時(shí)間:2017-09-11 14:03
來(lái)源:汶川縣人民政府
21.控制農(nóng)業(yè)污染。合理使用化肥農(nóng)藥。鼓勵(lì)使用配方肥,增施有機(jī)肥,開(kāi)展政府補(bǔ)貼有機(jī)肥生產(chǎn)和使用試點(diǎn)工作,減少化肥使用量。落實(shí)《四川省農(nóng)藥管理?xiàng)l例》,科學(xué)施用農(nóng)藥,推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械,推行農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和全程社會(huì)化服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理,自2017年起,選擇在部分產(chǎn)糧(油)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)縣開(kāi)展試點(diǎn),建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收和安全處置激勵(lì)機(jī)制,建設(shè)收集存儲(chǔ)和無(wú)害化處置設(shè)施;到2020年,推廣到全縣糧(油)、蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)縣。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn),形成一批可復(fù)制、能推廣的農(nóng)業(yè)面源污染綜合防控技術(shù)新模式。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。到2020年,全縣糧油、蔬菜、水果主產(chǎn)區(qū)化肥、農(nóng)藥施用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng),測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上。(縣農(nóng)牧水務(wù)局牽頭,縣發(fā)改局、縣環(huán)林局、縣住建局、縣供銷(xiāo)社參與)
加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用。建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展廢棄農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)。到2020年,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)廢棄農(nóng)膜全面回收利用。(縣農(nóng)牧水務(wù)局牽頭,縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣供銷(xiāo)社參與)
強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用,建立獸藥、飼料添加劑的銷(xiāo)售管控體系,防止過(guò)量使用,促進(jìn)源頭減量。加強(qiáng)畜禽糞便綜合利用,在部分生豬、養(yǎng)牛大縣開(kāi)展種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展試點(diǎn),采用PPP模式推進(jìn)畜禽糞便綜合利用,逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍。開(kāi)展畜牧業(yè)綠色示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),鼓勵(lì)支持規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)。到2020年,規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)配套自建畜禽糞污處理設(shè)施比例達(dá)到75%以上。(縣農(nóng)牧水務(wù)局牽頭,縣發(fā)改局、縣環(huán)林局參與)
加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。開(kāi)展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)因長(zhǎng)期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的,要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。(縣農(nóng)牧水務(wù)局)
22.減少城鄉(xiāng)生活污染。建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制,通過(guò)分類(lèi)投放收集、綜合循環(huán)利用,促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),完善村莊保潔制度,推進(jìn)農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理,到2020年,全縣60%行政村生活污水得到有效處理,90%以上的行政村生活垃圾得到有效治理。修訂完善非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)綜合整治方案,制定年度實(shí)施計(jì)劃,實(shí)施綜合治理。深入實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策,擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍。推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點(diǎn),鼓勵(lì)將處理達(dá)標(biāo)后的污泥用于園林綠化,到2020年城市污泥無(wú)害化處理率達(dá)到90%。開(kāi)展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范。強(qiáng)化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計(jì)等含重金屬?gòu)U物的安全處置。減少過(guò)度包裝,鼓勵(lì)使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。(縣住建局、縣環(huán)綜局牽頭,縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局、縣環(huán)林局、縣供銷(xiāo)社參與)
(七)優(yōu)化土地資源空間布局,探索土壤風(fēng)險(xiǎn)防控模式。
23.合理規(guī)劃土地利用空間??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)劃時(shí),應(yīng)按照綠色發(fā)展要求,根據(jù)土壤環(huán)境承載力和區(qū)域特點(diǎn),合理確定土壤環(huán)境功能定位、空間布局。(縣發(fā)改局牽頭,縣國(guó)土局、縣環(huán)林局、縣住建局、縣農(nóng)牧水務(wù)局參與)
24.嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)紅線分類(lèi)管控。按照保護(hù)和管理的嚴(yán)格程度,強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線一類(lèi)、二類(lèi)管控區(qū)域內(nèi)土壤環(huán)境保護(hù),在一類(lèi)管控區(qū)禁止任何形式的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng);二類(lèi)管控區(qū)內(nèi)實(shí)行負(fù)面清單管理制度。(縣環(huán)林局牽頭,縣發(fā)改局、縣國(guó)土局、縣住建局、縣農(nóng)牧水務(wù)局參與)
25.科學(xué)配置土地資源。深化工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中土地資源配置與保護(hù),鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展,提高土地節(jié)約集約利用水平,減少土壤污染。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求,禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化、化工、鉛蓄電池制造等行業(yè)企業(yè)。結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過(guò)剩產(chǎn)能等,有序搬遷或依法關(guān)閉對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)。結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要,科學(xué)布局生活垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場(chǎng)所,合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模,引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖向規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。(縣發(fā)改局、縣住建局牽頭,縣經(jīng)信局、縣國(guó)土局、縣環(huán)林局、縣農(nóng)牧水務(wù)局參與)
26.建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)區(qū)。以影響食品安全和人居健康的污染區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),按照省、州上的統(tǒng)一部署開(kāi)展土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),探索不同類(lèi)型土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控模式,優(yōu)化土地資源空間布局。(縣環(huán)林局、工商質(zhì)技食藥監(jiān)局牽頭,縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土局、縣住建局、縣農(nóng)牧水務(wù)局參與)
(八)開(kāi)展污染治理與修復(fù),改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量。
27.明確治理與修復(fù)主體。按照“誰(shuí)污染誰(shuí)治理,先修復(fù)后開(kāi)發(fā)”原則,造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。責(zé)任主體發(fā)生變更的,由變更后承繼其權(quán)利、義務(wù)的單位或個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任;土地使用權(quán)出讓人造成土壤污染的,土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓后,由土地使用權(quán)出讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。(縣環(huán)林局牽頭,縣國(guó)土局、縣住建局參與)
28.制定治理與修復(fù)規(guī)劃。以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問(wèn)題為重點(diǎn),按照先規(guī)劃后實(shí)施、邊調(diào)查邊治理的原則,制定汶川縣土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃,明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃,根據(jù)嚴(yán)格管控農(nóng)用地清單和優(yōu)先管理污染地塊清單,完成項(xiàng)目庫(kù)建立。2017年制定汶川縣土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃報(bào)省、州環(huán)境保護(hù)部門(mén)備案。(縣環(huán)林局牽頭,縣國(guó)土局、縣住建局、縣農(nóng)牧水務(wù)局參與)
29.有序開(kāi)展治理與修復(fù)。以受污染耕地和擬開(kāi)發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目的污染地塊為重點(diǎn),開(kāi)展治理與修復(fù)試點(diǎn),逐步推進(jìn)受污染耕地和污染地塊的治理與修復(fù)。到2020年,完成省上下達(dá)的受污染耕地治理與修復(fù)任務(wù)。(縣國(guó)土局、縣農(nóng)牧水務(wù)局、縣環(huán)林局牽頭,縣住建局參與)
編輯:劉影
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