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政策 | 2017年廣東省土壤污染防治工作方案

時(shí)間:2017-08-11 10:32

來(lái)源:廣東省環(huán)保廳

7.嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)污染。圍繞化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)目標(biāo),不斷擴(kuò)大測(cè)土配方施肥、農(nóng)藥安全減量使用、病蟲(chóng)綠色防控和專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的示范推廣范圍,在江門(mén)臺(tái)山、恩平、開(kāi)平市和惠州惠陽(yáng)、惠城區(qū)等地開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)全省129個(gè)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)面源污染情況調(diào)查,對(duì)9個(gè)縣(市、區(qū))典型地塊和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))開(kāi)展實(shí)地調(diào)查。加快推進(jìn)面源污染治理項(xiàng)目,力爭(zhēng)2017年底前,完成50家新增養(yǎng)殖場(chǎng)牲畜廢棄物治理工程,啟動(dòng)14個(gè)第二批環(huán)境友好型種植業(yè)示范縣建設(shè)。(省農(nóng)業(yè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、質(zhì)監(jiān)局、供銷(xiāo)社等參與)

8.減少生活污染。全面實(shí)施《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理“十三五”規(guī)劃》,切實(shí)加大力度推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《廣東省農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收辦法》,推進(jìn)各市完成農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收工作,2017年底前,開(kāi)展全省各地級(jí)以上市農(nóng)村生活垃圾治理省級(jí)抽查驗(yàn)收工作,并按程序向國(guó)家申請(qǐng)驗(yàn)收;繼續(xù)推進(jìn)全省重點(diǎn)生活垃圾簡(jiǎn)易處理場(chǎng)整治工作。切實(shí)推進(jìn)污泥無(wú)害化處置,防止污泥就地堆放和原生污泥簡(jiǎn)易填埋等不符合環(huán)保要求的處置行為,鼓勵(lì)將處理達(dá)標(biāo)后的污泥用于園林綠化,2017年底前,基本完成全省生活污水處理污泥處理處置設(shè)施達(dá)標(biāo)改造。(省住房城6鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、環(huán)境保護(hù)廳參與)

(四)有序推進(jìn)土壤環(huán)境管理和修復(fù)。

9.完善土壤環(huán)境分類(lèi)管理制度。結(jié)合國(guó)家技術(shù)要求,加快研究制定全省農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分技術(shù)指南。利用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬調(diào)查結(jié)果,采取重金屬鈍化、作物生理阻隔、農(nóng)藝措施、替代種植等技術(shù)手段,有序開(kāi)展污染耕地分類(lèi)管理。實(shí)施建設(shè)用地用途改變及流轉(zhuǎn)的土壤調(diào)查評(píng)估和分用途管理制度,自2017年起,根據(jù)已開(kāi)展的建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估結(jié)果,逐步建立污染地塊名錄及開(kāi)發(fā)利用的負(fù)面清單,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。組織《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》等污染地塊環(huán)境相關(guān)政策培訓(xùn)和宣貫,明確污染地塊環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)等環(huán)境監(jiān)管要求。(省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護(hù)廳牽頭,省國(guó)土資源廳、林業(yè)廳等參與)

10.制定治理與修復(fù)規(guī)劃。2017年9月底前,珠三角各地級(jí)以上市、順德區(qū)編制完成本地區(qū)土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃,其他地市提出地區(qū)土壤污染治理與修復(fù)工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及其項(xiàng)目庫(kù),報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳備案。2017年底前,完成全省土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃,報(bào)環(huán)境保護(hù)部備案(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭,省國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳等參與)

11.開(kāi)展污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)。推動(dòng)污染耕地土壤重金屬污染防治技術(shù)試點(diǎn)示范,廣州、佛山、韶關(guān)、梅州、惠州、江門(mén)、肇慶、清遠(yuǎn)等市的產(chǎn)糧(油)大縣、蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣,各開(kāi)展2-3項(xiàng)受污染土壤的安全利用試點(diǎn)示范工程;廣州、中山、佛山、珠海市和汕頭市潮陽(yáng)區(qū)、清遠(yuǎn)市佛岡縣以及韶關(guān)市翁源、仁化縣等地的耕地土壤污染區(qū),各開(kāi)展1項(xiàng)以上受污染土壤的治理與修復(fù)試點(diǎn)示范工程;韶關(guān)仁化縣董塘鎮(zhèn)、翁源縣鐵龍林場(chǎng),各開(kāi)展1項(xiàng)受污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)示范工程。自2017年起,各地根據(jù)污染地塊調(diào)查評(píng)估和保障環(huán)境安全需要,適時(shí)開(kāi)展工業(yè)污染地塊環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治理修復(fù)試點(diǎn)示范工作。(省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護(hù)廳牽頭,省國(guó)土資源廳參與)(五)推進(jìn)韶關(guān)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)。

