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河南省安陽市政府印發(fā)《安陽市土壤污染防治工作方案》

時間:2017-09-30 09:38

來源:河南省安陽市政府

責任單位:市環(huán)保局、工業(yè)和信息化委牽頭,市發(fā)展改革委(市糧食局)、國土資源局、安全監(jiān)管局等單位參與。

支持從廢棄電子元件、廢電器等工業(yè)固體廢棄物中回收利用戰(zhàn)略性稀貴金屬,推進多種工業(yè)固體廢棄物協(xié)同利用,鼓勵建設產(chǎn)業(yè)廢物綜合利用示范工程。

責任單位:市發(fā)展改革委(市糧食局)牽頭,市工業(yè)和信息化委、環(huán)保局、安全監(jiān)管局等單位參與。

加強危險廢物處置活動監(jiān)管。對接全省危險廢物重點監(jiān)管單位信息庫相關建設工作,及時完善、動態(tài)更新全市危險廢物重點監(jiān)管單位信息。2018年年底前,全面摸清全市危險廢物產(chǎn)生種類、數(shù)量、流向等信息。

責任單位:市環(huán)保局牽頭,市發(fā)展改革委(市糧食局)、工業(yè)和信息化委、公安局等單位參與。

按照新的環(huán)保要求,對全市現(xiàn)有危險廢物集中處置設施進行排查,對存在問題的企業(yè)督促整改,并通過驗收;著力提升危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位規(guī)范化管理水平,從環(huán)境影響評價、危險廢物申報登記、規(guī)范臺賬資料記錄、加大監(jiān)督檢查力度等方面,構(gòu)建全過程環(huán)境監(jiān)管體系。嚴格執(zhí)行危險廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移相關規(guī)定,建立相應跨區(qū)轉(zhuǎn)移合作機制和工作程序。嚴厲打擊危險廢物非法傾倒、轉(zhuǎn)移等造成土壤污染的違法行為。以產(chǎn)生大宗危險廢物種類較為單一的行業(yè)企業(yè)為重點,鼓勵危險廢物產(chǎn)生單位自建利用處置設施。加快完善城市和工業(yè)園區(qū)危險廢物集中處置設施,在嚴格環(huán)境準入的基礎上引入市場競爭機制,積極引導建設布局合理、管理規(guī)范、技術先進、能力充足的危險廢物集中處置設施。擴大醫(yī)療廢物集中處置設施服務范圍,建立區(qū)域醫(yī)療廢物協(xié)同與應急處置機制,因地制宜推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和偏遠地區(qū)醫(yī)療廢物安全處置。到2020年,全市危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位規(guī)范化管理抽查合格率均不低于90%,危險廢物處理處置能力提高10%以上。

責任單位:市環(huán)保局牽頭,市發(fā)展改革委(市糧食局)、工業(yè)和信息化委、公安局、衛(wèi)生計生委、城市管理局(城市綜合執(zhí)法局)等單位參與。

規(guī)范廢舊產(chǎn)品拆解、廢舊資源回收利用活動。按照有關環(huán)保要求,開展電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢金屬、廢舊機動車等回收、拆解、處理和再生利用企業(yè)環(huán)保措施排查工作,對不符合環(huán)保要求的企業(yè)督促整改。鼓勵廢舊產(chǎn)品拆解、廢舊資源回收再生利用企業(yè)集聚發(fā)展,集中建設和運營污染治理設施,嚴防土壤和地下水污染。

