四川省環(huán)保廳下發(fā)四川省危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2017-2022）（征求意見稿）

時間：2017-09-11 13:48

來源：四川省環(huán)保廳

加強各類實驗室危險廢物分類收集。完善實驗室危險廢物管理制度，開展實驗室廢物分類收集、預(yù)處理和集中處置試點工作，將實驗室廢物規(guī)范化管理納入實驗室計量認證和實驗室資質(zhì)認可要求。完善廢棄危險化學(xué)品收集體系。各市州危險廢物集中處置中心必須將本轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的實驗室廢物等社會源危險廢物納入集中處置范圍。

規(guī)范鉛蓄電池和廢礦油回收網(wǎng)絡(luò)體系。推動傳統(tǒng)銷售企業(yè)、電商、物流公司等利用銷售配送網(wǎng)絡(luò)，建立逆向物流回收體系，實現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)對其廢棄產(chǎn)品的回收。以移動通訊、機動車銷售與維修、電動自行車銷售等行業(yè)為重點，依托生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)、處理處置企業(yè)建立廢鉛蓄電池回收網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)先推進成都、德陽、綿陽、廣元等處置需求較大區(qū)域開展試點，到2022年底，建成19個回收點，形成50萬噸/年的收集能力。以機動車4S店和維修點為重點，完善收集、運輸和臨時貯存設(shè)施，嚴厲打擊非法收集、轉(zhuǎn)移和處置利用行為。

專欄3 廢鉛酸蓄電池回收示范試點

1、到2020年，成都市、德陽市、綿陽市、廣元市等地建成10個廢鉛酸蓄電池回收示范點，收集能力達到28萬噸/年的。其中：

成都：龍泉驛區(qū)、雙流區(qū)、大邑縣、新都區(qū)、金牛區(qū)、青白江區(qū)等地共設(shè)置6個點，收集能力達到18萬噸。

德陽：旌陽區(qū)、什邡市等共設(shè)置2個點，收集能力達到4萬噸。

綿陽：游仙區(qū)設(shè)置1個點，收集能力達到3萬噸/年

廣元：利州區(qū)設(shè)置1個點，收集能力達到3萬噸。

2、到2022年，自貢市、瀘州市、綿陽市、遂寧市、眉山市、廣安市等地建成9個廢鉛酸蓄電池回收示范點，收集能力達到22萬噸/年的。其中：

自貢：沿灘區(qū)1個點，收集能力達到5萬噸。

瀘州：江陽區(qū)設(shè)置1個點，收集能力達到3萬噸。

綿陽：安州區(qū)、高新區(qū)等地共設(shè)置2個點，收集能力達3萬噸。

遂寧：船山區(qū)、射洪縣等地共設(shè)置2個點，收集能力達4萬噸。

眉山：東坡區(qū)設(shè)置1個點，收集能力達到3萬噸。

廣安：前鋒區(qū)、岳池縣等地共設(shè)置2個點，收集能力達4萬噸。

（八）完善醫(yī)療廢物收集體系

各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范醫(yī)療廢物分類收集、內(nèi)部交接、運送、暫時貯存、交接等過程管理，完善醫(yī)療廢物暫存設(shè)施，并分類存放。按照就近集中處置原則，及時將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物集中處置單位。醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)及時到醫(yī)療機構(gòu)收集、轉(zhuǎn)運醫(yī)療廢物。健全醫(yī)療廢物收運機制和收費制度，探索將醫(yī)療廢物無害化處置情況和處置費繳納情況納入《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》年審考核指標(biāo)體系。

（九）提升運營管理水平

積極引進國外先進、成熟的危險廢物處置利用設(shè)施運營技術(shù)及管理方法，鼓勵PPP等市場化建設(shè)和運營模式，加大技術(shù)創(chuàng)新和改造力度，提高現(xiàn)有設(shè)施的處置利用水平，高標(biāo)準建設(shè)新的處置利用設(shè)施。鼓勵開展環(huán)境污染第三方治理，鼓勵危險廢物焚燒、填埋等處置企業(yè)向規(guī)?；l(fā)展。嚴格限制可利用或可焚燒處置的危險廢物進入填埋場，減少危險廢物填埋量。

（十）加強監(jiān)管體系建設(shè)

建立健全覆蓋危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)運、處置全過程的監(jiān)管體系。加強危險廢物鑒別和監(jiān)測能力建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管手段和機制。構(gòu)建全省固體廢物管理信息體系，實現(xiàn)危險廢物全過程信息跟蹤和可追溯。建立危險廢物應(yīng)急處置區(qū)域合作和協(xié)調(diào)機制，提高危險廢物應(yīng)急處置能力，鼓勵持證單位參與突發(fā)環(huán)境污染事件中危險廢物應(yīng)急處置工作。

四、重點工程

（一）危險廢物集中處置設(shè)施

規(guī)劃骨干工程項目13個，到2022年新增處置能力63.8萬噸/年，預(yù)計投資31.5億元。規(guī)劃預(yù)備工程項目13個，預(yù)計投資21.3億元。

（二）醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施

規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置項目42個，新增醫(yī)療廢物集中處置能力8.87萬噸/年，預(yù)計投資5.32億元。

五、保障措施

（一）落實目標(biāo)責(zé)任

各級人民政府加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將危險廢物集中處置施納入污染防治基礎(chǔ)保障設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，落實資金、明確責(zé)任。各級發(fā)改、環(huán)保、衛(wèi)生、建設(shè)、規(guī)劃、國土、財政等部門要各司其職，加強協(xié)調(diào)配合，切實解決項目推進過程中出現(xiàn)的問題和困難。將危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)列入政府工作目標(biāo)，納入部門績效考核。

（二）強化政策保障

加強危險廢物處置的政策扶持，繼續(xù)對持證單位收取的危險廢物和醫(yī)療廢物處置費給予稅費優(yōu)惠。采取市場化和政府指導(dǎo)相結(jié)合的收費機制，利用價格杠桿推動危險廢物規(guī)范化處置，及時修訂危險廢物處置價格標(biāo)準。鼓勵和支持產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位參加環(huán)境污染責(zé)任保險。對危險廢物處置設(shè)施等環(huán)保重點工程的選址等相關(guān)方面給予政策扶持，各地在土地利用年度計劃安排中給予重點保障。

（三）加大資金投入

建立“政府引導(dǎo)，地方為主，市場運作，社會參與”的多元化籌資機制，拓寬融資渠道，充分吸引社會資金參與危險廢物和醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)，保障規(guī)劃項目建設(shè)資金。邊遠貧困地區(qū)建設(shè)醫(yī)療廢物處置設(shè)施給予適當(dāng)支持。

（四）強化技術(shù)支撐

嚴格執(zhí)行危險廢物處置設(shè)施建設(shè)的國家技術(shù)標(biāo)準和設(shè)計規(guī)范，嚴把項目建設(shè)質(zhì)量關(guān)。鼓勵、引導(dǎo)危險廢物處置企業(yè)和大專院校科研部門等加強產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，強化危險廢物處置的技術(shù)和管理的協(xié)同創(chuàng)新。積極鼓勵危險廢物處置新技術(shù)、新工藝、新裝備的開發(fā)、試點和示范推廣。大力提升我省危險廢物處置和裝備保障能力。

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編輯：劉影

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