時(shí)間:2017-10-31 10:06
來(lái)源:中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2、規(guī)劃目標(biāo)
具體規(guī)劃目標(biāo)如下,詳見(jiàn)表4-1。
表4-1 中山市“十三五”生活垃圾無(wú)害化處理規(guī)劃指標(biāo)
序號(hào) | 規(guī)劃指標(biāo)項(xiàng)目 | 2020年規(guī)劃目標(biāo)值 |
1 | 生活垃圾焚燒處理能力 | 6175噸2、按施工材料購(gòu)買量估算 在建筑工程的各項(xiàng)費(fèi)用中,材料費(fèi)所占的比例最大,約占工程總造價(jià)的70%左右。在實(shí)際施工中,據(jù)測(cè)算,材料實(shí)際耗用量比理論計(jì)劃用量多出2%~5%,這表明,建筑材料的實(shí)際有效利用率達(dá)到95%~98%,余下的部分大多成了建筑垃圾。 3、舊建筑物拆除垃圾產(chǎn)生量估算 有研究表明:對(duì)于磚混結(jié)構(gòu),住宅和工廠的建筑物的拆毀建筑垃圾產(chǎn)生量相差16%;而鋼混結(jié)構(gòu)建筑物中,各用途建筑物的差異范圍為5%~21%。作為工廠的建筑物種,各種結(jié)構(gòu)類型所導(dǎo)致的產(chǎn)生量的差別范圍為2%~12%,而住宅建筑物中,各種結(jié)構(gòu)類型的拆毀建筑垃圾產(chǎn)生量相差1%~12%。 此外,如果部分地區(qū)沒(méi)有實(shí)測(cè)資料,或現(xiàn)場(chǎng)難以測(cè)算,可以按照以下經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)估算:城鎮(zhèn)地區(qū)磚混和框架結(jié)構(gòu)的建筑物,產(chǎn)生量約為1.0~1.5噸/平方米;其他木質(zhì)和鋼結(jié)構(gòu)的建筑物,產(chǎn)生量約為0.5~1.0噸/平方米。 4、人均建筑垃圾產(chǎn)量估算 根據(jù)相關(guān)資料參考,建筑垃圾處理規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段以及人口數(shù)量存在著一定的聯(lián)系起來(lái),目前我國(guó)人均排放建筑垃圾約為0.5噸/年,而發(fā)達(dá)國(guó)家人均排放約0.3噸/年。 由于目前中山市新建房屋,拆除房屋沒(méi)有完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,故按照人均建筑垃圾產(chǎn)生量來(lái)進(jìn)行估算。據(jù)據(jù)規(guī)劃:中山市2020年規(guī)劃人口約為420萬(wàn),按照人均排放建筑垃圾約為0.5噸/年,則中山城區(qū)每年產(chǎn)生的建筑垃圾量為210萬(wàn)噸。 目前中山市還未建設(shè)建筑垃圾處理設(shè)施,存在全量處理缺口。 (一) 舊填埋場(chǎng)治理 中山市老虎坑垃圾填埋場(chǎng)(含狗仔坑、老虎坑和水庫(kù)坑三個(gè)填埋庫(kù)區(qū))地處中山市東區(qū)新安村,中心城區(qū)(2004年之前含部分鄰近郊鎮(zhèn))的垃圾運(yùn)至老虎坑/水庫(kù)坑垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)作填埋處置。該垃圾填埋場(chǎng)雖經(jīng)數(shù)次進(jìn)行擴(kuò)容改造,仍不能應(yīng)對(duì)排放量急劇增加的城鎮(zhèn)生活垃圾的消納問(wèn)題。目前水庫(kù)坑填埋庫(kù)區(qū)已經(jīng)封場(chǎng),狗仔坑和老虎坑填埋庫(kù)區(qū)封場(chǎng)工程正在開(kāi)展前期工作。 十三五期間,需對(duì)老虎坑垃圾填埋庫(kù)區(qū)進(jìn)行封場(chǎng)和對(duì)已經(jīng)封場(chǎng)的水庫(kù)坑填埋庫(kù)區(qū)進(jìn)行整治,以及對(duì)原滲濾液處理設(shè)施進(jìn)行遷址并升級(jí)改造。結(jié)合遠(yuǎn)期規(guī)劃,對(duì)填埋場(chǎng)封場(chǎng)區(qū)域和原滲瀝液處理區(qū)域進(jìn)行生態(tài)恢復(fù),使其對(duì)環(huán)境的污染危害逐步減小。同時(shí),對(duì)整個(gè)片區(qū)進(jìn)行環(huán)境提升階段,建成新安低碳生態(tài)公園。四、規(guī)劃目標(biāo)與任務(wù) (一) 規(guī)劃目標(biāo) 1、總體思路 “十三五”期間,重點(diǎn)加強(qiáng)生活垃圾、餐廚垃圾、糞便以及建筑垃圾等不同類型垃圾的終端處理設(shè)施建設(shè),在規(guī)劃期末,基本建設(shè)完成能力充足的終端處理設(shè)施,加快推進(jìn)垃圾分類收集,構(gòu)建“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、技術(shù)合理、能力充足、環(huán)保達(dá)標(biāo)”的垃圾收運(yùn)處理體系。保障生活垃圾及其他類型垃圾的收運(yùn)處理水平,加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管,不斷提高管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。 2、規(guī)劃目標(biāo) 具體規(guī)劃目標(biāo)如下,詳見(jiàn)表4-1。 表4-1 中山市“十三五”生活垃圾無(wú)害化處理規(guī)劃指標(biāo) /日 |
