主,儲能、天然氣、柴油備用的獨(dú)立型微電網(wǎng)。

七、完善產(chǎn)業(yè)體系

逐步完善可再生能源產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),堅持將科技創(chuàng)新驅(qū)動作為促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本動力,不斷提高可再生能源利用效率,提升可再生能源使用品質(zhì),降低可再生能源項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行成本,增強(qiáng)可再生能源的技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。

(一)加強(qiáng)可再生能源資源勘查工作

根據(jù)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,對重要地區(qū)的可再生能源資源量進(jìn)行調(diào)查評價,適時啟動河流水能資源開發(fā)后評價工作。全面完成西藏水能資源調(diào)查,組織發(fā)布四川水力資源復(fù)查成果。加大中東部和南方復(fù)雜地形區(qū)域的低風(fēng)速風(fēng)能資源、海域風(fēng)能資源評價。加大中東部地區(qū)分布式光伏、西部和北部地區(qū)光熱等資源勘查。加強(qiáng)地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能、海洋能等新型可再生能源資源勘查工作。及時公布各類可再生能源資源勘查結(jié)果,引導(dǎo)和優(yōu)化項(xiàng)目投資布局。

(二)加快推動可再生能源技術(shù)創(chuàng)新

推動可再生能源產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè),促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,提高設(shè)備效率、性能與可靠性,提升國際競爭力。建設(shè)可再生能源綜合技術(shù)研發(fā)平臺,建立先進(jìn)技術(shù)公共研發(fā)實(shí)驗(yàn)室,推動全產(chǎn)業(yè)鏈的原材料、產(chǎn)品制備技術(shù)、生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)裝備國產(chǎn)化水平提升,加快掌握關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和設(shè)備制造能力。充分發(fā)揮企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新主體作用,加大資金投入,推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級,加快推動風(fēng)電、太陽能發(fā)電等可再生能源發(fā)電成本的快速下降。

(三)建立可再生能源質(zhì)量監(jiān)督管理體系

開展可再生能源電站主體工程及相關(guān)設(shè)備質(zhì)量綜合評價,定期公開可再生能源電站開發(fā)建設(shè)和運(yùn)行安全質(zhì)量情況。加強(qiáng)可再生能源電站運(yùn)行數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控,建立透明公開的覆蓋設(shè)計、生產(chǎn)、運(yùn)行全過程的質(zhì)量監(jiān)督管理和安全故障預(yù)警機(jī)制。建立可再生能源行業(yè)事故通報機(jī)制,及時發(fā)布重大事故通報和共性事故的反事故措施。建立政府監(jiān)管和行業(yè)自律相結(jié)合的優(yōu)勝劣汰市場機(jī)制,構(gòu)建公平、公正、開放的招投標(biāo)市場環(huán)境和可再生能源開發(fā)建設(shè)不良行為負(fù)面清單制度。

(四)提高可再生能源運(yùn)行管理的技術(shù)水平積極推動可再生能源項(xiàng)目的自動化管理水平和技術(shù)改造,提高發(fā)電能力和對電網(wǎng)的適應(yīng)性。逐步完善施工、檢修、運(yùn)維等環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù),加強(qiáng)后服務(wù)市場建設(shè),建立較為完善的產(chǎn)業(yè)服務(wù)和技術(shù)支持體系。大力推動風(fēng)電、光伏等新能源并網(wǎng)消納技術(shù)研究,重點(diǎn)推動電儲能、柔性直流輸電等高新技術(shù)的示范應(yīng)用,推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)調(diào)峰能力建設(shè),挖掘調(diào)峰潛力,提高電力系統(tǒng)靈活性。完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu),優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行,加強(qiáng)新能源外送通道的規(guī)劃建設(shè),提高外送通道利用率,逐步建立可再生能源大規(guī)模融入電力系統(tǒng)的新型電力運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)可再生能源與現(xiàn)有能源系統(tǒng)的深度融合。

