四川省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2017~2022）

（征求意見稿）

2017年8月

前言

危險(xiǎn)廢物是指列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》,以及按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性和感染性等危險(xiǎn)特性的固體廢物。

妥善處置危險(xiǎn)廢物事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共安全，為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》以及省委省政府《關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》的戰(zhàn)略部署，推進(jìn)全省危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施統(tǒng)籌布局和建設(shè)，構(gòu)建與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的危險(xiǎn)廢物處置體系，特制定本規(guī)劃。

《規(guī)劃》以防止危險(xiǎn)廢物危害、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，以危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)為主要任務(wù)，落實(shí)企業(yè)污染防治的主體責(zé)任，切實(shí)履行各級(jí)政府職責(zé)，是全省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施布局、規(guī)模和建設(shè)的綜合性指導(dǎo)規(guī)劃，力爭(zhēng)通過《規(guī)劃》的實(shí)施，在2022年底前全省危險(xiǎn)廢物安全處置能力得到提升，基本實(shí)現(xiàn)全省危險(xiǎn)廢物的安全處置。

（一）產(chǎn)生現(xiàn)狀

2016年，工業(yè)危險(xiǎn)廢物申報(bào)產(chǎn)廢企業(yè)3664家，產(chǎn)生量為254.41萬噸，涉及37類。按種類分，廢酸、有色金屬冶煉廢物、焚燒處置殘?jiān)⒑t廢物、廢礦物油、精餾殘?jiān)?、表面處理廢物、有機(jī)溶劑廢物、含銅廢物、油/水、烴/水混合物或乳化液、農(nóng)藥廢物是主要種類，約占全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量的95.81%。按區(qū)域分，攀枝花、德陽、成都、雅安、綿陽、涼山州等6市（州）是主要產(chǎn)廢區(qū)域，約占全省產(chǎn)生量的96.96%。

社會(huì)源危險(xiǎn)廢物主要是機(jī)動(dòng)車維修、各類實(shí)驗(yàn)室及居民日常生活中產(chǎn)生的廢礦物油、廢鉛酸蓄電池、含汞熒光燈管、廢感光材料以及廢棄化學(xué)品、廢棄農(nóng)藥和電子廢物等，2016年全省社會(huì)源危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量預(yù)計(jì)約71萬噸，主要是廢鉛酸蓄電池、廢礦物油。

2016年納入危廢申報(bào)登記的醫(yī)療機(jī)構(gòu)有4264家，申報(bào)的醫(yī)療廢物產(chǎn)生量約3.83萬噸。

（二）處置及利用情況

四川省工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置利用主要采用企業(yè)自行處置利用和社會(huì)化集中處置利用相結(jié)合的方式，產(chǎn)廢企業(yè)自建處置利用設(shè)施260家，持證綜合處置利用設(shè)施27座。全省工業(yè)危險(xiǎn)廢物企業(yè)自行處置利用率約85%，委托集中處置利用率約12%，貯存率約3%。

全省已建成危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施3座，設(shè)計(jì)處置能力9.36萬噸/年，其中焚燒處置能力2.40萬噸/年，物化處置0.86萬噸/年能力，填埋處置能力6.10萬噸/年；綜合利用設(shè)施24座，綜合利用能力50.6萬噸/年。

全省現(xiàn)有醫(yī)療廢物集中處置機(jī)構(gòu)21家，設(shè)計(jì)處置能力5.37萬噸/年，現(xiàn)有實(shí)際處置能力約3.9萬噸/年。

（三）面臨形勢(shì)

1．危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量仍將持續(xù)增長(zhǎng)

綠色發(fā)展成為重大發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將加速轉(zhuǎn)型，今后一段時(shí)期危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量將逐步趨于平緩。但由于我省工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，短期內(nèi)化工、醫(yī)藥、有色、石化等行業(yè)仍占較大比重，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生種類多、數(shù)量大。隨著監(jiān)管力度的不斷加大、收集體系的不斷健全，全省危險(xiǎn)廢物集中處置需求將繼續(xù)增長(zhǎng)，到2022年全省工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量約400萬噸左右。今后一段時(shí)期，彭州石化產(chǎn)業(yè)園、遂寧電子產(chǎn)業(yè)園、南充市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、綿陽科技城集中發(fā)展區(qū)、宜賓臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、資陽現(xiàn)代汽車產(chǎn)業(yè)園、攀西國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)將得到快速發(fā)展，逐步成為全省危險(xiǎn)廢物主要產(chǎn)生區(qū)域。

2．危險(xiǎn)廢物處置能力不足

集中處置設(shè)施缺乏，焚燒和安全填埋處置能力不足，社會(huì)源危險(xiǎn)廢物未得到有效收集處置。已建成的綜合處置設(shè)施規(guī)模偏小，服務(wù)區(qū)域有限，低品位電鍍污泥和部分無機(jī)類危險(xiǎn)廢物還缺乏經(jīng)濟(jì)可行、符合環(huán)保要求的處置設(shè)施。到2022年全省危險(xiǎn)廢物委托處置需求預(yù)計(jì)達(dá)到60萬噸/年。

編輯：劉影