30.強化治理與修復工程監(jiān)管。治理與修復工程原則上在原址進行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；需要轉運污染土壤的，有關責任單位要將運輸時間、方式、線路和污染土壤數量、去向、最終處置措施等，提前向所在地和接收地環(huán)境保護部門報告。工程施工期間，責任單位要設立公告牌，公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施；所在地環(huán)境保護部門要對各項環(huán)境保護措施落實情況進行檢查。工程完工后，責任單位要委托第三方機構對治理與修復效果進行評估，結果向社會公開。實行土壤污染治理與修復終身責任制。（縣環(huán)林局牽頭，縣國土局、縣住建局、縣農牧水務局參與）

31.監(jiān)督目標任務落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣環(huán)林局報告土壤污染治理與修復工作進展，縣環(huán)林局定期向州環(huán)保局報告全縣土壤污染治理與修復工作進展?？h環(huán)林局會同有關部門進行督導檢查，依據國家土壤污染治理與修復成效評估辦法，委托第三方機構對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土壤污染治理與修復成效進行綜合評估，結果向社會公開。（縣環(huán)林局牽頭，縣國土局、縣住建局、縣農牧水務局參與）

（九）加大科技研發(fā)力度，提升土壤污染防治水平。

32.加強土壤污染防治研究。整合優(yōu)化科技計劃（專項、基金等）項目，支持土壤環(huán)境標準、土壤環(huán)境容量與承載能力、土壤污染監(jiān)測預警、污染物遷移轉化規(guī)律、污染生態(tài)效應、重金屬低積累作物和修復植物篩選，以及土壤污染與農產品質量、人體健康關系、地方病等方面基礎研究，全面推進土地質量地質調查。支持推進土壤污染識別與診斷、風險管控與預警、治理與復合修復等共性關鍵技術研究，以及先進適用裝備和高效低成本功能材料（藥劑）研發(fā)。加大對土壤污染防治技術研發(fā)平臺建設支持力度，力爭建設一批縣級土壤污染防治重點實驗室、工程技術中心等科技創(chuàng)新平臺。（縣科技知識產權局牽頭，縣發(fā)改局、縣經信局、縣教育局、縣國土局、縣環(huán)林局、縣住建局、縣農牧水務局、縣衛(wèi)計局參與）

33.加大適用技術推廣力度與成果轉化。配合省、州上探索土壤污染治理與修復技術。支持環(huán)保企業(yè)開展土壤污染防治技術裝備研發(fā)。配合省上開展土壤污染防治國際項目合作，開展技術研究與交流，引進消化土壤污染風險識別、土壤污染物快速檢測、土壤及地下水污染阻隔等風險管控先進技術和管理經驗。（縣環(huán)林局、縣財政局、縣科技知識產權局牽頭，縣發(fā)改局、縣經信局、縣教育局、縣國土局、縣住建局、縣農牧水務局參與）

34.推動治理與修復產業(yè)發(fā)展。放開服務性監(jiān)測市場，鼓勵社會機構參與土壤環(huán)境監(jiān)測評估等活動；規(guī)范污染場地調查、風險評估和治理修復工作，推動土壤修復產業(yè)發(fā)展。通過政策推動，逐步形成覆蓋土壤環(huán)境調查、分析測試、風險評估、治理與修復工程設計和施工等環(huán)節(jié)的產業(yè)鏈，培育一批充滿活力的企業(yè)，推動有條件的地區(qū)建設產業(yè)化示范基地。發(fā)揮“互聯(lián)網+”在土壤污染治理與修復全產業(yè)鏈中的作用，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。（縣發(fā)改局、縣環(huán)林局牽頭，縣經信局、縣科技知識產權局、縣國土局、縣住建局、縣農牧水務局、縣工商質技食藥監(jiān)局參與）

（十）發(fā)揮政府主導作用，構建土壤環(huán)境治理體系。

35.強化政府主導。完善管理體制。按照“國家統(tǒng)籌、省負總責、州縣落實”的原則，全面落實土壤污染防治屬地責任，建立健全土壤污染防治部門聯(lián)合監(jiān)管與工作協(xié)調機制。探索建立跨行政區(qū)域土壤污染防治聯(lián)動協(xié)作機制。（縣環(huán)林局牽頭，縣發(fā)改局、縣經信局、縣科技知識產權局、縣財政局、縣國土局、縣住建局、縣農牧水務局參與）

加大財政投入。積極爭取中央、省級財政土壤污染防治專項資金，支持土壤環(huán)境調查與質量類別劃分、風險評估、監(jiān)督管理、治理與修復等工作。統(tǒng)籌相關財政資金，通過現(xiàn)有政策和資金渠道，整合農業(yè)綜合開發(fā)、高標準農田建設、農田水利建設、耕地保護與質量提升、測土配方施肥等涉農資金，加大支持優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域的土壤污染防治。統(tǒng)籌安排專項建設基金，支持企業(yè)對涉重金屬落后生產工藝和設備進行技術改造。（縣財政局牽頭，縣發(fā)改局、縣經信局、縣國土局、縣環(huán)林局、縣農牧水務局參與）

推行綠色信貸。積極發(fā)揮政策性銀行等金融機構在土壤環(huán)境保護中的作用，支持重點行業(yè)企業(yè)生產工藝升級改造、土壤環(huán)境保護等領域發(fā)展。加強環(huán)境信用體系建設，定期將環(huán)境違法等信息納入金融信用信息基礎數據庫，引導金融機構積極使用，構建守信激勵與失信懲戒機制。（人行汶川縣支行、縣環(huán)林局牽頭，縣經信局、縣農牧水務局、縣國稅局參與）

落實激勵政策。落實國家環(huán)境保護、資源綜合利用等方面的優(yōu)惠政策，激勵相關企業(yè)積極參與土壤污染治理與修復。貫徹落實國家有關扶持有機肥生產、廢棄農膜綜合利用、農藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)激勵政策。在農藥、化肥等行業(yè)，開展環(huán)保領跑者制度試點。（縣財政局牽頭，縣發(fā)改局、縣經信局、縣國土局、縣環(huán)林局、縣住建局、縣農牧水務局、縣國稅局、縣地稅局、縣供銷社參與）

36.發(fā)揮市場作用。通過政府和社會資本合作（PPP）模式，發(fā)揮財政資金撬動功能，帶動更多社會資本參與土壤污染防治。加大政府購買服務力度，推動受污染耕地和以政府為責任主體的污染地塊治理與修復。積極發(fā)展綠色金融，發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融機構引導作用，為重大土壤污染防治項目提供支持。支持符合條件的土壤污染治理與修復企業(yè)上州融資和掛牌融資；支持利用綠色證券、資產證券化等方式籌措資金用于土壤污染防治與修復。（縣發(fā)改局牽頭，縣財政局、人行汶川縣支行參與）

根據國家要求，在有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、化工、危廢處置等涉重金屬、危險廢物等重點行業(yè)企業(yè)有序開展企業(yè)環(huán)境污染強制責任保險試點。（縣環(huán)林局牽頭，縣財政局、人行汶川縣支行參與）

37.加強社會監(jiān)督。推進信息公開。根據土壤環(huán)境質量監(jiān)測和調查結果，適時發(fā)布全縣土壤環(huán)境狀況，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府定期公布本行政區(qū)域土壤環(huán)境質量狀況。重點行業(yè)企業(yè)要依據有關規(guī)定，向社會公開其產生的污染物名稱、污染物來源、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設施建設和運行情況。（縣環(huán)林局牽頭，縣國土局、縣住建局、縣農牧水務局參與）

編輯：劉影