牽頭單位：省環(huán)保廳

參加單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)信委、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等

3.落實企業(yè)責(zé)任。

（106）有關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險防控體系，嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運營污染治理設(shè)施，確保重點污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，固體廢物規(guī)范處置。造成土壤污染的，應(yīng)承擔(dān)損害評估、治理與修復(fù)的法律責(zé)任。國有企業(yè)特別是駐晉中央企業(yè)、省管企業(yè)要帶頭落實。

牽頭單位：省環(huán)保廳

參加單位：省經(jīng)信委、省國資委等

4.嚴(yán)格評估考核。

（107）實行目標(biāo)責(zé)任制。省人民政府與各市人民政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書，分解落實目標(biāo)任務(wù)，切實落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。省人民政府分年度對各市重點工作進(jìn)展情況進(jìn)行評估，2020年對本方案實施情況進(jìn)行考核，評估和考核結(jié)果向社會公布，并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。

牽頭單位：省環(huán)保廳

參加單位：省委組織部、省審計廳等

（108）評估和考核結(jié)果作為土壤污染防治專項資金分配的重要參考依據(jù)。

牽頭單位：省財政廳

參加單位：省環(huán)保廳

（109）對年度評估結(jié)果較差或未通過考核的市，要提出限期整改意見，整改完成前，對有關(guān)地區(qū)實施建設(shè)項目環(huán)評限批；整改不到位的，要約談市人民政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。將土壤污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)督察范圍，對土壤環(huán)境問題突出、區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)，要約談有關(guān)縣級人民政府和市級人民政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。對失職瀆職、弄虛作假的，視情予以誡勉、責(zé)令公開道歉、組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分；對構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任，調(diào)離、提拔或者退休的，也要終身追究責(zé)任。

牽頭單位：省環(huán)保廳

參加單位：省委組織部、省監(jiān)察廳、省人民檢察院等

（二）推進(jìn)信息公開，引導(dǎo)公眾參與和社會監(jiān)督。

1.加強(qiáng)社會監(jiān)督。

（110）推進(jìn)信息公開。由縣級以上環(huán)保部門統(tǒng)一發(fā)布土壤環(huán)境狀況信息，適時發(fā)布土壤環(huán)境質(zhì)量公報。縣級以上環(huán)保、農(nóng)業(yè)、國土資源等部門要按照職責(zé)分工及時公布土壤環(huán)境監(jiān)管信息。重點行業(yè)企業(yè)要依據(jù)國家環(huán)境信息公開有關(guān)規(guī)定，如實向社會公開其產(chǎn)生的重點監(jiān)控污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運行情況，接受社會監(jiān)督。

牽頭單位：省環(huán)保廳

參加單位：省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳等

2.引導(dǎo)公眾參與。

（111）鼓勵公眾通過“12369”環(huán)保舉報熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信、微博平臺等途徑，對存在亂排廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤環(huán)境違法行為的任何單位和個人進(jìn)行監(jiān)督和舉報，舉報查證屬實的給予獎勵。有條件的地方可根據(jù)需要聘請環(huán)境保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員，參與現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法、土壤污染事件調(diào)查處理等。鼓勵種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社以及民間環(huán)保機(jī)構(gòu)參與土壤污染防治工作。

牽頭單位：省環(huán)保廳

參加單位：省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳等

3.推動公益訴訟。

（112）鼓勵依法對污染土壤環(huán)境、破壞生態(tài)，損害公眾健康、公共利益的環(huán)境違法行為，依法提起公益訴訟。逐步開展檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟改革試點，檢察機(jī)關(guān)可以以公益訴訟人的身份，對污染土壤等損害社會公共利益的行為提起民事公益訴訟；也可以對負(fù)有土壤污染防治職責(zé)的行政機(jī)關(guān)，因違法行使職權(quán)或者不作為造成國家和社會公共利益受到侵害的行為提起行政公益訴訟。地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合司法機(jī)關(guān)做好相關(guān)案件辦理工作，配合檢察機(jī)關(guān)做好監(jiān)督工作。

牽頭單位：省人民檢察院、省高級人民法院

參加單位：省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等

4.開展宣傳教育。

（113）制定土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作方案。制作掛圖、視頻，出版科普讀物，利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化放映平臺等手段，結(jié)合世界地球日、世界環(huán)境日、世界土壤日、世界糧食日、全國土地日等主題宣傳活動，加強(qiáng)政策宣傳解讀和科普教育，普及土壤污染防治相關(guān)知識，營造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會氛圍，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。將土壤環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)納入普法規(guī)劃，把土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育融入黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠、社區(qū)、農(nóng)村等的環(huán)境宣傳和培訓(xùn)工作。鼓勵支持有條件的高等學(xué)校開設(shè)土壤環(huán)境課程。

牽頭單位：省環(huán)保廳

參加單位：省委宣傳部、省教育廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省新聞出版廣電局、省網(wǎng)信辦、省糧食局、省科技廳等我省正處于全面建成小康社會的決勝階段，提高環(huán)境質(zhì)量是人民群眾的熱切期盼，土壤污染防治任務(wù)艱巨。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)清形勢，堅定信心，狠抓落實，切實加強(qiáng)污染治理和生態(tài)保護(hù)，如期實現(xiàn)全省土壤污染防治目標(biāo)，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善、各類自然生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定，為建設(shè)美麗山西作出貢獻(xiàn)。

編輯：李丹