加強工業(yè)固體廢物綜合利用。對全縣電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動進行清理整頓,引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進適用加工工藝、集聚發(fā)展,集中建設(shè)和運營污染治理設(shè)施,防止污染土壤和地下水。(縣發(fā)改局牽頭,縣經(jīng)信局、縣環(huán)林局、縣住建局參與)
編輯:劉影
時間:2017-09-11 14:03
來源:汶川縣人民政府
12.落實監(jiān)管責(zé)任。結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況,加強城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和地塊土壤環(huán)境質(zhì)量狀況,加強土地征收、收回、收購以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強對建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險評估和治理與修復(fù)活動的監(jiān)管。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等部門間的信息溝通機制,實行聯(lián)動監(jiān)管。(縣住建局牽頭,縣國土局、縣環(huán)林局參與)
13.嚴(yán)格用地準(zhǔn)入。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理,土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求,對不符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊,一律不得進入用地程序。國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門在編制相關(guān)規(guī)劃時,應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險,合理確定土地用途。(縣國土局、縣住建局牽頭,縣環(huán)林局參與)
(五)強化未污染土壤保護,嚴(yán)控新增土壤污染。
14.加強未利用地環(huán)境管理。按照科學(xué)有序原則開發(fā)利用未利用地,防止造成土壤污染。擬開發(fā)為農(nóng)用地的,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估,并報縣環(huán)林局備案;不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。加強納入耕地后備資源的未利用地保護,定期開展巡查,耕地后備資源未利用地信息納入土壤環(huán)境信息化管理平臺。(縣國土局牽頭,縣發(fā)改局、縣公安局、縣環(huán)林局、縣農(nóng)牧水務(wù)局參與)
加強對礦產(chǎn)資源開采活動影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)土壤污染問題的,要及時督促有關(guān)企業(yè)采取防治措施。依法嚴(yán)查向灘涂、沼澤地、坑塘、廢棄坑井、滲坑滲井等非法排污、傾注有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為。(縣環(huán)林局牽頭,縣發(fā)改局、縣公安局、縣國土局、縣農(nóng)牧水務(wù)局、縣農(nóng)牧水務(wù)局、縣環(huán)林局參與)
15.防范建設(shè)用地新增污染。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。排放重點污染物的建設(shè)項目,在開展環(huán)境影響評價時,要增加對土壤環(huán)境影響的評價內(nèi)容,并提出防范土壤污染的具體措施;需要建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施,要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用;有關(guān)環(huán)境保護部門要做好風(fēng)險管控、污染防治措施落實情況的監(jiān)督管理工作。自2017年起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要與轄區(qū)內(nèi)的重點行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書,明確相關(guān)措施和責(zé)任,責(zé)任書向社會公開。(縣環(huán)林局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局參與)
(六)加強污染源監(jiān)管,做好土壤污染預(yù)防工作。
16.加強礦產(chǎn)資源開發(fā)污染防控。全面推進礦產(chǎn)資源開發(fā)所形成的尾礦庫、礦山排土場和渣場的安全監(jiān)管和污染防控,重點加強尾礦庫“頭頂庫”綜合治理工作,完善防滲、覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施。重點監(jiān)管尾礦庫企業(yè)要開展環(huán)境風(fēng)險評估,防止因生產(chǎn)安全事故造成環(huán)境污染,完善污染治理設(shè)施,儲備應(yīng)急物資。(縣安監(jiān)局、縣環(huán)林局牽頭,縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣國土局參與)
在礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中區(qū)域,執(zhí)行重點污染物特別排放限值。深化礦山“三廢”污染治理,在部分礦山、建材開采廢棄場地開展污染綜合整治與生態(tài)恢復(fù)試點。加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動的輻射安全監(jiān)管,有關(guān)企業(yè)每年要對本礦區(qū)土壤進行輻射環(huán)境監(jiān)測。(縣環(huán)林局、縣安監(jiān)局牽頭,縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣財政局、縣國土局、縣住建局、縣農(nóng)牧水務(wù)局參與)