責任單位:市環(huán)保局牽頭,市工業(yè)和信息化委、公安局、財政局、國土資源局、商務局等單位參與。

3.防治農(nóng)業(yè)面源污染。

合理使用化肥農(nóng)藥。開展化肥使用量零增長行動,鼓勵農(nóng)民減少化肥使用量,在農(nóng)田基本設施配套齊全、能充分保障灌溉用水的地區(qū),重點推廣秸稈快速粉碎還田腐熟堆肥技術。嚴禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢棄物直接用作農(nóng)田肥料,生產(chǎn)、銷售、使用的肥料等農(nóng)業(yè)投入品應達到國家或行業(yè)標準,用作肥料原料的各種污泥、廢棄物等應當符合國家或地方相關標準??茖W施用農(nóng)藥,通過推廣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控技術等措施,逐步減少農(nóng)藥使用量,引導農(nóng)民使用低毒生物農(nóng)藥。在產(chǎn)糧大縣、蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣建設綠色防控技術示范縣,到2020年,農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到30%以上,專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到40%。按照省有關部署,健全完善“監(jiān)管部門+農(nóng)資企業(yè)+農(nóng)戶”的農(nóng)資監(jiān)管信息化平臺,推行家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體實名購買農(nóng)藥制度。充分利用農(nóng)藥監(jiān)管平臺,加強線上巡查,適時掌握農(nóng)藥產(chǎn)品特別是高毒、高殘留農(nóng)藥流向動態(tài),及時調(diào)查處理購銷異常情況。到2020年,全市主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長,利用率提高40%以上;測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上;有機肥養(yǎng)分還田率達到60%。

責任單位:市農(nóng)業(yè)局(市畜牧局)牽頭,市財政局、環(huán)保局、城市管理局(城市綜合執(zhí)法局)、工商局、供銷社等單位參與。

加強農(nóng)藥包裝廢棄物和廢棄農(nóng)膜回收處理。建立回收利用體系,逐步健全貯運和回收加工網(wǎng)絡,創(chuàng)新回收與再利用機制,扶持回收網(wǎng)點和處理能力建設。到2020年,在蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣建成農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系。嚴厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的行為。鼓勵使用加厚地膜,嚴禁生產(chǎn)和使用厚度0.01毫米以下地膜。加快生態(tài)友好型可降解地膜及地膜殘留撿拾與加工機械的應用。到2020年,力爭實現(xiàn)廢棄農(nóng)膜全面回收利用。

責任單位:市農(nóng)業(yè)局(市畜牧局)牽頭,市發(fā)展改革委(市糧食局)、財政局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、供銷社等單位參與。

強化畜禽養(yǎng)殖污染防治。依法規(guī)范和限制獸藥、飼料添加劑中銅、鋅、鉛、鎘、砷等重金屬以及抗生素等化學品的添加,嚴格定期抽查、抽檢制度。指導養(yǎng)殖戶科學使用獸藥、飼料,防止有害成分通過畜禽養(yǎng)殖廢棄物還田對土壤造成污染。積極引導社會資本參與畜禽養(yǎng)殖污染治理設施的建設,鼓勵專業(yè)化污染防治機構(gòu)受托運營畜禽養(yǎng)殖污染治理設施,提高專業(yè)化治理水平,提升防治減排效果。到2020年,規(guī)?;B(yǎng)殖場配套建設廢棄物處理設施比例達到75%以上。

責任單位:市農(nóng)業(yè)局(市畜牧局)牽頭,市發(fā)展改革委(市糧食局)、財政局、環(huán)保局、供銷社等單位參與。

加強灌溉用水水質(zhì)管理。根據(jù)省灌區(qū)水質(zhì)監(jiān)測計劃和工作部署,逐步開展全市灌區(qū)水質(zhì)監(jiān)測工作,配合建立覆蓋大中小型灌區(qū)的農(nóng)業(yè)灌區(qū)水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡體系。灌溉用水應當符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準。

責任單位:市水利局牽頭,市農(nóng)業(yè)局(市畜牧局)參與。

4.加強生活污染控制。

開展生活垃圾分類收集,完善城鄉(xiāng)生活垃圾回收利用體系。制定我市生活垃圾分類收集實施方案,積極推進生活垃圾分類收集省級試點工作,規(guī)范分類收集、分類儲運、分類處理處置與再生利用等環(huán)節(jié)的基礎設施設置規(guī)劃、建設、監(jiān)管,完善再生資源回收利用體系。進一步落實限制一次性用品使用制度,減少一次性用品使用場所和總量,結(jié)合生活垃圾分類收集試點工作,完善一次性用品廢棄物分類收集,逐步提高資源化利用程度。按照省有關部署,建立全市廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池、廢棄電子產(chǎn)品及廢棄含汞熒光燈管、溫度計等含重金屬廢物的收集、暫存和轉(zhuǎn)運、安全處置網(wǎng)點,使之成為全省此類含重金屬廢物貯存網(wǎng)絡和安全處置體系的重要環(huán)節(jié),避免隨生活垃圾混合收集貯運和處理處置,有效防控土壤環(huán)境風險。

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編輯:劉影

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