3.危險廢物與醫(yī)療廢物處置設施統(tǒng)籌規(guī)劃建設。建設危險廢物集中處置設施要統(tǒng)籌考慮處置醫(yī)療廢物，鼓勵建設同時處置危險廢物和醫(yī)療廢物等功能齊全的綜合性處置中心。每個市至少要具備一處可以應急處置醫(yī)療廢物的危險廢物處置設施。

　　(三)主要目標

　　到2020年，全省建立起較為完善的危險廢物收集、貯存、運輸、利用和處置體系，危險廢物利用處置設施布局趨于合理，利用處置能力與危險廢物產(chǎn)生種類和數(shù)量基本匹配，全省危險廢物得到妥善處置，力爭各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物全部納入集中處置，危險廢物規(guī)范化管理水平、環(huán)境監(jiān)管能力明顯提升，基本實現(xiàn)全省危險廢物、醫(yī)療廢物的安全利用處置。

　　04 主要任務

　　(一)統(tǒng)籌推進危險廢物利用處置設施建設。

　　將危險廢物焚燒、填埋等集中處置設施納入污染防治基礎保障設施統(tǒng)籌建設。加快完成在建的危險廢物處置中心建設。各市至少建成一處危險廢物綜合處置中心，負責無害化處置轄區(qū)內產(chǎn)生的危險廢物。危險廢物產(chǎn)生量較大且尚未建成危險廢物集中處置設施的淄博、東營、濟寧3市要在2017年底前建成具備危險廢物焚燒、填埋能力的危險廢物集中處置設施，其他市要在2020年底前建成。對轄區(qū)內尚無危險廢物集中處置設施或處置能力嚴重不足的地區(qū)，嚴格控制產(chǎn)生危險廢物的項目建設。

　　危險廢物年產(chǎn)生量大于5000噸的企業(yè)，以及園區(qū)內所有企業(yè)危險廢物年產(chǎn)生量之和大于1萬噸的化工園區(qū)，原則上應該配套建設危險廢物處理處置設施。鼓勵產(chǎn)生量大、種類單一的企業(yè)和園區(qū)配套建設危險廢物收集、貯存、預處理和處置設施，鼓勵危險廢物產(chǎn)生企業(yè)自建危險廢物綜合利用或處理處置設施，并提供對外經(jīng)營服務；鼓勵利用水泥窯協(xié)同處置危險廢物；鼓勵跨區(qū)域合作集中焚燒和填埋處置危險廢物。

　　加強醫(yī)療廢物收集處置體系建設，實現(xiàn)各縣(市、區(qū))醫(yī)療廢物統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處置。對建成投運時間較早、工藝技術水平達不到《醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程技術規(guī)范(HJ/T 177-2005)》等國家相關規(guī)范和標準要求的醫(yī)療廢物集中處置設施，全面實施技術改造。進一步完善醫(yī)療廢物集中處置的收集運輸體系，力爭各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)療廢物全部納入集中處置。鼓勵合理規(guī)劃建設縣級醫(yī)療廢物處置中心，提高區(qū)域醫(yī)療廢物應急處置能力。

　　(二)加強危險廢物收集體系建設。

　　積極推動危險廢物分類收集專業(yè)化、規(guī)模化，鼓勵危險廢物處置中心建設區(qū)域性收集網(wǎng)絡、貯存設施。鼓勵發(fā)展專業(yè)的危險廢物運輸企業(yè)，開展第三方專業(yè)收集運輸服務。加強涉重金屬危險廢物無害化利用處置，鼓勵生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)建立廢鉛蓄電池、廢棄熒光燈、廢鎳鎘電池等回收網(wǎng)絡，支持分類回收處理。鼓勵建立包括高校、科研單位的實驗室廢物、農業(yè)廢棄包裝物、廢棄危險化學品等特種危險廢物的收集體系。

　　(三)提升運營管理水平。

　　鼓勵采用技術成熟、運行穩(wěn)定、經(jīng)濟合理的新技術，降低產(chǎn)廢單位處理成本，減少污染物排放。鼓勵PPP等市場化建設和運營模式，加大技術創(chuàng)新和改造力度，提高現(xiàn)有設施的處置運營水平。落實危險廢物利用處置單位的教育培訓制度，提高其依法經(jīng)營、規(guī)范管理的自覺性。

　　(四)加強監(jiān)管體系建設。

　　建立健全對危險廢物的產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、利用和處置等各環(huán)節(jié)實施全過程監(jiān)管體系。構建危險廢物監(jiān)管網(wǎng)絡平臺，積極利用信息化手段提升危險廢物管理水平。加強危險廢物鑒別和監(jiān)測能力建設。建立危險廢物應急處置區(qū)域合作協(xié)調機制，提高應急處置能力。加強危險廢物環(huán)境管理、技術人才的培養(yǎng)與培訓，提高監(jiān)管隊伍職業(yè)化水平。

