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河南省安陽市政府印發(fā)《安陽市土壤污染防治工作方案》

時(shí)間:2017-09-30 09:38

來源:河南省安陽市政府

責(zé)任單位:市環(huán)保局、工業(yè)和信息化委牽頭,市發(fā)展改革委(市糧食局)、國土資源局、安全監(jiān)管局等單位參與。

支持從廢棄電子元件、廢電器等工業(yè)固體廢棄物中回收利用戰(zhàn)略性稀貴金屬,推進(jìn)多種工業(yè)固體廢棄物協(xié)同利用,鼓勵(lì)建設(shè)產(chǎn)業(yè)廢物綜合利用示范工程。

責(zé)任單位:市發(fā)展改革委(市糧食局)牽頭,市工業(yè)和信息化委、環(huán)保局、安全監(jiān)管局等單位參與。

加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置活動(dòng)監(jiān)管。對(duì)接全省危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管單位信息庫相關(guān)建設(shè)工作,及時(shí)完善、動(dòng)態(tài)更新全市危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管單位信息。2018年年底前,全面摸清全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生種類、數(shù)量、流向等信息。

責(zé)任單位:市環(huán)保局牽頭,市發(fā)展改革委(市糧食局)、工業(yè)和信息化委、公安局等單位參與。

按照新的環(huán)保要求,對(duì)全市現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施進(jìn)行排查,對(duì)存在問題的企業(yè)督促整改,并通過驗(yàn)收;著力提升危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位規(guī)范化管理水平,從環(huán)境影響評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、規(guī)范臺(tái)賬資料記錄、加大監(jiān)督檢查力度等方面,構(gòu)建全過程環(huán)境監(jiān)管體系。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移相關(guān)規(guī)定,建立相應(yīng)跨區(qū)轉(zhuǎn)移合作機(jī)制和工作程序。嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法傾倒、轉(zhuǎn)移等造成土壤污染的違法行為。以產(chǎn)生大宗危險(xiǎn)廢物種類較為單一的行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位自建利用處置設(shè)施。加快完善城市和工業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施,在嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,積極引導(dǎo)建設(shè)布局合理、管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、能力充足的危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施。擴(kuò)大醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施服務(wù)范圍,建立區(qū)域醫(yī)療廢物協(xié)同與應(yīng)急處置機(jī)制,因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療廢物安全處置。到2020年,全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位規(guī)范化管理抽查合格率均不低于90%,危險(xiǎn)廢物處理處置能力提高10%以上。

責(zé)任單位:市環(huán)保局牽頭,市發(fā)展改革委(市糧食局)、工業(yè)和信息化委、公安局、衛(wèi)生計(jì)生委、城市管理局(城市綜合執(zhí)法局)等單位參與。

規(guī)范廢舊產(chǎn)品拆解、廢舊資源回收利用活動(dòng)。按照有關(guān)環(huán)保要求,開展電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢金屬、廢舊機(jī)動(dòng)車等回收、拆解、處理和再生利用企業(yè)環(huán)保措施排查工作,對(duì)不符合環(huán)保要求的企業(yè)督促整改。鼓勵(lì)廢舊產(chǎn)品拆解、廢舊資源回收再生利用企業(yè)集聚發(fā)展,集中建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施,嚴(yán)防土壤和地下水污染。

