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四川省環(huán)保廳下發(fā)四川省危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2017-2022)(征求意見稿)

時間:2017-09-11 13:48

來源:四川省環(huán)保廳

(五)加強規(guī)劃剛性約束

已列入本規(guī)劃骨干工程項目的,要加快建設(shè),確保按期投入運營。列入規(guī)劃預(yù)備工程項目的,各地結(jié)合轄區(qū)內(nèi)危險廢物產(chǎn)生及處置需求,逐步推進實施。建立規(guī)劃的評估和考核機制,在2020年和2022年底,對規(guī)劃實施情況進行中期評估和終期考核。強化規(guī)劃實施監(jiān)督考核,發(fā)揮人大、政協(xié)和社會的監(jiān)督作用,對各級政府及其相關(guān)部門規(guī)劃執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。

六、規(guī)劃實施的環(huán)境影響分析

(一)規(guī)劃的環(huán)境正效益分析

危險廢物集中處置設(shè)施本身是一項環(huán)保工程,對解決危險廢物非法處置,降低環(huán)境風(fēng)險,將帶來顯著的環(huán)境效益。到2022年實現(xiàn)規(guī)劃發(fā)展目標時,我省將新增工業(yè)危險廢物集中處置能力63.8萬噸/年,新增醫(yī)療廢物集中處置能力8.87萬噸/年,可以基本解決危險廢物處置能力不足的問題,減小危險廢物非法處置隱患,避免非法處置帶來的環(huán)境影響。

(二)規(guī)劃實施的環(huán)境影響分析

危險廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)、運行及淘汰,仍將對所在區(qū)域的環(huán)境產(chǎn)生一定的影響,分析如下。

1、施工期

施工期的工程開挖等將破壞項目區(qū)域原有的生態(tài)環(huán)境,使得工程項目內(nèi)原有的植被完全破壞,土地使用功能也發(fā)生了變化,生物多樣性也將受到影響,還可能引起新的水土流失;施工機械噪聲也是施工期影響周圍環(huán)境的主要因素之一;施工期可能產(chǎn)生的大氣環(huán)境污染主要表現(xiàn)為施工揚塵、施工機械排放的尾氣以及施工人員食堂產(chǎn)生的生活油然、熱源煙氣等;施工期的廢水主要來源于混凝攪拌和施工機械的沖洗水,此外還有少量施工人員生活污水。

2、運營期

危險廢物集中處置主要采用焚燒、物化、填埋的處置方式,焚燒處置設(shè)施產(chǎn)生的污染物主要為焚燒煙氣,包括煙塵、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、氯化氫、氟化氫、汞及化合物、鎘、砷、鎳、鉛、鉻、錫、銻、銅、錳及其化合物,二噁英類等,焚燒爐還將產(chǎn)生焚燒殘渣、飛灰等固廢。物化處置對象主要為廢酸、廢堿,產(chǎn)生的污染物主要是廢水,污染物為PH、COD、氨氮、重金屬等。填埋處置將產(chǎn)生少量滲濾液,及無組織排放的氨氣、硫化氫氣體等,若防滲措施不到位,將有污染地下水的隱患。此外,危廢處置場內(nèi)的污水站將產(chǎn)生污泥,設(shè)備運行噪聲等。小型醫(yī)療廢物集中處置還將采取蒸煮方式,高溫蒸煮系統(tǒng)將排放的減壓廢氣,主要成分為NH3、H2S、VOC等惡臭氣體和少量病菌。

3、服務(wù)期滿后

危險廢物處置設(shè)施的填埋場完成填埋任務(wù)后,需要按有關(guān)規(guī)定進行封場和后期管理。封場是填埋建設(shè)中的一個重要環(huán)節(jié),其目的在于:是將固體廢物、滲瀝液和填埋場氣體包覆起來,同時防止雨水、空氣和動物進入其中。封場的作用一方面在于為以后填埋場地的利用打下基礎(chǔ),另一方面在于減少滲入填埋堆體中的降雨量。

(三)規(guī)劃擬采取的環(huán)保措施

1、總體要求

危險廢物綜合利用設(shè)施選址要符合國家、地方相關(guān)法律、法規(guī)、標準及布局規(guī)劃要求,符合主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的要求,符合當(dāng)?shù)?a target="_blank" title="大氣污染防治" class="keylink">大氣污染防治、水資源保護、自然生態(tài)保護要求,綜合考慮處置設(shè)施服務(wù)區(qū)域、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、公眾參與意見等因素,滿足防護距離要求。環(huán)境承載力較差和環(huán)境容量有限的區(qū)域、居民集中區(qū)等環(huán)境要求高的區(qū)域不得建設(shè)危險廢物綜合利用設(shè)施。

