責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委（市糧食局）、財政局等單位參與。

3.實施土壤環(huán)境質(zhì)量“一張圖”管理。

對接土壤環(huán)境信息化管理平臺構(gòu)建工作。按照省有關(guān)部署，統(tǒng)籌整合全市土壤污染狀況調(diào)查與詳查、土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測、污染源普查、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染狀況調(diào)查等土壤環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，對接完成土壤環(huán)境信息化管理平臺構(gòu)建工作，形成統(tǒng)一的土壤環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和省、市、縣三級互聯(lián)互通、共享權(quán)限明確的數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)。利用地理信息、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，拓寬數(shù)據(jù)獲取途徑，實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新，逐步完善土壤環(huán)境數(shù)據(jù)庫。在此基礎(chǔ)上，積極推進土壤環(huán)境質(zhì)量預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)對土壤環(huán)境保護區(qū)、預(yù)警區(qū)、風(fēng)險管控區(qū)和治理修復(fù)區(qū)的識別和監(jiān)管，精準防范土壤環(huán)境風(fēng)險。加強數(shù)據(jù)共享，實施土壤環(huán)境質(zhì)量“一張圖”管理，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、環(huán)境預(yù)警、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食收購、土地流轉(zhuǎn)、空間規(guī)劃、土地規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃中的作用。

???責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委（市糧食局）、科技局、工業(yè)和信息化委、財政局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局（畜牧局）、林業(yè)局、衛(wèi)生計生委、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、城市管理局（城市綜合執(zhí)法局）等單位參與。

（二）加強各類污染源監(jiān)管，做好土壤污染防控工作。

1.加強工礦企業(yè)環(huán)境管理。

加強全市工礦企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。以我市現(xiàn)有國控重點監(jiān)管企業(yè)為基礎(chǔ)，2017年年底前，確定全市土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單，實行動態(tài)更新，并向社會公布。重點監(jiān)管企業(yè)要自行或委托有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)檢測機構(gòu)，對其用地每年開展1次土壤環(huán)境監(jiān)測，結(jié)果向所在地縣級環(huán)保部門備案并向社會公開。環(huán)保部門對重點監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊每年至少開展1次土壤環(huán)境監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)及時上傳土壤環(huán)境信息化管理平臺，作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險預(yù)警的重要依據(jù)；對重點監(jiān)管企業(yè)環(huán)境污染治理設(shè)施運行情況每年至少開展1次檢查，督促企業(yè)及時采取措施應(yīng)對非正常運行情況。鼓勵全市化工、電鍍等行業(yè)企業(yè)采用易回收、易降解、無毒無害或者低毒低害的原材料和先進適用加工工藝，減少有毒有害物質(zhì)排放。

責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市工業(yè)和信息化委等單位參與。

規(guī)范企業(yè)拆除活動。重點行業(yè)企業(yè)和涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用等企業(yè)在拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、污染治理設(shè)施時，要嚴格按照國家關(guān)于企業(yè)拆除活動污染防治的技術(shù)規(guī)定，事先進行認真排查、制定殘留物清理和安全處置方案，并報所在地縣級環(huán)保、工業(yè)和信息化部門備案；在拆除上述建筑物、構(gòu)筑物或發(fā)現(xiàn)其中含有毒有害廢物和垃圾時，要先進行環(huán)境風(fēng)險評估，向備案部門報告，并由具備相應(yīng)處置資質(zhì)的單位或機構(gòu)進行拆除、清理、運輸和無害化處理處置。

責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市工業(yè)和信息化委、城市管理局（城市綜合執(zhí)法局）等單位參與。

