30.強(qiáng)化治理與修復(fù)工程監(jiān)管。治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；需要轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的，有關(guān)責(zé)任單位要將運(yùn)輸時(shí)間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前向所在地和接收地環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)告。工程施工期間，責(zé)任單位要設(shè)立公告牌，公開(kāi)工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施；所在地環(huán)境保護(hù)部門(mén)要對(duì)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。工程完工后，責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)治理與修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估，結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制。（縣環(huán)林局牽頭，縣國(guó)土局、縣住建局、縣農(nóng)牧水務(wù)局參與）

31.監(jiān)督目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣環(huán)林局報(bào)告土壤污染治理與修復(fù)工作進(jìn)展，縣環(huán)林局定期向州環(huán)保局報(bào)告全縣土壤污染治理與修復(fù)工作進(jìn)展。縣環(huán)林局會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，依據(jù)國(guó)家土壤污染治理與修復(fù)成效評(píng)估辦法，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土壤污染治理與修復(fù)成效進(jìn)行綜合評(píng)估，結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。（縣環(huán)林局牽頭，縣國(guó)土局、縣住建局、縣農(nóng)牧水務(wù)局參與）

（九）加大科技研發(fā)力度，提升土壤污染防治水平。

32.加強(qiáng)土壤污染防治研究。整合優(yōu)化科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目，支持土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、土壤環(huán)境容量與承載能力、土壤污染監(jiān)測(cè)預(yù)警、污染物遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律、污染生態(tài)效應(yīng)、重金屬低積累作物和修復(fù)植物篩選，以及土壤污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人體健康關(guān)系、地方病等方面基礎(chǔ)研究，全面推進(jìn)土地質(zhì)量地質(zhì)調(diào)查。支持推進(jìn)土壤污染識(shí)別與診斷、風(fēng)險(xiǎn)管控與預(yù)警、治理與復(fù)合修復(fù)等共性關(guān)鍵技術(shù)研究，以及先進(jìn)適用裝備和高效低成本功能材料（藥劑）研發(fā)。加大對(duì)土壤污染防治技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)支持力度，力爭(zhēng)建設(shè)一批縣級(jí)土壤污染防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)。（縣科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣教育局、縣國(guó)土局、縣環(huán)林局、縣住建局、縣農(nóng)牧水務(wù)局、縣衛(wèi)計(jì)局參與）

33.加大適用技術(shù)推廣力度與成果轉(zhuǎn)化。配合省、州上探索土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)。支持環(huán)保企業(yè)開(kāi)展土壤污染防治技術(shù)裝備研發(fā)。配合省上開(kāi)展土壤污染防治國(guó)際項(xiàng)目合作，開(kāi)展技術(shù)研究與交流，引進(jìn)消化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、土壤污染物快速檢測(cè)、土壤及地下水污染阻隔等風(fēng)險(xiǎn)管控先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。（縣環(huán)林局、縣財(cái)政局、縣科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣教育局、縣國(guó)土局、縣住建局、縣農(nóng)牧水務(wù)局參與）

34.推動(dòng)治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。放開(kāi)服務(wù)性監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估等活動(dòng)；規(guī)范污染場(chǎng)地調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治理修復(fù)工作，推動(dòng)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)政策推動(dòng)，逐步形成覆蓋土壤環(huán)境調(diào)查、分析測(cè)試、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、治理與修復(fù)工程設(shè)計(jì)和施工等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批充滿活力的企業(yè)，推動(dòng)有條件的地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在土壤污染治理與修復(fù)全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。（縣發(fā)改局、縣環(huán)林局牽頭，縣經(jīng)信局、縣科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、縣國(guó)土局、縣住建局、縣農(nóng)牧水務(wù)局、縣工商質(zhì)技食藥監(jiān)局參與）

（十）發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建土壤環(huán)境治理體系。

35.強(qiáng)化政府主導(dǎo)。完善管理體制。按照“國(guó)家統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、州縣落實(shí)”的原則，全面落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任，建立健全土壤污染防治部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管與工作協(xié)調(diào)機(jī)制。探索建立跨行政區(qū)域土壤污染防治聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。（縣環(huán)林局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土局、縣住建局、縣農(nóng)牧水務(wù)局參與）

加大財(cái)政投入。積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)財(cái)政土壤污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金，支持土壤環(huán)境調(diào)查與質(zhì)量類(lèi)別劃分、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)督管理、治理與修復(fù)等工作。統(tǒng)籌相關(guān)財(cái)政資金，通過(guò)現(xiàn)有政策和資金渠道，整合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、測(cè)土配方施肥等涉農(nóng)資金，加大支持優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地集中區(qū)域的土壤污染防治。統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金，支持企業(yè)對(duì)涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造。（縣財(cái)政局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣國(guó)土局、縣環(huán)林局、縣農(nóng)牧水務(wù)局參與）

推行綠色信貸。積極發(fā)揮政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)在土壤環(huán)境保護(hù)中的作用，支持重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝升級(jí)改造、土壤環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè)，定期將環(huán)境違法等信息納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極使用，構(gòu)建守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制。（人行汶川縣支行、縣環(huán)林局牽頭，縣經(jīng)信局、縣農(nóng)牧水務(wù)局、縣國(guó)稅局參與）

落實(shí)激勵(lì)政策。落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用等方面的優(yōu)惠政策，激勵(lì)相關(guān)企業(yè)積極參與土壤污染治理與修復(fù)。貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)扶持有機(jī)肥生產(chǎn)、廢棄農(nóng)膜綜合利用、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)激勵(lì)政策。在農(nóng)藥、化肥等行業(yè)，開(kāi)展環(huán)保領(lǐng)跑者制度試點(diǎn)。（縣財(cái)政局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣國(guó)土局、縣環(huán)林局、縣住建局、縣農(nóng)牧水務(wù)局、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣供銷(xiāo)社參與）

36.發(fā)揮市場(chǎng)作用。通過(guò)政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)功能，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與土壤污染防治。加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，推動(dòng)受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊治理與修復(fù)。積極發(fā)展綠色金融，發(fā)揮政策性和開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)作用，為重大土壤污染防治項(xiàng)目提供支持。支持符合條件的土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)上州融資和掛牌融資；支持利用綠色證券、資產(chǎn)證券化等方式籌措資金用于土壤污染防治與修復(fù)。（縣發(fā)改局牽頭，縣財(cái)政局、人行汶川縣支行參與）

根據(jù)國(guó)家要求，在有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、化工、危廢處置等涉重金屬、危險(xiǎn)廢物等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)有序開(kāi)展企業(yè)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。（縣環(huán)林局牽頭，縣財(cái)政局、人行汶川縣支行參與）

37.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。推進(jìn)信息公開(kāi)。根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和調(diào)查結(jié)果，適時(shí)發(fā)布全縣土壤環(huán)境狀況，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府定期公布本行政區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公開(kāi)其產(chǎn)生的污染物名稱(chēng)、污染物來(lái)源、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。（縣環(huán)林局牽頭，縣國(guó)土局、縣住建局、縣農(nóng)牧水務(wù)局參與）

編輯：劉影