牽頭單位：省財政廳

參加單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省國稅局、省地稅局、省供銷社等

（81）落實稅收優(yōu)惠政策。

牽頭單位：省地稅局、省國稅局

（82）研究制定扶持有機肥生產(chǎn)、廢棄農(nóng)膜綜合利用、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)的激勵政策。

牽頭單位：省財政廳

參加單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省農(nóng)業(yè)廳等

（83）在農(nóng)藥、化肥等行業(yè)，開展環(huán)保領(lǐng)跑者制度試點。

牽頭單位：省財政廳

參加單位：省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳、省供銷社等

（84）建設(shè)綜合防治先行區(qū)。根據(jù)土壤污染分布情況，按照自主申報、自愿實施的原則，各市開展山西省土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)，重點在土壤污染源頭預(yù)防、風(fēng)險管控、治理與修復(fù)、監(jiān)管能力建設(shè)等方面進行探索。2017年底前，各市人民政府編制土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)方案，報省環(huán)保廳、省財政廳備案。

牽頭單位：省環(huán)保廳、省財政廳

參加單位：省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等

2.發(fā)揮市場作用。

（85）建立政府、社會、企業(yè)共同參與的土壤污染治理與修復(fù)市場化機制?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取經(jīng)濟激勵措施，培育土壤污染防治與修復(fù)市場，推動土壤污染的第三方治理。

牽頭單位：省財政廳、省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委

（86）通過政府和社會資本合作（PPP）模式，發(fā)揮財政資金撬動作用，帶動更多社會資本參與土壤污染防治。加大政府購買服務(wù)力度，推動受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊治理與修復(fù)。

牽頭單位：省財政廳

參加單位：省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳等

（87）積極發(fā)展綠色金融，發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融機構(gòu)引導(dǎo)作用，為重大土壤污染防治項目提供支持。

牽頭單位：省金融辦

參加單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省環(huán)保廳等

（88）加強環(huán)境信用評價體系建設(shè)，將生產(chǎn)經(jīng)營者遵守土壤環(huán)境保護法律、法規(guī)和承擔(dān)土壤環(huán)境保護社會責(zé)任的情況納入環(huán)境信用評價體系，構(gòu)建守信激勵與失信懲戒機制，環(huán)保、銀行、證券、保險等部門要加強協(xié)作聯(lián)動。

牽頭單位：省環(huán)保廳、省工商局、省發(fā)展改革委

參加單位：人行太原中心支行、山西銀監(jiān)局、山西證監(jiān)局、山西保監(jiān)局等

（89）鼓勵符合條件的土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)發(fā)行股票。探索通過發(fā)行債券推進土壤污染治理與修復(fù)。

牽頭單位：省金融辦

參加單位：山西證監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省財政廳等

（90）有序開展重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染強制責(zé)任保險工作，將土壤污染治理與修復(fù)納入環(huán)境污染強制責(zé)任保險范圍。

牽頭單位：省環(huán)保廳、山西保監(jiān)局

參加單位：省財政廳、省金融辦等

（二）突出土壤監(jiān)管重點，全面加強執(zhí)法力度。

1.全面強化監(jiān)管執(zhí)法。

（91）明確監(jiān)管重點。重點監(jiān)管產(chǎn)糧（油）大縣、蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、日供水1000立方米或服務(wù)人口10000人以上的飲用水水源保護區(qū)、11個設(shè)區(qū)市建成區(qū)、城市周邊污水灌溉區(qū)等重點區(qū)域；重點監(jiān)管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、化工、焦化、電鍍、制革、農(nóng)藥、鉛蓄電池等重點行業(yè)；重點監(jiān)控鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機污染物。

牽頭單位：省環(huán)保廳

參加單位：省經(jīng)信委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省安監(jiān)局等

（92）加大執(zhí)法力度。所有排污單位必須依法全面實現(xiàn)廢水、廢氣達標排放，固體廢物資源化利用或安全處置。完善省級巡查、市縣檢查的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機制，充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，加強土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法，將土壤污染防治作為部門環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，嚴肅查處污染物隨意傾倒、填埋，受污染土壤隨意處置等破壞土壤環(huán)境的行為。各市、縣每年按規(guī)定比例對轄區(qū)排污單位達標排放情況進行抽查；強化對重點行業(yè)企業(yè)、重點排污行為的環(huán)境專項檢查，對嚴重污染土壤環(huán)境、群眾反映強烈的企業(yè)進行掛牌督辦；對超標和超總量企業(yè)依法予以查處。做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴厲打擊非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用污染治理設(shè)施、采取私設(shè)暗管或滲坑方式排放污染物、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。

牽頭單位：省環(huán)保廳

參加單位：省公安廳等

（93）嚴肅查處違法違規(guī)存放危險化學(xué)品的行為。

牽頭單位：省安監(jiān)局

參加單位：省經(jīng)信委、省公安廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局及根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進一步明確部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的通知》(晉政辦發(fā)〔2013〕83號)規(guī)定負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域主管部門等

（94）改善基層環(huán)境執(zhí)法條件。省、市、縣級環(huán)境執(zhí)法單位分別配備土壤污染快速檢測等必要的環(huán)境執(zhí)法裝備，并完成土壤污染防治專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，形成執(zhí)法能力。對環(huán)境監(jiān)察部門開展土壤污染防治專業(yè)技術(shù)輪訓(xùn)，全省環(huán)境執(zhí)法人員每3年開展1輪土壤污染防治專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。提高環(huán)境事件應(yīng)急能力，在環(huán)境應(yīng)急過程中增加土壤環(huán)境保護和污染處置的內(nèi)容，加強應(yīng)急管理、技術(shù)支撐、處置救援能力建設(shè)，進一步完善各級環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案。

牽頭單位：省環(huán)保廳

參加單位：省經(jīng)信委、省財政廳、省公安廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省安監(jiān)局、省林業(yè)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局等

2.依法審理土壤污染防治相關(guān)案件。

編輯：李丹