(五)完善可再生能源標(biāo)準(zhǔn)檢測認(rèn)證體系

加強(qiáng)可再生能源標(biāo)準(zhǔn)體系的協(xié)調(diào)發(fā)展,形成覆蓋資源勘測、工程規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計、裝備制造、檢測認(rèn)證、施工建設(shè)、接入電網(wǎng)、運(yùn)行維護(hù)等各環(huán)節(jié)的可再生能源標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵有關(guān)科研院校和企業(yè)積極參與可再生能源相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的編制36修訂工作,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系與國際接軌。支持檢測機(jī)構(gòu)能力建設(shè),加強(qiáng)設(shè)備檢測和認(rèn)證平臺建設(shè),合理布局可再生能源發(fā)電裝備產(chǎn)品檢測試驗(yàn)中心。提升認(rèn)證機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平,加快推動可再生能源產(chǎn)業(yè)信用體系建設(shè),規(guī)范可再生能源發(fā)電裝備市場秩序。推進(jìn)認(rèn)證結(jié)果國際互認(rèn),為我國可再生能源裝備企業(yè)參與全球市場提供支持。

(六)提升可再生能源信息化管理水平

建設(shè)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺,全面實(shí)行可再生能源行業(yè)信息化管理,建立和完善全國可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺,全面、系統(tǒng)、及時、準(zhǔn)確監(jiān)測和發(fā)布可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行信息,為可再生能源行業(yè)管理和政策決策提供支撐。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)理念、技術(shù)和資源,建設(shè)項(xiàng)目全生命周期信息化管理體系,建設(shè)可再生能源發(fā)電實(shí)證系統(tǒng)、測試系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心,為產(chǎn)業(yè)提供全方位的數(shù)據(jù)和信息監(jiān)測服務(wù)。

八、保障措施

為落實(shí)可再生能源發(fā)展的主要任務(wù),實(shí)現(xiàn)可再生能源發(fā)展目標(biāo),采取以下保障措施:

(一)建立可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)導(dǎo)向的管理體系

落實(shí)《可再生能源法》的要求,按照可再生能源發(fā)展規(guī)37劃目標(biāo),確定規(guī)劃期內(nèi)各地區(qū)一次能源消費(fèi)總量中可再生能源消費(fèi)比重指標(biāo),以及全社會電力消費(fèi)量中可再生能源電力消費(fèi)比重指標(biāo)。抓緊研究有利于可再生能源大規(guī)模并網(wǎng)的電力運(yùn)行機(jī)制及技術(shù)支撐方案,建立以可再生能源利用指標(biāo)為導(dǎo)向的能源發(fā)展指標(biāo)考核體系,完善國家及省級間協(xié)調(diào)機(jī)制,按年度分解落實(shí),并對各?。▍^(qū)、市)、電網(wǎng)公司和發(fā)電企業(yè)可再生能源開發(fā)利用情況進(jìn)行監(jiān)測,及時向全社會發(fā)布并進(jìn)行考核,以此作為衡量能源轉(zhuǎn)型的基本標(biāo)準(zhǔn)以及推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的重要措施。各級地方政府要按照國家規(guī)劃要求,制定本地區(qū)可再生能源發(fā)展規(guī)劃,并將主要目標(biāo)和任務(wù)納入地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

(二)貫徹落實(shí)可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度

根據(jù)電力體制改革的總體部署,落實(shí)可再生能源全額保障性收購制度,按照《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》要求,嚴(yán)格執(zhí)行國家明確的風(fēng)電、光伏發(fā)電的年度保障小時數(shù)。加大改革創(chuàng)新力度,推進(jìn)適應(yīng)可再生能源特點(diǎn)的電力市場體制機(jī)制改革示范,逐步建立新型電力運(yùn)行機(jī)制和電價形成機(jī)制,積極探索多部制電價機(jī)制。建立煤電調(diào)頻調(diào)峰補(bǔ)償機(jī)制,建立輔助服務(wù)市場,激勵市場各方提供輔助服務(wù),建立靈活的電力市場機(jī)制,實(shí)現(xiàn)與常規(guī)能源系統(tǒng)的深度融合。

(三)建立可再生能源綠色證書交易機(jī)制

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編輯:李丹

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