2 | 城市生活垃圾無(wú)害化處理率 | 2018年末達(dá)到98% 2020年末100% |
3 | 農(nóng)村生活垃圾有效處理率 | 2018年達(dá)到90% 2020年達(dá)到100% |
4 | 城市生活垃圾焚燒處理能力占無(wú)害化處理總能力的比例 | 2018年末達(dá)到98%, 2020年達(dá)到100% |
5 | 城市生活垃圾資源化利用率 | 2018年末達(dá)到75% 2020年達(dá)到90% |
6 | 城市生活垃圾回收利用率 | 2018年末達(dá)到30% 2020年末35% |
7 | 農(nóng)村生活垃圾分類減量率 | |
8 | 村莊保潔覆蓋率 | 2018年達(dá)到100% |
(一) 重點(diǎn)任務(wù)
1、加快垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)
十三五期間,完成南部組團(tuán)垃圾綜合處理基地項(xiàng)目、中心組團(tuán)垃圾綜合處理基地三期擴(kuò)容工程以及北部組團(tuán)垃圾綜合處理基地三期擴(kuò)容工程,完成中心組團(tuán)餐廚垃圾及糞便無(wú)害化處理項(xiàng)目,完成中心城區(qū)建筑垃圾資源化處理項(xiàng)目。
2020年末全市形成生活垃圾無(wú)害化處理能力6175噸/日,餐廚垃圾無(wú)害化處理能力150噸/日、糞便無(wú)害化處理能力200噸/日,建筑垃圾無(wú)害化處理能力105萬(wàn)噸/年(3000噸/日)。具體建設(shè)項(xiàng)目包括:
1)中心組團(tuán)垃圾綜合處理基地三期項(xiàng)目(擴(kuò)容),新增焚燒處理能力1200噸/日(600噸/日*2),相應(yīng)新增配套污水處理廠(近期400t/d)、爐渣制磚廠及其他公建工程;
2)北部組團(tuán)垃圾綜合處理基地三期項(xiàng)目(擴(kuò)容),新增焚燒處理能力1200噸/日(600噸/日*2),相應(yīng)新增配套150t/d垃圾滲濾液處理項(xiàng)目、爐渣制磚項(xiàng)目及衛(wèi)生填埋場(chǎng)二區(qū)。
3)南部組團(tuán)垃圾綜合處理基地項(xiàng)目(續(xù)建),新增焚燒處理能力1040t/d,并配套450t/d垃圾滲濾液處理廠、110萬(wàn)立方米衛(wèi)生填埋場(chǎng)一區(qū)以及其他公建工程
4)南部組團(tuán)綜合處理基地焚燒廠擴(kuò)容,新增焚燒處理能力1500t/d,相應(yīng)新增配套150t/d垃圾滲濾液處理項(xiàng)目、爐渣制磚項(xiàng)目。
5)南部組團(tuán)垃圾綜合處理基地衛(wèi)生填埋場(chǎng)二區(qū)(應(yīng)急)工程,總庫(kù)容210萬(wàn)立方米。
6)飛灰無(wú)害化處理廠二期擴(kuò)容,新增處理能力80噸/日,總處理能力達(dá)到160噸/日。
7)中心組團(tuán)范圍內(nèi)新建餐廚垃圾與糞便協(xié)同無(wú)害化處理廠1座,處理規(guī)模為餐廚垃圾150噸/日,糞便200噸/日。餐廚垃圾和糞便無(wú)害化處理宜采用“收運(yùn)處理一體化”模式,避免各環(huán)節(jié)銜接問(wèn)題。
8)中心城區(qū)建設(shè)大件垃圾處理廠一座,處理能力20噸/日。
9)加快建立中心城區(qū)建筑垃圾收運(yùn)處理體系,開(kāi)展建筑垃圾資源化、無(wú)害化處理項(xiàng)目建設(shè),建設(shè)建筑垃圾處理廠一座,處理能力為3000噸/日。
2、統(tǒng)籌全局,提升中心城區(qū)垃圾收運(yùn)水平
加大對(duì)中心城區(qū)垃圾收運(yùn)設(shè)施設(shè)備的投入,加快建設(shè)老虎坑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站(轉(zhuǎn)運(yùn)能力300噸/日,壓縮線一用一備),升級(jí)改造已有轉(zhuǎn)運(yùn)站,全部轉(zhuǎn)運(yùn)站達(dá)到《廣東省小型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站評(píng)價(jià)細(xì)則》A級(jí)。分期淘汰設(shè)施簡(jiǎn)陋、二次污染防治措施不足的設(shè)施、設(shè)備及收運(yùn)車輛,杜絕垃圾收運(yùn)過(guò)程中的污水滴漏、垃圾飄散、臭氣外逸等二次污染問(wèn)題,垃圾收運(yùn)系統(tǒng)得到明顯提升。
3、提升農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)水平
