中國固廢網(wǎng)獲悉，四川省汶川縣人民政府印發(fā)了《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃汶川縣工作方案》，提出了“到2020年，開展土壤污染狀況詳查,土壤環(huán)境質(zhì)量保持基本穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。全縣受污染耕地安全利用率達(dá)到94%，污染地塊安全利用率達(dá)到90%。到2030年，全縣土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。到本世紀(jì)中期，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)”的總體目標(biāo)，具體全文如下：

關(guān)于印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃汶川縣工作方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)各部門：

經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)將《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃汶川縣工作方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

汶川縣人民政府

2017年8月24日

土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃汶川縣工作方案

為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2016〕31號(hào)）、《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃四川省工作方案的通知》（川府發(fā)〔2016〕63號(hào)）和《〈土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃〉阿壩州工作方案》（阿州污防“三大戰(zhàn)役”辦〔2017〕12號(hào)），深入推進(jìn)我縣生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展和土壤資源的可持續(xù)利用，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和公眾健康，確保我縣轄區(qū)內(nèi)土壤環(huán)境安全，結(jié)合汶川實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府決策部署，堅(jiān)持以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，按照預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控的原則，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染物，實(shí)行分類別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的土壤污染防治體系，筑牢岷江上游生態(tài)保護(hù)屏障，為建設(shè)美麗汶川提供良好的土壤環(huán)境保障。

二、工作目標(biāo)

到2020年，開展土壤污染狀況詳查,土壤環(huán)境質(zhì)量保持基本穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。全縣受污染耕地安全利用率達(dá)到94%，污染地塊安全利用率達(dá)到90%。到2030年，全縣土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。到本世紀(jì)中期，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

三、重點(diǎn)工作及任務(wù)

（一）開展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。

1.深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。在現(xiàn)有相關(guān)調(diào)查基礎(chǔ)上，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開展土壤污染狀況詳查和成果匯總上報(bào)工作，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和成果審核。2018年底前查明全縣農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響狀況。2020年底前掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染地塊分布及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。實(shí)施土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每10年開展1次全縣土壤污染狀況詳查。根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，定期對相關(guān)信息進(jìn)行更新。（縣環(huán)林局牽頭，縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局、縣國土局、縣農(nóng)牧水務(wù)局、縣衛(wèi)計(jì)局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)，不再單獨(dú)列出）

2.建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。按照省、州統(tǒng)一規(guī)劃，以集中式飲用水水源地、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工礦企業(yè)、固體廢物集中處置場、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場及周邊等為重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，2017年、2018年底前，分別完成土壤環(huán)境質(zhì)量國控、省控監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置，初步建成全州土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測?？筛鶕?jù)工作需要，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)，補(bǔ)充增設(shè)監(jiān)測點(diǎn)位，增加特征污染物監(jiān)測項(xiàng)目，提高監(jiān)測頻次。2020年底前，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，建成完善的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力建設(shè)，提升土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測水平。環(huán)境保護(hù)及相關(guān)部門每年至少組織開展1次土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員培訓(xùn)。（縣環(huán)林局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣國土局、縣農(nóng)牧水務(wù)局參與）

3.提升土壤環(huán)境信息化管理水平。整合環(huán)境保護(hù)、國土資源、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃建設(shè)和住房保障等部門相關(guān)數(shù)據(jù)和信息資料，建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)信息化能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息上傳和共享能力，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)牧生產(chǎn)中的作用。（縣環(huán)林局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣教育局、縣科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、縣國土局、縣住建局、縣農(nóng)牧水務(wù)局、縣衛(wèi)計(jì)局參與）

（二）配合推進(jìn)土壤污染防治立法，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。

4.構(gòu)建土壤污染防治法律體系。配合省、州完成土壤污染防治相關(guān)規(guī)范性法律文件的起草和修訂工作，認(rèn)真執(zhí)行國家、省土壤污染防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。（縣法制辦、縣環(huán)林局牽頭，縣經(jīng)信局、縣國土局、縣住建局、縣農(nóng)牧水務(wù)局、縣工商質(zhì)技食藥監(jiān)局參與）

5.全面強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。明確監(jiān)管重點(diǎn)。重點(diǎn)監(jiān)測鎘、汞、砷、鉛、鉻、鎳、銅等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物，重點(diǎn)監(jiān)管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、化工、醫(yī)藥、危險(xiǎn)廢物處置等重點(diǎn)行業(yè)和工業(yè)園區(qū)，以及糧油蔬菜主產(chǎn)區(qū)、建成區(qū)等區(qū)域。（縣環(huán)林局牽頭，縣經(jīng)信局、縣國土局、縣住建局、縣農(nóng)牧水務(wù)局參與）

加大執(zhí)法力度。將土壤污染防治作為環(huán)保督察和環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法，落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法排放、傾倒、填埋含有毒有害物質(zhì)、違法違規(guī)存放處置危險(xiǎn)廢物和?；?、不正常使用污染治理設(shè)施、監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等環(huán)境違法行為，嚴(yán)厲查處相關(guān)領(lǐng)域職能部門、從業(yè)單位及個(gè)人違法違規(guī)行為。全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，每3年開展1輪土壤污染防治專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，配備土壤污染快速檢測、調(diào)查取證設(shè)備等執(zhí)法裝備，改善環(huán)境執(zhí)法條件，實(shí)現(xiàn)對土壤環(huán)境的有效監(jiān)管。提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力，完善各級(jí)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理、技術(shù)支撐、處置救援能力建設(shè)。（縣環(huán)林局牽頭，縣檢察院、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣國土局、縣住建局、縣農(nóng)牧水務(wù)局、縣安監(jiān)局參與）

編輯：劉影