責(zé)任單位:市環(huán)保局牽頭,市工業(yè)和信息化委、公安局、財(cái)政局、國土資源局、商務(wù)局等單位參與。

3.防治農(nóng)業(yè)面源污染。

合理使用化肥農(nóng)藥。開展化肥使用量零增長行動(dòng),鼓勵(lì)農(nóng)民減少化肥使用量,在農(nóng)田基本設(shè)施配套齊全、能充分保障灌溉用水的地區(qū),重點(diǎn)推廣秸稈快速粉碎還田腐熟堆肥技術(shù)。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢棄物直接用作農(nóng)田肥料,生產(chǎn)、銷售、使用的肥料等農(nóng)業(yè)投入品應(yīng)達(dá)到國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),用作肥料原料的各種污泥、廢棄物等應(yīng)當(dāng)符合國家或地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)??茖W(xué)施用農(nóng)藥,通過推廣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控技術(shù)等措施,逐步減少農(nóng)藥使用量,引導(dǎo)農(nóng)民使用低毒生物農(nóng)藥。在產(chǎn)糧大縣、蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)綠色防控技術(shù)示范縣,到2020年,農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到30%以上,專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%。按照省有關(guān)部署,健全完善“監(jiān)管部門+農(nóng)資企業(yè)+農(nóng)戶”的農(nóng)資監(jiān)管信息化平臺(tái),推行家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體實(shí)名購買農(nóng)藥制度。充分利用農(nóng)藥監(jiān)管平臺(tái),加強(qiáng)線上巡查,適時(shí)掌握農(nóng)藥產(chǎn)品特別是高毒、高殘留農(nóng)藥流向動(dòng)態(tài),及時(shí)調(diào)查處理購銷異常情況。到2020年,全市主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長,利用率提高40%以上;測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上;有機(jī)肥養(yǎng)分還田率達(dá)到60%。

責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)局(市畜牧局)牽頭,市財(cái)政局、環(huán)保局、城市管理局(城市綜合執(zhí)法局)、工商局、供銷社等單位參與。

加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物和廢棄農(nóng)膜回收處理。建立回收利用體系,逐步健全貯運(yùn)和回收加工網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新回收與再利用機(jī)制,扶持回收網(wǎng)點(diǎn)和處理能力建設(shè)。到2020年,在蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣建成農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的行為。鼓勵(lì)使用加厚地膜,嚴(yán)禁生產(chǎn)和使用厚度0.01毫米以下地膜。加快生態(tài)友好型可降解地膜及地膜殘留撿拾與加工機(jī)械的應(yīng)用。到2020年,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)廢棄農(nóng)膜全面回收利用。

責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)局(市畜牧局)牽頭,市發(fā)展改革委(市糧食局)、財(cái)政局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、供銷社等單位參與。

強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。依法規(guī)范和限制獸藥、飼料添加劑中銅、鋅、鉛、鎘、砷等重金屬以及抗生素等化學(xué)品的添加,嚴(yán)格定期抽查、抽檢制度。指導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)使用獸藥、飼料,防止有害成分通過畜禽養(yǎng)殖廢棄物還田對(duì)土壤造成污染。積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施的建設(shè),鼓勵(lì)專業(yè)化污染防治機(jī)構(gòu)受托運(yùn)營畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施,提高專業(yè)化治理水平,提升防治減排效果。到2020年,規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到75%以上。

責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)局(市畜牧局)牽頭,市發(fā)展改革委(市糧食局)、財(cái)政局、環(huán)保局、供銷社等單位參與。

加強(qiáng)灌溉用水水質(zhì)管理。根據(jù)省灌區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和工作部署,逐步開展全市灌區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,配合建立覆蓋大中小型灌區(qū)的農(nóng)業(yè)灌區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任單位:市水利局牽頭,市農(nóng)業(yè)局(市畜牧局)參與。

4.加強(qiáng)生活污染控制。

開展生活垃圾分類收集,完善城鄉(xiāng)生活垃圾回收利用體系。制定我市生活垃圾分類收集實(shí)施方案,積極推進(jìn)生活垃圾分類收集省級(jí)試點(diǎn)工作,規(guī)范分類收集、分類儲(chǔ)運(yùn)、分類處理處置與再生利用等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)管,完善再生資源回收利用體系。進(jìn)一步落實(shí)限制一次性用品使用制度,減少一次性用品使用場(chǎng)所和總量,結(jié)合生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作,完善一次性用品廢棄物分類收集,逐步提高資源化利用程度。按照省有關(guān)部署,建立全市廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池、廢棄電子產(chǎn)品及廢棄含汞熒光燈管、溫度計(jì)等含重金屬廢物的收集、暫存和轉(zhuǎn)運(yùn)、安全處置網(wǎng)點(diǎn),使之成為全省此類含重金屬廢物貯存網(wǎng)絡(luò)和安全處置體系的重要環(huán)節(jié),避免隨生活垃圾混合收集貯運(yùn)和處理處置,有效防控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

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編輯:劉影

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