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汶川縣政府發(fā)布《土壤污染防治行動計劃汶川縣工作方案》

時間:2017-09-11 14:03

來源:汶川縣人民政府

21.控制農(nóng)業(yè)污染。合理使用化肥農(nóng)藥。鼓勵使用配方肥,增施有機肥,開展政府補貼有機肥生產(chǎn)和使用試點工作,減少化肥使用量。落實《四川省農(nóng)藥管理條例》,科學(xué)施用農(nóng)藥,推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機械,推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和全程社會化服務(wù)。加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理,自2017年起,選擇在部分產(chǎn)糧(油)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和蔬菜生產(chǎn)重點縣開展試點,建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收和安全處置激勵機制,建設(shè)收集存儲和無害化處置設(shè)施;到2020年,推廣到全縣糧(油)、蔬菜生產(chǎn)重點縣。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點,形成一批可復(fù)制、能推廣的農(nóng)業(yè)面源污染綜合防控技術(shù)新模式。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。到2020年,全縣糧油、蔬菜、水果主產(chǎn)區(qū)化肥、農(nóng)藥施用量實現(xiàn)零增長,測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上。(縣農(nóng)牧水務(wù)局牽頭,縣發(fā)改局、縣環(huán)林局、縣住建局、縣供銷社參與)

加強廢棄農(nóng)膜回收利用。建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運和綜合利用網(wǎng)絡(luò),開展廢棄農(nóng)膜回收利用試點。到2020年,力爭實現(xiàn)廢棄農(nóng)膜全面回收利用。(縣農(nóng)牧水務(wù)局牽頭,縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣供銷社參與)

強化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用,建立獸藥、飼料添加劑的銷售管控體系,防止過量使用,促進源頭減量。加強畜禽糞便綜合利用,在部分生豬、養(yǎng)牛大縣開展種養(yǎng)業(yè)有機結(jié)合、循環(huán)發(fā)展試點,采用PPP模式推進畜禽糞便綜合利用,逐步擴大實施范圍。開展畜牧業(yè)綠色示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,鼓勵支持規(guī)?;B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)。到2020年,規(guī)?;B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套自建畜禽糞污處理設(shè)施比例達(dá)到75%以上。(縣農(nóng)牧水務(wù)局牽頭,縣發(fā)改局、縣環(huán)林局參與)

加強灌溉水水質(zhì)管理。開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測。灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對因長期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的,要及時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。(縣農(nóng)牧水務(wù)局)

22.減少城鄉(xiāng)生活污染。建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機制,通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用,促進垃圾減量化、資源化、無害化。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),完善村莊保潔制度,推進農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理,到2020年,全縣60%行政村生活污水得到有效處理,90%以上的行政村生活垃圾得到有效治理。修訂完善非正規(guī)垃圾填埋場綜合整治方案,制定年度實施計劃,實施綜合治理。深入實施“以獎促治”政策,擴大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍。推進水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點,鼓勵將處理達(dá)標(biāo)后的污泥用于園林綠化,到2020年城市污泥無害化處理率達(dá)到90%。開展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范。強化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計等含重金屬廢物的安全處置。減少過度包裝,鼓勵使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。(縣住建局、縣環(huán)綜局牽頭,縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣財政局、縣環(huán)林局、縣供銷社參與)

(七)優(yōu)化土地資源空間布局,探索土壤風(fēng)險防控模式。

23.合理規(guī)劃土地利用空間??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)劃時,應(yīng)按照綠色發(fā)展要求,根據(jù)土壤環(huán)境承載力和區(qū)域特點,合理確定土壤環(huán)境功能定位、空間布局。(縣發(fā)改局牽頭,縣國土局、縣環(huán)林局、縣住建局、縣農(nóng)牧水務(wù)局參與)

24.嚴(yán)格生態(tài)保護紅線分類管控。按照保護和管理的嚴(yán)格程度,強化生態(tài)保護紅線一類、二類管控區(qū)域內(nèi)土壤環(huán)境保護,在一類管控區(qū)禁止任何形式的開發(fā)建設(shè)活動;二類管控區(qū)內(nèi)實行負(fù)面清單管理制度。(縣環(huán)林局牽頭,縣發(fā)改局、縣國土局、縣住建局、縣農(nóng)牧水務(wù)局參與)

25.科學(xué)配置土地資源。深化工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中土地資源配置與保護,鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展,提高土地節(jié)約集約利用水平,減少土壤污染。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求,禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化、化工、鉛蓄電池制造等行業(yè)企業(yè)。結(jié)合推進新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等,有序搬遷或依法關(guān)閉對土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)。結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要,科學(xué)布局生活垃圾處理、危險廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場所,合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模,引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖向規(guī)?;?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。(縣發(fā)改局、縣住建局牽頭,縣經(jīng)信局、縣國土局、縣環(huán)林局、縣農(nóng)牧水務(wù)局參與)

26.建設(shè)風(fēng)險管控試點區(qū)。以影響食品安全和人居健康的污染區(qū)域為重點,按照省、州上的統(tǒng)一部署開展土壤環(huán)境風(fēng)險管控試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),探索不同類型土壤環(huán)境風(fēng)險管控模式,優(yōu)化土地資源空間布局。(縣環(huán)林局、工商質(zhì)技食藥監(jiān)局牽頭,縣發(fā)改局、縣財政局、縣國土局、縣住建局、縣農(nóng)牧水務(wù)局參與)

(八)開展污染治理與修復(fù),改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量。

27.明確治理與修復(fù)主體。按照“誰污染誰治理,先修復(fù)后開發(fā)”原則,造成土壤污染的單位或個人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。責(zé)任主體發(fā)生變更的,由變更后承繼其權(quán)利、義務(wù)的單位或個人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任;土地使用權(quán)出讓人造成土壤污染的,土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓后,由土地使用權(quán)出讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。(縣環(huán)林局牽頭,縣國土局、縣住建局參與)

28.制定治理與修復(fù)規(guī)劃。以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點,按照先規(guī)劃后實施、邊調(diào)查邊治理的原則,制定汶川縣土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃,明確重點任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實施計劃,根據(jù)嚴(yán)格管控農(nóng)用地清單和優(yōu)先管理污染地塊清單,完成項目庫建立。2017年制定汶川縣土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃報省、州環(huán)境保護部門備案。(縣環(huán)林局牽頭,縣國土局、縣住建局、縣農(nóng)牧水務(wù)局參與)

29.有序開展治理與修復(fù)。以受污染耕地和擬開發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)等項目的污染地塊為重點,開展治理與修復(fù)試點,逐步推進受污染耕地和污染地塊的治理與修復(fù)。到2020年,完成省上下達(dá)的受污染耕地治理與修復(fù)任務(wù)。(縣國土局、縣農(nóng)牧水務(wù)局、縣環(huán)林局牽頭,縣住建局參與)

編輯:劉影

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