　　05 區(qū)域布局與建設項目

　　(一)區(qū)域布局

　　根據(jù)規(guī)劃現(xiàn)狀和“十三五”期間全省危險廢物產(chǎn)生量預測，按照“設區(qū)市自我消納為主、區(qū)域應急保障為輔，盡可能減少轉運過程產(chǎn)生二次污染”的思路，將全省分為魯西北、魯中及魯北地區(qū)、魯西南地區(qū)和膠東半島地區(qū)4個區(qū)域。魯西北地區(qū)主要包括德州、濱州、聊城3市，該區(qū)域危險廢物產(chǎn)生量相對較小，占全省產(chǎn)生量的7%，危險廢物類別主要為廢酸、廢堿、精(蒸)餾殘渣、焚燒處置殘渣，占本區(qū)域的75%。魯中及魯北地區(qū)主要包括濟南、淄博、東營、泰安、萊蕪、濰坊6市，該區(qū)域危險廢物產(chǎn)生量較大，占全省產(chǎn)生量的36%，危險廢物類別復雜，主要為廢酸、染料及涂料廢物、醫(yī)藥廢物、精(蒸)餾殘渣、焚燒處置殘渣，占本區(qū)域的63%。魯西南地區(qū)主要包括棗莊、濟寧、臨沂、菏澤4市，該區(qū)域危險廢物產(chǎn)生量較大，占全省產(chǎn)生量的19%，危險廢物類別主要為廢堿、無機氰化物廢物、醫(yī)藥廢物，占本區(qū)域的85%。膠東半島主要包括青島、煙臺、威海，日照4市，該區(qū)域危險廢物產(chǎn)生量最大，占全省產(chǎn)生量的37%，危險廢物類別主要為無機氰化物廢物和廢酸，占本區(qū)域的91%。

　　(二)規(guī)劃項目

　　為統(tǒng)籌全省危險廢物處置設施建設項目，將“十三五”規(guī)劃項目劃分為優(yōu)先發(fā)展類、鼓勵發(fā)展類和控制發(fā)展類。從實際需求出發(fā)，優(yōu)先發(fā)展具備焚燒、物化、填埋等能力于一體綜合處置項目，鼓勵發(fā)展能夠補齊處置能力不足短板的項目，控制利用處置能力過剩的項目，形成適度的良性市場競爭，推動經(jīng)營單位優(yōu)勝劣汰和行業(yè)水平總體提升。

　　魯西北主要發(fā)展集焚燒、物化、填埋于一體的綜合性集中處置中心，實現(xiàn)日常處置需要，同時保障該區(qū)域的應急處置。到2020年，共建設項目61項，新增工業(yè)危險廢物利用能力185萬噸，焚燒、物化、填埋等處置能力150萬噸，醫(yī)療廢物處置能力1.3萬噸。其中優(yōu)先發(fā)展類項目13項，鼓勵發(fā)展類項目38項，控制發(fā)展類10項。魯中及魯北地區(qū)主要加大廢酸再生利用能力，同時提高焚燒、填埋等綜合處置能力，提高區(qū)域共享水平。到2020年，共建設項目120項，新增工業(yè)危險廢物利用能力450萬噸，焚燒、物化、填埋等處置能力243萬噸，醫(yī)療廢物處置能力2.6萬噸。其中優(yōu)先發(fā)展類項目20項，鼓勵發(fā)展類項目86項，控制發(fā)展類14項。魯西南地區(qū)主要發(fā)展集焚燒、物化及填埋于一體的綜合性處置設施，保障本區(qū)域的應急處置。到2020年，共建設項目82項，新增工業(yè)危險廢物利用能力317萬噸，焚燒、物化、填埋等處置能力120萬噸，醫(yī)療廢物處置能力1.9萬噸。其中優(yōu)先發(fā)展類項目10項，鼓勵發(fā)展類項目66項，控制發(fā)展類6項。膠東半島地區(qū)主要發(fā)展無機氰化物廢物的利用處置項目，在各市建成集焚燒、物化及填埋于一體的綜合性處置設施，滿足本區(qū)域的危險廢物處置需求。到2020年，共建設項目90項，新增工業(yè)危廢利用能力586萬噸，焚燒、物化、填埋等處置能力193萬噸，醫(yī)療廢物處置能力1.0萬噸。其中優(yōu)先發(fā)展類項目10項，鼓勵發(fā)展類項目70項，控制發(fā)展類10項。

編輯：劉影