(責(zé)任部門：危輻處;配合部門：道外分局，平房分局)
(4)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，開展績效評(píng)估。對(duì)本轄區(qū)土壤治理與修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施過程中各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，防止 二次污染。與有關(guān)部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。監(jiān)督土地使用權(quán)人對(duì)完工后的治理修復(fù)工程，委托第三方對(duì)土壤污染治理修復(fù)成效進(jìn)行評(píng)估，結(jié)果向社會(huì)公開。
(責(zé)任部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)
(七)建立監(jiān)管體系
1.完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)
適時(shí)制定我市土壤污染防治地方性法規(guī)、政府規(guī)章;逐步建立健全我市土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控等標(biāo)準(zhǔn)體系。
(責(zé)任部門：危輻處;配合部門：法制處，各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)
2.構(gòu)建監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
各區(qū)縣(市)政府應(yīng)將土壤污染監(jiān)管工作納入市政府環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理平臺(tái)，將土壤監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到街道和社區(qū)，明確監(jiān)管責(zé)任人。
(責(zé)任部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局;完成時(shí)限：自2018年起)
3.強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法
(1)按照《哈爾濱市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)方案》，加強(qiáng)土壤污染防治監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地塊、產(chǎn)糧大縣加大執(zhí)法和監(jiān)管力度。
(責(zé)任部門：市監(jiān)察支隊(duì)，各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)
(2)與公安局強(qiáng)化行政執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)。
(責(zé)任部門：市監(jiān)察支隊(duì)，各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)
(八)加強(qiáng)能力建設(shè)
1. 提升土壤環(huán)境監(jiān)測能力
開展土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員培訓(xùn)，基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力。
(責(zé)任部門：市監(jiān)測站;配合部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)
2.強(qiáng)化土壤環(huán)境執(zhí)法能力
配備必要的土壤污染快速檢測等執(zhí)法裝備，對(duì)全市環(huán)境執(zhí)法人員每3年進(jìn)行一輪土壤污染防治業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(責(zé)任部門：市監(jiān)察支隊(duì);配合部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)
3.提高土壤環(huán)境污染應(yīng)急能力
將土壤環(huán)境應(yīng)急處置內(nèi)容納入各級(jí)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案。
(責(zé)任部門：危輻處;配合部門：應(yīng)急指揮中心，各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)
(九)加大科技支撐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(1)放開服務(wù)型監(jiān)測市場，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測評(píng)估等活動(dòng)。
(責(zé)任部門：危輻處;配合部門：市監(jiān)測站，各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)
(2)加快培育成熟產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在土壤污染防治全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，推動(dòng)一批相關(guān)領(lǐng)域的科技型中小企業(yè)發(fā)展。
(責(zé)任部門：產(chǎn)業(yè)辦;配合部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)
(十)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督
1.推進(jìn)信息公開
(1)定期公布全市及各區(qū)縣(市)土壤環(huán)境狀況。土壤污染涉重行業(yè)企業(yè)名單和土壤重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單。對(duì)土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，并向社會(huì)公布。
(責(zé)任部門：危輻處;配合部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)
(2)監(jiān)督重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公開污染物排放及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。
(責(zé)任部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)
2.引導(dǎo)公眾參與，開展宣傳教育
開展宣傳教育活動(dòng)和土壤保護(hù)培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)群眾通過各種方式對(duì)污染土壤的環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào);鼓勵(lì)公眾參與土壤污染防治工作;對(duì)熱點(diǎn)問題及時(shí)開展調(diào)查評(píng)估，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
(責(zé)任部門：宣教中心;配合部門：危輻處，各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)
(十一)組織《方案》實(shí)施
1.明確責(zé)任主體
各縣(市)政府制定并發(fā)布土壤污染防治工作方案;呼蘭、
雙城、五常、巴彥、賓縣、依蘭等產(chǎn)糧大縣制定并發(fā)布土壤污染保護(hù)方案;報(bào)市政府備案。
(責(zé)任部門：各縣(市)環(huán)保局和各產(chǎn)糧大縣;完成時(shí)限：2017年年底前)
2.加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)
建立市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。市環(huán)保局抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促檢查。
(責(zé)任部門：危輻處;配合部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)
3.落實(shí)企業(yè)責(zé)任
監(jiān)督有關(guān)企業(yè)將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系;造成
土壤污染的，應(yīng)承擔(dān)損害評(píng)估、治理與修復(fù)的法律責(zé)任;逐步建立企業(yè)自律機(jī)制。
(責(zé)任部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)
4.嚴(yán)格考核問責(zé)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制
(1)市政府與各區(qū)縣(市)政府、市政府有關(guān)部門及重點(diǎn)企業(yè)簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書。
(責(zé)任部門：危輻處;配合部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)
(2)監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)按年度進(jìn)行目標(biāo)任務(wù)分解。
(責(zé)任部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)
(3)市政府對(duì)各區(qū)縣(市)及各相關(guān)部門土壤污染防治工作方案實(shí)施情況進(jìn)行年度考核。對(duì)存在問題的依法依規(guī)進(jìn)行約談、追責(zé)。
(責(zé)任部門：危輻處;配合部門：監(jiān)察室，各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)
三、工作要求
(一)建立定期調(diào)度制度
針對(duì)土壤污染防治工作建立定期調(diào)度制度，由危輻處牽頭，根據(jù)《方案》中各項(xiàng)工作完成進(jìn)度要求，不定期調(diào)度各單位，及時(shí)掌握工作落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，督促各責(zé)任單位及時(shí)解決，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(二)突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管
各單位要以國家、省、市關(guān)于土壤污染防治工作中涉及環(huán)保局牽頭的各項(xiàng)工作為重點(diǎn)，同時(shí)對(duì)其他單位牽頭環(huán)保部門作為配合的工作，按照職能做好配合工作。在土壤污染防治工作中要突出防控重點(diǎn)污染物、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地塊，加強(qiáng)監(jiān)管。
編輯：劉影
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