牽頭單位：省法制辦、省環(huán)保廳、省經(jīng)信委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等

2.研究制定地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（7）在國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范基礎(chǔ)上，研究制定適用于山西省土壤環(huán)境質(zhì)量、土壤污染防治及風(fēng)險管控等方面的地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

牽頭單位：省環(huán)保廳

參加單位：省經(jīng)信委、省質(zhì)監(jiān)局、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等

（三）實施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。

1.劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別。

（8）根據(jù)國家農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南，結(jié)合我省實際情況，制定《山西省農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分方案》；結(jié)合農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，同步開展農(nóng)用地環(huán)境質(zhì)量類別劃分。按污染程度將農(nóng)用地劃為三個類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護(hù)類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴(yán)格管控類，以耕地為重點，分別采取相應(yīng)管理措施，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2020年底前，完成全省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作，建立分類清單。劃定結(jié)果經(jīng)省人民政府審定后，將數(shù)據(jù)上傳全國土壤環(huán)境信息化管理平臺。根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，定期對各類別耕地面積、分布等信息進(jìn)行更新。

牽頭單位：省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳

參加單位：省國土資源廳、省林業(yè)廳等

（9）開展林地、草地、園地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定試點工作。

牽頭單位：省林業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳

參加單位：省國土資源廳等

2.切實加大保護(hù)力度。

（10）各市、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域永久基本農(nóng)田的劃定工作，將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。

牽頭單位：省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳

（11）國土資源、農(nóng)業(yè)部門定期對各縣（市、區(qū)）優(yōu)先保護(hù)類耕地面積和土壤環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)計評定，對優(yōu)先保護(hù)類耕地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的縣（市、區(qū)）進(jìn)行預(yù)警提醒，并通報環(huán)境保護(hù)部門。

牽頭單位：省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳

（12）環(huán)境保護(hù)部門依法對優(yōu)先保護(hù)類耕地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的縣（市、區(qū)）采取環(huán)評限批等限制性措施。

牽頭單位：省環(huán)保廳

（13）全省產(chǎn)糧（油）大縣、蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣，2017年底前由所在縣（市、區(qū)）人民政府組織制定土壤環(huán)境保護(hù)方案，嚴(yán)格保護(hù)土壤環(huán)境質(zhì)量，保障“米袋子”“菜籃子”質(zhì)量安全。

牽頭單位：省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳

參加單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省水利廳等

（14）各地的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目向優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的地區(qū)傾斜。

牽頭單位：省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳

參加單位：省發(fā)展改革委、省財政廳等

（15）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的過程中受讓和出讓方要對土壤環(huán)境保護(hù)及治理修復(fù)工作進(jìn)行約定，受讓方要履行土壤環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。

牽頭單位：省農(nóng)業(yè)廳

參加單位：省國土資源廳、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省水利廳等

（16）鼓勵發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。通過政府補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)政策，推行秸稈還田、增施有機(jī)肥、少耕免耕、糧豆輪作、農(nóng)膜減量與回收利用等措施，避免因過度施肥、濫用農(nóng)藥、不合理耕作等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成土壤理化性質(zhì)和生態(tài)系統(tǒng)破壞。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對耕地質(zhì)量的調(diào)查監(jiān)測。

牽頭單位：省農(nóng)業(yè)廳

參加單位：省國土資源廳、省水利廳等

（17）防控企業(yè)污染。嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建、擴(kuò)建有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、化工、焦化、電鍍、制革、農(nóng)藥、鉛蓄電池等重點行業(yè)企業(yè)和危險廢物處置填埋場所。

牽頭單位：省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委

參加單位：省國土資源廳等

（18）位于優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有重點行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù)、新工藝，淘汰落后產(chǎn)能。

牽頭單位：省經(jīng)信委

（19）環(huán)境保護(hù)部門要督促位于優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有重點行業(yè)企業(yè)對環(huán)保設(shè)施提標(biāo)升級改造，鼓勵企業(yè)在污染物達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上進(jìn)一步削減其排放量。

牽頭單位：省環(huán)保廳

3.著力推進(jìn)安全利用。

（20）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)開展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價，結(jié)合農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量詳查，同步組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，對耕地安全利用情況進(jìn)行評價。對于農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)的耕地，由所在地縣級農(nóng)業(yè)部門根據(jù)國家受污染耕地安全利用技術(shù)指南，結(jié)合土壤污染狀況、農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況以及當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣，制定實施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險。省市縣各級農(nóng)業(yè)部門要制定培訓(xùn)計劃，加強(qiáng)對農(nóng)民、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)。到2020年，全省受污染耕地安全利用面積和安全利用率完成國家下達(dá)的任務(wù)。

牽頭單位：省農(nóng)業(yè)廳

參加單位：省國土資源廳等

4.全面落實嚴(yán)格管控。

（21）加強(qiáng)對嚴(yán)格管控類耕地的用途管理。行政區(qū)域內(nèi)存在嚴(yán)格管控類耕地的縣（市、區(qū)），要依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品。

牽頭單位：省農(nóng)業(yè)廳

參加單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省水利廳、省林業(yè)廳等

（22）農(nóng)業(yè)部門要嚴(yán)格監(jiān)測嚴(yán)格管控類耕地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

編輯：李丹