17.嚴(yán)格重點企業(yè)與園區(qū)土壤環(huán)境管控??h級有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)重點企業(yè)分布、規(guī)模和污染排放情況,確定本轄區(qū)土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單,實行動態(tài)管理,并向社會公布。列入名單的企業(yè)每年要自行對其用地土壤進行環(huán)境監(jiān)測,結(jié)果向社會公開。環(huán)境保護部門要定期對重點監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊土壤開展監(jiān)督性監(jiān)測,數(shù)據(jù)及時上傳到省土壤環(huán)境信息化管理平臺,監(jiān)測結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險預(yù)警的重要依據(jù)。開展重點工業(yè)園區(qū)污染綜合預(yù)警試點,2020年建成大氣、地表水、土壤和地下水污染協(xié)同預(yù)防預(yù)警體系。(縣環(huán)林局牽頭,縣經(jīng)信局、縣國土局、縣工業(yè)園區(qū)管委會參與)
嚴(yán)格執(zhí)行國家鼓勵的有毒有害原料(產(chǎn)品)替代品目錄,加強電器電子、汽車等工業(yè)產(chǎn)品中有害物質(zhì)控制。(縣經(jīng)信局牽頭,縣發(fā)改局、縣財政局、縣環(huán)林局、縣工商質(zhì)技食藥監(jiān)局參與)
18.嚴(yán)格企業(yè)各類拆除活動污染防控。有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、化工、危廢處置等行業(yè)企業(yè)及其它可能影響土壤環(huán)境質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施的拆除,按照有關(guān)規(guī)定制定殘留污染物清理和安全處置方案,報環(huán)境保護、經(jīng)濟和信息化部門備案。嚴(yán)格落實污染防治措施,防范拆除活動污染土壤。(縣環(huán)林局牽頭,縣經(jīng)信局、縣工業(yè)園區(qū)管委會參與)
19.加強涉重金屬行業(yè)污染控制。嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實相關(guān)總量控制指標(biāo),涉重金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須開展規(guī)劃環(huán)境影響評價,嚴(yán)禁在生態(tài)紅線管控區(qū)、人口聚集區(qū)新建涉及重金屬排放的項目。深化重金屬污染治理,采取“以獎代補”方式鼓勵現(xiàn)有重金屬污染企業(yè)升級改造,降低重金屬排放總量,實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放。加大環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)格落實重金屬企業(yè)監(jiān)測制度,加大對重金屬企業(yè)違法行為查處力度,對整改后仍不達標(biāo)的企業(yè),要依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉,并將企業(yè)名單向社會公開。2020年重點行業(yè)的重點重金屬排放量要比2013年下降9.5%。(縣環(huán)林局牽頭,縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣工業(yè)園區(qū)管委會參與)
繼續(xù)淘汰涉重金屬重點行業(yè)落后產(chǎn)能,執(zhí)行重金屬相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件,禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的建設(shè)項目。按計劃逐步淘汰普通照明白熾燈。落實國家行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰政策和標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真執(zhí)行國家涉重金屬重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案,鼓勵企業(yè)采用先進的生產(chǎn)工藝和技術(shù)。(縣經(jīng)信局牽頭,縣發(fā)改局、縣環(huán)林局、縣工商質(zhì)技食藥監(jiān)局參與)
20.加強工業(yè)廢物處理處置。全面整治尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場所,完善防揚散、防流失、防滲漏等設(shè)施,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要制定綜合整治方案并有序?qū)嵤?。(縣環(huán)林局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,縣經(jīng)信局、縣國土局參與)
加強工業(yè)固體廢物綜合利用。對全縣電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動進行清理整頓,引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進適用加工工藝、集聚發(fā)展,集中建設(shè)和運營污染治理設(shè)施,防止污染土壤和地下水。(縣發(fā)改局牽頭,縣經(jīng)信局、縣環(huán)林局、縣住建局參與)
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