牽頭單位：省法制辦、省環(huán)保廳、省經(jīng)信委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳等

2.研究制定地方標準規(guī)范。

（7）在國家有關標準和技術規(guī)范基礎上，研究制定適用于山西省土壤環(huán)境質量、土壤污染防治及風險管控等方面的地方標準和規(guī)范。

牽頭單位：省環(huán)保廳

參加單位：省經(jīng)信委、省質監(jiān)局、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳等

（三）實施農用地分類管理，保障農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。

1.劃定農用地土壤環(huán)境質量類別。

（8）根據(jù)國家農用地土壤環(huán)境質量類別劃分技術指南，結合我省實際情況，制定《山西省農用地土壤環(huán)境質量類別劃分方案》；結合農用地土壤污染狀況詳查，同步開展農用地環(huán)境質量類別劃分。按污染程度將農用地劃為三個類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴格管控類，以耕地為重點，分別采取相應管理措施，保障農產(chǎn)品質量安全。2020年底前，完成全省耕地土壤環(huán)境質量類別劃定工作，建立分類清單。劃定結果經(jīng)省人民政府審定后，將數(shù)據(jù)上傳全國土壤環(huán)境信息化管理平臺。根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質量變化情況，定期對各類別耕地面積、分布等信息進行更新。

牽頭單位：省環(huán)保廳、省農業(yè)廳

參加單位：省國土資源廳、省林業(yè)廳等

（9）開展林地、草地、園地等其他農用地土壤環(huán)境質量類別劃定試點工作。

牽頭單位：省林業(yè)廳、省農業(yè)廳、省環(huán)保廳

參加單位：省國土資源廳等

2.切實加大保護力度。

（10）各市、縣人民政府負責本行政區(qū)域永久基本農田的劃定工作，將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農田，實行最嚴格耕地保護制度，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質量不下降。

牽頭單位：省國土資源廳、省農業(yè)廳

（11）國土資源、農業(yè)部門定期對各縣（市、區(qū)）優(yōu)先保護類耕地面積和土壤環(huán)境質量進行統(tǒng)計評定，對優(yōu)先保護類耕地面積減少或土壤環(huán)境質量下降的縣（市、區(qū)）進行預警提醒，并通報環(huán)境保護部門。

牽頭單位：省國土資源廳、省農業(yè)廳

（12）環(huán)境保護部門依法對優(yōu)先保護類耕地面積減少或土壤環(huán)境質量下降的縣（市、區(qū)）采取環(huán)評限批等限制性措施。

牽頭單位：省環(huán)保廳

（13）全省產(chǎn)糧（油）大縣、蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣、國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)和省級現(xiàn)代農業(yè)示范縣，2017年底前由所在縣（市、區(qū)）人民政府組織制定土壤環(huán)境保護方案，嚴格保護土壤環(huán)境質量，保障“米袋子”“菜籃子”質量安全。

牽頭單位：省農業(yè)廳、省環(huán)保廳

參加單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省水利廳等

（14）各地的高標準農田建設項目向優(yōu)先保護類耕地集中的地區(qū)傾斜。

牽頭單位：省國土資源廳、省農業(yè)廳

參加單位：省發(fā)展改革委、省財政廳等

（15）農村土地流轉的過程中受讓和出讓方要對土壤環(huán)境保護及治理修復工作進行約定，受讓方要履行土壤環(huán)境保護的責任。

牽頭單位：省農業(yè)廳

參加單位：省國土資源廳、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省水利廳等

（16）鼓勵發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和生態(tài)循環(huán)農業(yè)，轉變粗放的農業(yè)生產(chǎn)方式。通過政府補貼等經(jīng)濟政策，推行秸稈還田、增施有機肥、少耕免耕、糧豆輪作、農膜減量與回收利用等措施，避免因過度施肥、濫用農藥、不合理耕作等掠奪式農業(yè)生產(chǎn)方式造成土壤理化性質和生態(tài)系統(tǒng)破壞。農業(yè)部門要加強對耕地質量的調查監(jiān)測。

牽頭單位：省農業(yè)廳

參加單位：省國土資源廳、省水利廳等

（17）防控企業(yè)污染。嚴格控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建、擴建有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、化工、焦化、電鍍、制革、農藥、鉛蓄電池等重點行業(yè)企業(yè)和危險廢物處置填埋場所。

牽頭單位：省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委

參加單位：省國土資源廳等

（18）位于優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域內的現(xiàn)有重點行業(yè)企業(yè)要采用新技術、新工藝，淘汰落后產(chǎn)能。

牽頭單位：省經(jīng)信委

（19）環(huán)境保護部門要督促位于優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域內的現(xiàn)有重點行業(yè)企業(yè)對環(huán)保設施提標升級改造，鼓勵企業(yè)在污染物達標排放的基礎上進一步削減其排放量。

牽頭單位：省環(huán)保廳

3.著力推進安全利用。

（20）強化農產(chǎn)品質量檢測。農業(yè)部門負責開展耕地土壤和農產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價，結合農用地土壤環(huán)境質量詳查，同步組織開展農產(chǎn)品質量檢測，對耕地安全利用情況進行評價。對于農產(chǎn)品超標的耕地，由所在地縣級農業(yè)部門根據(jù)國家受污染耕地安全利用技術指南，結合土壤污染狀況、農產(chǎn)品超標情況以及當?shù)刂饕魑锲贩N和種植習慣，制定實施受污染耕地安全利用方案，采取農藝調控、替代種植等措施，降低農產(chǎn)品超標風險。省市縣各級農業(yè)部門要制定培訓計劃，加強對農民、農民合作社等農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的技術培訓、指導和服務。到2020年，全省受污染耕地安全利用面積和安全利用率完成國家下達的任務。

牽頭單位：省農業(yè)廳

參加單位：省國土資源廳等

4.全面落實嚴格管控。

（21）加強對嚴格管控類耕地的用途管理。行政區(qū)域內存在嚴格管控類耕地的縣（市、區(qū)），要依法劃定特定農產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，嚴禁種植食用農產(chǎn)品。

牽頭單位：省農業(yè)廳

參加單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省水利廳、省林業(yè)廳等

（22）農業(yè)部門要嚴格監(jiān)測嚴格管控類耕地農產(chǎn)品質量，加強農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管。

編輯：李丹