12.省市共建韶關(guān)土壤污染綜合防治先行區(qū)。全面落實(shí)《廣東省環(huán)境保護(hù)廳韶關(guān)市人民政府共建土壤污染綜合防治先行區(qū)協(xié)議》確定的各項(xiàng)共建任務(wù)。自2017年起,韶關(guān)市加強(qiáng)土壤污染防治制度創(chuàng)新,制定實(shí)施部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、項(xiàng)目管理、第三方治理等土壤污染管理制度。2017年底前,啟動(dòng)粵北韶關(guān)土壤環(huán)境污染修復(fù)技術(shù)研發(fā)、評(píng)估驗(yàn)證與工程示范基地建設(shè)。(韶關(guān)市人民政府牽頭,省財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、地質(zhì)局、核工業(yè)地質(zhì)局參與)

13.加大涉重金屬行業(yè)環(huán)境整治力度。加快實(shí)施《韶關(guān)市涉重金屬行業(yè)環(huán)境綜合整治方案(2015-2020年)》,削減大寶山礦區(qū)、凡口鉛鋅礦礦區(qū)、鐵龍林場(chǎng)及其周邊涉重金屬企業(yè)重金屬污染物排放量,積極推動(dòng)重金屬污染農(nóng)田土壤綜合治理與修復(fù)示范工程,2017年底前,查清樂(lè)昌市鉛鋅礦、樂(lè)昌市慶云鎮(zhèn)上龍銻礦等16家礦山企業(yè)周邊農(nóng)田土壤重金屬污染情況,完成71家涉重金屬企業(yè)環(huán)境整治工程,穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)保搬遷。(韶關(guān)市人民政府牽頭,省財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、農(nóng)業(yè)廳、地質(zhì)局、核工業(yè)地質(zhì)局參與)

14.推進(jìn)污染土壤治理修復(fù)示范工程。2017年,啟動(dòng)翁源縣鐵龍林場(chǎng)典型污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控示范項(xiàng)目、韶關(guān)市化工廠(chǎng)地塊調(diào)查評(píng)估及修復(fù)中試示范、新山片區(qū)歷史遺留礦山生態(tài)恢復(fù)治理工程(一期)等示范工程建設(shè);啟動(dòng)重金屬污染防治重點(diǎn)區(qū)周邊耕地土地安全利用示范區(qū)建設(shè)工作,推進(jìn)仁化縣董塘鎮(zhèn)五一村高宅村重金屬污染農(nóng)田土壤治理修復(fù)工程和翁源縣鐵龍林場(chǎng)重金屬污染土壤修復(fù)示范工程。(韶關(guān)市人民政府牽頭,省科技廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳參與)

(六)強(qiáng)化土壤污染防治基礎(chǔ)能力建設(shè)。

15.強(qiáng)化土壤污染防治監(jiān)管責(zé)任??h級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域的土壤環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。2017年底前,建立環(huán)境保護(hù)、國(guó)土9資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門(mén)間信息溝通機(jī)制,實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,各地加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和污染地塊治理與修復(fù)活動(dòng)的監(jiān)管。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳等參與)

16.完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)《廣東省土壤污染防治條例》制定工作,協(xié)助推進(jìn)相關(guān)立法程序。啟動(dòng)制定廣東省典型重金屬污染耕地分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控、重金屬污染耕地治理、土壤污染環(huán)境損害評(píng)估、污染地塊治理與修復(fù)環(huán)境監(jiān)理、污染地塊治理與修復(fù)效果評(píng)估、污染土壤修復(fù)后再利用、土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理等技術(shù)指南。加大對(duì)土壤污染防治研究和技術(shù)研發(fā)平臺(tái)的支持力度,加強(qiáng)科技支撐及成果轉(zhuǎn)化。配合檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)工作,推動(dòng)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,有力懲治污染土壤等環(huán)境違法行為。(省環(huán)境保護(hù)廳、農(nóng)業(yè)廳牽頭,省經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、科技廳、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、林業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局、地質(zhì)局、核工業(yè)地質(zhì)局,省檢察院等參與)

編輯:劉影

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