進(jìn)一步完善“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的生活垃圾收運(yùn)處理體系,提高設(shè)施建設(shè)水平,加大垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站的升級(jí)改造力度,提高二次污染防治水平,適當(dāng)增加布點(diǎn)密度,提高收運(yùn)效率。對(duì)于上門收集的,提高收集保障水平,提高收運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn),提高密閉性能,降低二次污染。在2020年底前全部垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站達(dá)到《廣東省小型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站評(píng)價(jià)細(xì)則》B級(jí)及以上水平,其中60%以上達(dá)到A級(jí)。
4、深入推進(jìn)分類收集,推行強(qiáng)制分類
深入推進(jìn)分類收集,擴(kuò)大分類收集覆蓋范圍,部分區(qū)域?qū)嵤?qiáng)制分類,公共機(jī)構(gòu)作為首批實(shí)施強(qiáng)制分類的單位,待取得成功后再逐步向全市推廣。公共機(jī)構(gòu)主要包括黨政機(jī)關(guān),國(guó)有企業(yè),學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位,協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)團(tuán)體組織,車站、機(jī)場(chǎng)、公共體育場(chǎng)館、文藝演出場(chǎng)館等公共場(chǎng)所管理單位。在2020年之前,強(qiáng)制分類體系建成,實(shí)現(xiàn)垃圾分類投放、分類收運(yùn)、分類處理,各環(huán)節(jié)緊密銜接,高效運(yùn)行。
對(duì)于不納入強(qiáng)制分類范圍的,按照“大分流小分類”的原則,實(shí)現(xiàn)干垃圾和濕垃圾分開(kāi)。繼續(xù)加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),逐步擴(kuò)大生活垃圾分類收集作業(yè)的覆蓋范圍。城市和農(nóng)村可分別采用不同的垃圾細(xì)分類方式,具體可細(xì)分為可回收垃圾、有機(jī)易腐垃圾、惰性垃圾、大件垃圾和有毒有害垃圾等進(jìn)行分類收集。
5、舊垃圾場(chǎng)治理
根據(jù)《中山市古香林片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的要求,擬規(guī)劃老虎坑垃圾填埋場(chǎng)片區(qū)周圍建旅游度假區(qū),要對(duì)老虎坑垃圾填埋場(chǎng)區(qū)域進(jìn)行封場(chǎng)和生態(tài)恢復(fù)及景觀提升,最終建成中山市新安低碳生態(tài)公園。
2020年前,需對(duì)老虎坑垃圾填埋庫(kù)區(qū)進(jìn)行封場(chǎng)和對(duì)已經(jīng)封場(chǎng)的水庫(kù)坑填埋庫(kù)區(qū)進(jìn)行整治,以及對(duì)原滲濾液處理設(shè)施進(jìn)行遷址并升級(jí)改造。結(jié)合遠(yuǎn)期規(guī)劃,對(duì)填埋場(chǎng)封場(chǎng)區(qū)域和原滲瀝液處理區(qū)域進(jìn)行生態(tài)恢復(fù),使其對(duì)環(huán)境的污染危害逐步減小。同時(shí),對(duì)整個(gè)片區(qū)進(jìn)行環(huán)境提升階段,建成新安低碳生態(tài)公園環(huán)保教育基地。
6、完善生活垃圾應(yīng)急處置系統(tǒng)。
“十三五”期間完成市域生活垃圾應(yīng)急處置系統(tǒng)建設(shè),以解決焚燒處理設(shè)施停爐檢修期間或事故狀態(tài)時(shí)帶來(lái)的處理能力降低的問(wèn)題。生活垃圾應(yīng)急處置系統(tǒng)構(gòu)建思路及原則是:加快提高垃圾焚燒處理總能力,使得全市垃圾焚燒處理總能力略大于垃圾產(chǎn)生量。在停爐檢修期間,可以利用富余焚燒能力、垃圾儲(chǔ)坑容量、短時(shí)間內(nèi)超負(fù)荷運(yùn)行以及不同組團(tuán)之間調(diào)配等多個(gè)手段進(jìn)行調(diào)劑,保證垃圾日產(chǎn)日清,不在轉(zhuǎn)運(yùn)站堆積。做好檢修年度計(jì)劃,各條焚燒線輪流檢修。同時(shí),政府積極與填埋場(chǎng)所在地鎮(zhèn)政府及附近村民溝通,爭(zhēng)取將填埋場(chǎng)從單純填埋爐渣轉(zhuǎn)變成可以應(yīng)急填埋原生垃圾的多功能填埋場(chǎng),提高應(yīng)急保障水平。
編輯:程彩云
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