加強尾礦庫綜合整治。2017年年底前，完成全市歷史遺留尾礦庫的排查工作。優(yōu)先對集中式飲用水水源地上游和永久基本農(nóng)田周邊地區(qū)的、存在安全隱患的現(xiàn)役尾礦庫，通過采取覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理，以及提等改造、工藝升級和強化保障等措施，開展整治工作；對已封閉的尾礦庫，及時開展用地復(fù)墾或生態(tài)恢復(fù)；對存在安全風(fēng)險隱患的尾礦庫，要采取相應(yīng)綜合治理措施。2018年年底前，重點監(jiān)管的尾礦庫所屬企業(yè)或責(zé)任人要完成環(huán)境安全隱患排查和風(fēng)險評估，及時針對環(huán)境安全隱患實施綜合整改措施，完善污染治理設(shè)施，儲備應(yīng)急物資，按規(guī)定編制、報備環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動的輻射安全監(jiān)管，有關(guān)企業(yè)每年要對所在礦區(qū)土壤開展1次輻射環(huán)境監(jiān)測，并將突發(fā)輻射事故應(yīng)急納入企業(yè)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，向監(jiān)管部門備案。

責(zé)任單位：市安全監(jiān)管局、環(huán)保局牽頭，市工業(yè)和信息化委、國土資源局、農(nóng)業(yè)局（畜牧局）、林業(yè)局等單位參與。

加強全市涉重金屬行業(yè)污染防控。對涉重金屬行業(yè)新（改、擴）建項目，進一步嚴格環(huán)境準入條件和標(biāo)準，實施重點行業(yè)重金屬污染物排放等量置換、減量置換，對造成重金屬污染物排放總量上升的縣（市、區(qū)），采取約談、限批等措施。加強現(xiàn)有涉重金屬行業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，持續(xù)開展以減排為主的工藝技術(shù)、污染防治設(shè)施技術(shù)改造措施，全面提升清潔生產(chǎn)水平，嚴格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準或規(guī)定排放限值，至少每年開展1次監(jiān)督性監(jiān)測，對不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的，依法進行停產(chǎn)治理或關(guān)閉。其中國家重金屬污染防控重點區(qū)域龍安區(qū)要在實施國家重金屬污染防治控制類重點示范區(qū)域工作的基礎(chǔ)上，按照嚴格控制的總體要求，制定綜合防控規(guī)劃，提高有色金屬冶煉、鉛酸蓄電池等重點行業(yè)企業(yè)精細化管理水平，推廣采用先進、成熟、適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)和裝備，督促有關(guān)工業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造、積極推進清潔生產(chǎn)審核工作，全面提升涉重金屬企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平，進一步降低重金屬污染物產(chǎn)排總量。全市城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等污水廠要積極開展污水、污泥重金屬污染物例行監(jiān)測工作，嚴格執(zhí)行排放、處置或利用等方面相關(guān)標(biāo)準，嚴防重金屬含量較高的污泥進入農(nóng)用地土壤，造成累積環(huán)境影響；對污泥中重金屬含量較高的區(qū)域，開展限制含重金屬工業(yè)廢水進入城鎮(zhèn)污水廠和集中污水處理設(shè)施試點工作。到2020年，全市重點行業(yè)的鉛、鎘、汞、砷、鉻等主要重金屬污染物排放總量要比2013年下降12%。

責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等單位參與。

2.加強工業(yè)固體廢物處理處置。

積極開展大宗固體廢物資源化利用。開展煤矸石、粉煤灰、尾礦以及脫硫、脫硝、除塵等產(chǎn)生固體廢物堆存場所的排查和責(zé)任主體確認工作。根據(jù)排查結(jié)果，對有責(zé)任主體的，督促責(zé)任方制定綜合整治方案，完善防風(fēng)、防塵、防雨、防滲等綜合整治措施，按照國家和省有關(guān)要求，完成綜合整治工作，并通過驗收；對責(zé)任主體滅失的，由所在地縣級政府負責(zé)制定整治方案并實施。推進龍安區(qū)、殷都區(qū)等縣（市、區(qū)）煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉廢渣、尾礦等大宗廢物資源化利用。

編輯：劉影