其中,危險廢物綜合利用設(shè)施必須布局于縣級以上且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相容的工業(yè)園區(qū)。

危險廢物集中處置設(shè)施大氣、廢水污染物排放應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行的污染物控制標準;處置設(shè)施工程的設(shè)計、施工、驗收、運行應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行的《危險廢物處置工程技術(shù)導(dǎo)則》的相關(guān)規(guī)定。建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)與主體工程“三同時”,落實項目運行各環(huán)節(jié)的環(huán)境保護措施。危險廢物填埋設(shè)施建設(shè)應(yīng)滿足《危險廢物安全填埋處置工程建設(shè)技術(shù)要求》等有關(guān)要求,尤其要加強滲濾液收集處理措施,防止地下水和土壤污染。加強集中處置設(shè)施周邊環(huán)境監(jiān)測,制訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,提高環(huán)境管理和應(yīng)急能力,杜絕事故等環(huán)境風(fēng)險。

2、施工期環(huán)保措施

針對開挖土石方和棄土設(shè)計擋護措施,將占用的耕地表土剝離,擋護堆放,施工后期回填綠化及植被恢復(fù)。施工噪聲主要通過合理安排施工計劃并從聲源上、噪聲傳播途徑上降低噪聲,包括規(guī)范施工,合理安排工序,合理布置產(chǎn)噪設(shè)備位置和合理安排施工時間,達到建筑施工場界噪聲限值要求。施工揚塵主要采取灑水降塵、車輛實行密閉運輸、施工現(xiàn)場設(shè)置閉目安全網(wǎng)、嚴禁場地內(nèi)隨意拋灑施工物料等措施控制。施工生產(chǎn)廢水采用沉淀隔油處理后回用,生活污水收集后進入污水廠或農(nóng)灌。施工期開挖和回填過程中會產(chǎn)生部分臨時堆渣,應(yīng)重點做好棄渣堆放期間的水土保持措施,應(yīng)定點統(tǒng)一堆放,臨時堆場要作好相應(yīng)的防塵、防滲措施,特別是雨季時要注意防止水土流失,堆場四周應(yīng)進行欄擋,施工結(jié)束后,盡快回填,減少大風(fēng)或干燥天氣時的揚塵飛揚。不得沿河堆放和隨意灑落,妥善處置施工固廢對環(huán)境的影響。

3、營運期環(huán)保措施

焚燒是固體廢物處理中減量化和無害化效果最佳的方法之一,但通常焚燒處理投資較高,運行不當(dāng)二次污染危害嚴重。為此,選擇焚燒工藝時,一定要掌握焚燒處理技術(shù)的動向,選擇適合危廢處理的先進、成熟的焚燒工藝,選擇“半干式噴淋塔+袋式集塵器”、“靜電集塵器+濕式噴淋塔”等先進工藝處理焚燒煙氣,確保酸性氣體、二噁英、重金屬等污染物達標排放,加強焚燒設(shè)施運行管理,滿足《危險廢物焚燒污染控制標準》等環(huán)保要求。應(yīng)收集和處理廠區(qū)產(chǎn)生的各類污水,采用“二級生化+深度處理”工藝,確保廢水處理達標后回用;填埋場應(yīng)按照規(guī)范采取嚴格的防滲措施、建設(shè)滲濾液導(dǎo)排系統(tǒng),廠區(qū)實施分區(qū)防滲,設(shè)置地下水監(jiān)控井,防止污染地下水,填埋場完成填埋任務(wù)后,需要按有關(guān)規(guī)定進行封場和后期管理;廠區(qū)內(nèi)各類地點的噪聲控制宜采取以隔聲為主,輔以消聲、隔振、吸音綜合治理。設(shè)計中盡量選用技術(shù)先進、低噪聲的設(shè)備,對運輸車產(chǎn)生的交通噪聲影響,擬采取控制車速、改善路面及盡量避免夜間運輸?shù)拇胧┮越档徒煌ㄔ肼晫χ車用竦挠绊?;加強廠界及廠區(qū)的綠化,在總圖布置上充分利用建構(gòu)筑物和綠化帶,最大限度地減少噪聲對外環(huán)境的影響。產(chǎn)生的焚燒爐渣、飛灰、物化污泥、污水站污泥等固廢經(jīng)穩(wěn)定固化后在本廠填埋場處置,項目產(chǎn)生的所有固廢均應(yīng)得到有效處置和綜合利用,實現(xiàn)固廢“零”排放。

總體而言,在嚴格執(zhí)行國家和地方環(huán)境保護相關(guān)法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范,落實具體項目環(huán)境影響報告提出的各項污染防治措施的墓礎(chǔ)上,確保危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)、運行及服務(wù)期滿后的環(huán)境影響是可控制。

編輯:劉影

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