加強市場監(jiān)管與執(zhí)法。嚴格規(guī)范化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、獸藥及飼料添加劑生產(chǎn)、銷售，強化執(zhí)法檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。（縣工商質(zhì)技食藥監(jiān)局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣環(huán)林局、縣農(nóng)牧水務局、縣供銷社參與）

（三）實施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。

6.劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別。依據(jù)國家農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術指南，開展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分。按污染程度將農(nóng)用地劃為三個類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴格管控類。以耕地為重點，分別采取相應管理措施，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。結合土壤污染狀況詳查，在全縣農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)開展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價，在試點基礎上有序推進耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，逐步建立分類清單，此次工作于2020年底前完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將劃定結果報縣人民政府審核，由縣人民政府審核后報州人民政府審定，數(shù)據(jù)上傳至全國土壤環(huán)境信息化管理平臺。根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，定期對各類別耕地面積、分布等信息進行更新。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步開展林地、草地、園地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作。（縣農(nóng)牧水務局、縣環(huán)林局牽頭，縣國土局參與）

7.切實加大保護力度。嚴格保護優(yōu)先保護類耕地，將符合條件的劃為永久基本農(nóng)田，并落地到戶上圖入庫，實行嚴格保護，確保面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降，除法律規(guī)定的重點建設項目選址確實無法避讓外，其他任何建設不得占用。（縣國土局牽頭，縣環(huán)林局、縣農(nóng)牧水務局參與）

各糧（油）、蔬菜主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定土壤環(huán)境保護方案，高標準農(nóng)田建設項目要向優(yōu)先保護類耕地集中的地區(qū)傾斜。深入開展地力培肥及退化耕地治理，推行秸稈還田、化肥農(nóng)藥減量、增施有機肥、少耕免耕、糧豆輪作、農(nóng)膜減量與回收利用等措施，切實保護耕地土壤環(huán)境質(zhì)量。農(nóng)村土地流轉的受讓方要履行土壤保護的責任，避免因過度施肥、濫用農(nóng)藥等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降。對優(yōu)先保護類耕地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行預警提醒，并依法采取環(huán)評限批等限制性措施。（縣農(nóng)牧水務局牽頭，縣發(fā)改局、縣國土局、縣環(huán)林局參與）

推進“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證。以構建農(nóng)產(chǎn)品安全體系和土壤永續(xù)利用為重點，大力發(fā)展綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，鼓勵綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，發(fā)揮示范作用。到2020年，認證‘三品一標’農(nóng)產(chǎn)品10個，創(chuàng)建“三品一標”標準化示范基地3個。（縣農(nóng)牧水務局牽頭，縣環(huán)林局參與）

嚴格控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、天然（頁巖）氣開采、鉛蓄電池、汽車制造、農(nóng)藥、危廢處置、電子拆解、涉重等行業(yè)企業(yè)。（縣發(fā)改局、縣環(huán)林局牽頭，縣經(jīng)信局參與）

嚴格優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域現(xiàn)有相關行業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。2020年前，加快現(xiàn)有重點行業(yè)企業(yè)提標升級和技術改造，確保耕地不受污染。（縣環(huán)林局、縣經(jīng)信局牽頭，縣發(fā)改局參與）

8.著力推進安全利用。按照國家的技術指南，根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標情況，結合當?shù)刂饕魑锲贩N、種植習慣，制定實施《受污染耕地安全利用方案》，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標風險。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。加強對農(nóng)民、農(nóng)民合作社的技術指導和培訓。到2020年，完成州上下達的受污染耕地安全利用面積任務。（縣農(nóng)牧水務局牽頭，縣國土局參與）

9.全面落實嚴格管控。加強對嚴格管控類耕地的用途管理，2020年前，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域劃定，嚴禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品；對威脅地下水、飲用水水源安全的耕地，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定環(huán)境風險管控方案，并落實有關措施。制訂實施重度污染耕地種植結構調(diào)整或退耕還林還草計劃，將嚴格管控類耕地納入國家新一輪退耕還林還草實施范圍。到2020年，完成州上下達的重度污染耕地種植結構調(diào)整或退耕還林還草任務。（縣農(nóng)牧水務局牽頭，縣發(fā)改局、縣財政局、縣國土局、縣環(huán)林局參與）

10.加強林地草地園地土壤環(huán)境管理。嚴格控制林地、草地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。完善生物農(nóng)藥、引誘劑管理制度，加大使用推廣力度。優(yōu)先將重度污染的牧草地集中區(qū)域納入禁牧休牧實施范圍。加強對重度污染林地、園地產(chǎn)出食用農(nóng)（林）產(chǎn)品質(zhì)量檢測，發(fā)現(xiàn)超標的，要采取種植結構調(diào)整等措施。（縣農(nóng)牧水務局牽頭，縣環(huán)林局參與）

（四）實施建設用地準入管理，防范人居環(huán)境風險。

11.明確管理要求。建立調(diào)查評估制度。依據(jù)國家發(fā)布的建設用地土壤環(huán)境調(diào)查評估技術規(guī)定，加強對建設用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風險評估和治理與修復活動的監(jiān)管，建立建設用地再開發(fā)利用場地調(diào)查評估和治理修復制度。自2017年起，對擬收回土地使用權的有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、化工、危廢處置等行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構等公共設施的上述企業(yè)用地，由土地使用權人按照國家發(fā)布的建設用地土壤環(huán)境調(diào)查評估技術規(guī)定，開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估；已經(jīng)收回的，由州、縣級人民政府負責開展調(diào)查評估。自2018年起，重度污染農(nóng)用地轉為城鎮(zhèn)建設用地的，由州、縣級人民政府負責組織開展調(diào)查評估。調(diào)查評估結果向省、州環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門備案。（縣環(huán)林局牽頭，縣國土局、縣住建局參與）

分用途明確管理措施。自2017年起，要結合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結果，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負面清單，納入土壤環(huán)境信息化管理平臺，合理確定土地用途。符合相應規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進入用地程序。暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復條件的污染地塊，由所在地縣人民政府組織劃定管控區(qū)域，設立標識，發(fā)布公告，開展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)污染擴散的，有關責任主體要及時采取污染物隔離、阻斷等環(huán)境風險管控措施。（縣國土局牽頭，縣環(huán)林局、縣住建局、縣農(nóng)牧水務局參與）

編輯：劉影