(責任部門：危輻處;配合部門：道外分局，平房分局)
(4)加強環(huán)境監(jiān)管，開展績效評估。對本轄區(qū)土壤治理與修復項目實施過程中各項環(huán)境保護措施落實情況進行檢查，防止 二次污染。與有關部門建立聯(lián)動機制，實行聯(lián)動監(jiān)管。監(jiān)督土地使用權人對完工后的治理修復工程，委托第三方對土壤污染治理修復成效進行評估，結果向社會公開。
(責任部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)
(七)建立監(jiān)管體系
1.完善法規(guī)標準
適時制定我市土壤污染防治地方性法規(guī)、政府規(guī)章;逐步建立健全我市土壤污染風險管控等標準體系。
(責任部門：危輻處;配合部門：法制處，各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)
2.構建監(jiān)管網(wǎng)絡
各區(qū)縣(市)政府應將土壤污染監(jiān)管工作納入市政府環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理平臺，將土壤監(jiān)管職責落實到街道和社區(qū)，明確監(jiān)管責任人。
(責任部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局;完成時限：自2018年起)
3.強化監(jiān)管執(zhí)法
(1)按照《哈爾濱市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設方案》，加強土壤污染防治監(jiān)管。對重點行業(yè)、重點地塊、產(chǎn)糧大縣加大執(zhí)法和監(jiān)管力度。
(責任部門：市監(jiān)察支隊，各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)
(2)與公安局強化行政執(zhí)法司法聯(lián)動。
(責任部門：市監(jiān)察支隊，各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)
(八)加強能力建設
1. 提升土壤環(huán)境監(jiān)測能力
開展土壤環(huán)境監(jiān)測技術人員培訓，基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力。
(責任部門：市監(jiān)測站;配合部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)
2.強化土壤環(huán)境執(zhí)法能力
配備必要的土壤污染快速檢測等執(zhí)法裝備，對全市環(huán)境執(zhí)法人員每3年進行一輪土壤污染防治業(yè)務培訓。
(責任部門：市監(jiān)察支隊;配合部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)
3.提高土壤環(huán)境污染應急能力
將土壤環(huán)境應急處置內容納入各級環(huán)境污染事件應急預案。
(責任部門：危輻處;配合部門：應急指揮中心，各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)
(九)加大科技支撐，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(1)放開服務型監(jiān)測市場，鼓勵社會機構參與土壤環(huán)境監(jiān)測評估等活動。
(責任部門：危輻處;配合部門：市監(jiān)測站，各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)
(2)加快培育成熟產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在土壤污染防治全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，推動一批相關領域的科技型中小企業(yè)發(fā)展。
(責任部門：產(chǎn)業(yè)辦;配合部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)
(十)加強社會監(jiān)督
1.推進信息公開
(1)定期公布全市及各區(qū)縣(市)土壤環(huán)境狀況。土壤污染涉重行業(yè)企業(yè)名單和土壤重點監(jiān)管企業(yè)名單。對土壤污染治理與修復項目進行實時監(jiān)管，并向社會公布。
(責任部門：危輻處;配合部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)
(2)監(jiān)督重點行業(yè)企業(yè)依據(jù)有關規(guī)定，向社會公開污染物排放及污染防治設施建設和運行情況。
(責任部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)
2.引導公眾參與，開展宣傳教育
開展宣傳教育活動和土壤保護培訓工作，鼓勵群眾通過各種方式對污染土壤的環(huán)境違法行為進行舉報;鼓勵公眾參與土壤污染防治工作;對熱點問題及時開展調查評估，主動回應社會關切。
(責任部門：宣教中心;配合部門：危輻處，各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)
(十一)組織《方案》實施
1.明確責任主體
各縣(市)政府制定并發(fā)布土壤污染防治工作方案;呼蘭、
雙城、五常、巴彥、賓縣、依蘭等產(chǎn)糧大縣制定并發(fā)布土壤污染保護方案;報市政府備案。
(責任部門：各縣(市)環(huán)保局和各產(chǎn)糧大縣;完成時限：2017年年底前)
2.加強部門聯(lián)動
建立市政府統(tǒng)一領導，各有關部門協(xié)調配合的工作機制。市環(huán)保局抓好統(tǒng)籌協(xié)調，加強督促檢查。
(責任部門：危輻處;配合部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)
3.落實企業(yè)責任
監(jiān)督有關企業(yè)將土壤污染防治納入環(huán)境風險防控體系;造成
土壤污染的，應承擔損害評估、治理與修復的法律責任;逐步建立企業(yè)自律機制。
(責任部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)
4.嚴格考核問責，實行目標責任制
(1)市政府與各區(qū)縣(市)政府、市政府有關部門及重點企業(yè)簽訂土壤污染防治目標責任書。
(責任部門：危輻處;配合部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)
(2)監(jiān)督本轄區(qū)內重點企業(yè)按年度進行目標任務分解。
(責任部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)
(3)市政府對各區(qū)縣(市)及各相關部門土壤污染防治工作方案實施情況進行年度考核。對存在問題的依法依規(guī)進行約談、追責。
(責任部門：危輻處;配合部門：監(jiān)察室，各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)
三、工作要求
(一)建立定期調度制度
針對土壤污染防治工作建立定期調度制度，由危輻處牽頭，根據(jù)《方案》中各項工作完成進度要求，不定期調度各單位，及時掌握工作落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，督促各責任單位及時解決，確保各項任務落到實處。
(二)突出重點，加強監(jiān)管
各單位要以國家、省、市關于土壤污染防治工作中涉及環(huán)保局牽頭的各項工作為重點，同時對其他單位牽頭環(huán)保部門作為配合的工作，按照職能做好配合工作。在土壤污染防治工作中要突出防控重點污染物、重點行業(yè)和重點地塊，加強監(jiān)管。
編輯：劉影
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