加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管與執(zhí)法。嚴(yán)格規(guī)范化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、獸藥及飼料添加劑生產(chǎn)、銷(xiāo)售，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。（縣工商質(zhì)技食藥監(jiān)局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣環(huán)林局、縣農(nóng)牧水務(wù)局、縣供銷(xiāo)社參與）

（三）實(shí)施農(nóng)用地分類(lèi)管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。

6.劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別。依據(jù)國(guó)家農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分技術(shù)指南，開(kāi)展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分。按污染程度將農(nóng)用地劃為三個(gè)類(lèi)別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護(hù)類(lèi)，輕度和中度污染的劃為安全利用類(lèi)，重度污染的劃為嚴(yán)格管控類(lèi)。以耕地為重點(diǎn)，分別采取相應(yīng)管理措施，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。結(jié)合土壤污染狀況詳查，在全縣農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上有序推進(jìn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃定，逐步建立分類(lèi)清單，此次工作于2020年底前完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將劃定結(jié)果報(bào)縣人民政府審核，由縣人民政府審核后報(bào)州人民政府審定，數(shù)據(jù)上傳至全國(guó)土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)。根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，定期對(duì)各類(lèi)別耕地面積、分布等信息進(jìn)行更新。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步開(kāi)展林地、草地、園地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃定工作。（縣農(nóng)牧水務(wù)局、縣環(huán)林局牽頭，縣國(guó)土局參與）

7.切實(shí)加大保護(hù)力度。嚴(yán)格保護(hù)優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地，將符合條件的劃為永久基本農(nóng)田，并落地到戶(hù)上圖入庫(kù)，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降，除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避讓外，其他任何建設(shè)不得占用。（縣國(guó)土局牽頭，縣環(huán)林局、縣農(nóng)牧水務(wù)局參與）

各糧（油）、蔬菜主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定土壤環(huán)境保護(hù)方案，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目要向優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地集中的地區(qū)傾斜。深入開(kāi)展地力培肥及退化耕地治理，推行秸稈還田、化肥農(nóng)藥減量、增施有機(jī)肥、少耕免耕、糧豆輪作、農(nóng)膜減量與回收利用等措施，切實(shí)保護(hù)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方要履行土壤保護(hù)的責(zé)任，避免因過(guò)度施肥、濫用農(nóng)藥等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降。對(duì)優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行預(yù)警提醒，并依法采取環(huán)評(píng)限批等限制性措施。（縣農(nóng)牧水務(wù)局牽頭，縣發(fā)改局、縣國(guó)土局、縣環(huán)林局參與）

推進(jìn)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。以構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品安全體系和土壤永續(xù)利用為重點(diǎn)，大力發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，發(fā)揮示范作用。到2020年，認(rèn)證‘三品一標(biāo)’農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)，創(chuàng)建“三品一標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)化示范基地3個(gè)。（縣農(nóng)牧水務(wù)局牽頭，縣環(huán)林局參與）

嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地集中區(qū)域新建有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、天然（頁(yè)巖）氣開(kāi)采、鉛蓄電池、汽車(chē)制造、農(nóng)藥、危廢處置、電子拆解、涉重等行業(yè)企業(yè)。（縣發(fā)改局、縣環(huán)林局牽頭，縣經(jīng)信局參與）

嚴(yán)格優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地集中區(qū)域現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。2020年前，加快現(xiàn)有重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)提標(biāo)升級(jí)和技術(shù)改造，確保耕地不受污染。（縣環(huán)林局、縣經(jīng)信局牽頭，縣發(fā)改局參與）

8.著力推進(jìn)安全利用。按照國(guó)家的技術(shù)指南，根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況，結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N、種植習(xí)慣，制定實(shí)施《受污染耕地安全利用方案》，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民、農(nóng)民合作社的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。到2020年，完成州上下達(dá)的受污染耕地安全利用面積任務(wù)。（縣農(nóng)牧水務(wù)局牽頭，縣國(guó)土局參與）

9.全面落實(shí)嚴(yán)格管控。加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)格管控類(lèi)耕地的用途管理，2020年前，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域劃定，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品；對(duì)威脅地下水、飲用水水源安全的耕地，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案，并落實(shí)有關(guān)措施。制訂實(shí)施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草計(jì)劃，將嚴(yán)格管控類(lèi)耕地納入國(guó)家新一輪退耕還林還草實(shí)施范圍。到2020年，完成州上下達(dá)的重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草任務(wù)。（縣農(nóng)牧水務(wù)局牽頭，縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土局、縣環(huán)林局參與）

10.加強(qiáng)林地草地園地土壤環(huán)境管理。嚴(yán)格控制林地、草地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。完善生物農(nóng)藥、引誘劑管理制度，加大使用推廣力度。優(yōu)先將重度污染的牧草地集中區(qū)域納入禁牧休牧實(shí)施范圍。加強(qiáng)對(duì)重度污染林地、園地產(chǎn)出食用農(nóng)（林）產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的，要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施。（縣農(nóng)牧水務(wù)局牽頭，縣環(huán)林局參與）

（四）實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

11.明確管理要求。建立調(diào)查評(píng)估制度。依據(jù)國(guó)家發(fā)布的建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治理與修復(fù)活動(dòng)的監(jiān)管，建立建設(shè)用地再開(kāi)發(fā)利用場(chǎng)地調(diào)查評(píng)估和治理修復(fù)制度。自2017年起，對(duì)擬收回土地使用權(quán)的有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、化工、危廢處置等行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地，由土地使用權(quán)人按照國(guó)家發(fā)布的建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù)規(guī)定，開(kāi)展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估；已經(jīng)收回的，由州、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)開(kāi)展調(diào)查評(píng)估。自2018年起，重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由州、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織開(kāi)展調(diào)查評(píng)估。調(diào)查評(píng)估結(jié)果向省、州環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源部門(mén)備案。（縣環(huán)林局牽頭，縣國(guó)土局、縣住建局參與）

分用途明確管理措施。自2017年起，要結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及其開(kāi)發(fā)利用的負(fù)面清單，納入土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)，合理確定土地用途。符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進(jìn)入用地程序。暫不開(kāi)發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，由所在地縣人民政府組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識(shí)，發(fā)布公告，開(kāi)展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)；發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的，有關(guān)責(zé)任主體要及時(shí)采取污染物隔離、阻斷等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。（縣國(guó)土局牽頭，縣環(huán)林局、縣住建局、縣農(nóng)牧水務(wù)局參與）

編輯：劉影