牽頭單位：省財(cái)政廳

參加單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省國(guó)稅局、省地稅局、省供銷(xiāo)社等

（81）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。

牽頭單位：省地稅局、省國(guó)稅局

（82）研究制定扶持有機(jī)肥生產(chǎn)、廢棄農(nóng)膜綜合利用、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)的激勵(lì)政策。

牽頭單位：省財(cái)政廳

參加單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省農(nóng)業(yè)廳等

（83）在農(nóng)藥、化肥等行業(yè)，開(kāi)展環(huán)保領(lǐng)跑者制度試點(diǎn)。

牽頭單位：省財(cái)政廳

參加單位：省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳、省供銷(xiāo)社等

（84）建設(shè)綜合防治先行區(qū)。根據(jù)土壤污染分布情況，按照自主申報(bào)、自愿實(shí)施的原則，各市開(kāi)展山西省土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)在土壤污染源頭預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)、監(jiān)管能力建設(shè)等方面進(jìn)行探索。2017年底前，各市人民政府編制土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)方案，報(bào)省環(huán)保廳、省財(cái)政廳備案。

牽頭單位：省環(huán)保廳、省財(cái)政廳

參加單位：省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等

2.發(fā)揮市場(chǎng)作用。

（85）建立政府、社會(huì)、企業(yè)共同參與的土壤污染治理與修復(fù)市場(chǎng)化機(jī)制。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，培育土壤污染防治與修復(fù)市場(chǎng)，推動(dòng)土壤污染的第三方治理。

牽頭單位：省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委

（86）通過(guò)政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與土壤污染防治。加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，推動(dòng)受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊治理與修復(fù)。

牽頭單位：省財(cái)政廳

參加單位：省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳等

（87）積極發(fā)展綠色金融，發(fā)揮政策性和開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)作用，為重大土壤污染防治項(xiàng)目提供支持。

牽頭單位：省金融辦

參加單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳等

（88）加強(qiáng)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵守土壤環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和承擔(dān)土壤環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任的情況納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制，環(huán)保、銀行、證券、保險(xiǎn)等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)。

牽頭單位：省環(huán)保廳、省工商局、省發(fā)展改革委

參加單位：人行太原中心支行、山西銀監(jiān)局、山西證監(jiān)局、山西保監(jiān)局等

（89）鼓勵(lì)符合條件的土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)發(fā)行股票。探索通過(guò)發(fā)行債券推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)。

牽頭單位：省金融辦

參加單位：山西證監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等

（90）有序開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)工作，將土壤污染治理與修復(fù)納入環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)范圍。

牽頭單位：省環(huán)保廳、山西保監(jiān)局

參加單位：省財(cái)政廳、省金融辦等

（二）突出土壤監(jiān)管重點(diǎn)，全面加強(qiáng)執(zhí)法力度。

1.全面強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。

（91）明確監(jiān)管重點(diǎn)。重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)糧（油）大縣、蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣、國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、日供水1000立方米或服務(wù)人口10000人以上的飲用水水源保護(hù)區(qū)、11個(gè)設(shè)區(qū)市建成區(qū)、城市周邊污水灌溉區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域；重點(diǎn)監(jiān)管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、化工、焦化、電鍍、制革、農(nóng)藥、鉛蓄電池等重點(diǎn)行業(yè)；重點(diǎn)監(jiān)控鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物。

牽頭單位：省環(huán)保廳

參加單位：省經(jīng)信委、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省安監(jiān)局等

（92）加大執(zhí)法力度。所有排污單位必須依法全面實(shí)現(xiàn)廢水、廢氣達(dá)標(biāo)排放，固體廢物資源化利用或安全處置。完善省級(jí)巡查、市縣檢查的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法，將土壤污染防治作為部門(mén)環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，嚴(yán)肅查處污染物隨意傾倒、填埋，受污染土壤隨意處置等破壞土壤環(huán)境的行為。各市、縣每年按規(guī)定比例對(duì)轄區(qū)排污單位達(dá)標(biāo)排放情況進(jìn)行抽查；強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)排污行為的環(huán)境專項(xiàng)檢查，對(duì)嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦；對(duì)超標(biāo)和超總量企業(yè)依法予以查處。做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)厲打擊非法排放有毒有害污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染治理設(shè)施、采取私設(shè)暗管或滲坑方式排放污染物、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。

牽頭單位：省環(huán)保廳

參加單位：省公安廳等

（93）嚴(yán)肅查處違法違規(guī)存放危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。

牽頭單位：省安監(jiān)局

參加單位：省經(jīng)信委、省公安廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局及根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的通知》(晉政辦發(fā)〔2013〕83號(hào))規(guī)定負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)等

（94）改善基層環(huán)境執(zhí)法條件。省、市、縣級(jí)環(huán)境執(zhí)法單位分別配備土壤污染快速檢測(cè)等必要的環(huán)境執(zhí)法裝備，并完成土壤污染防治專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，形成執(zhí)法能力。對(duì)環(huán)境監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展土壤污染防治專業(yè)技術(shù)輪訓(xùn)，全省環(huán)境執(zhí)法人員每3年開(kāi)展1輪土壤污染防治專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。提高環(huán)境事件應(yīng)急能力，在環(huán)境應(yīng)急過(guò)程中增加土壤環(huán)境保護(hù)和污染處置的內(nèi)容，加強(qiáng)應(yīng)急管理、技術(shù)支撐、處置救援能力建設(shè)，進(jìn)一步完善各級(jí)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案。

牽頭單位：省環(huán)保廳

參加單位：省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省公安廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省安監(jiān)局、省林業(yè)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局等

2.依法審理土壤污染防治相關(guān)案件。

編輯：李丹